地勘單位固定資產管理的問題及建議

王春艷

固定資產管理就是對固定資產進行計劃、組織、控制等活動，使之發揮最大的功效，為實現單位價值最大化做出貢獻。本文主要從以下幾方面論述固定資產管理。地勘事業單位在固定資產管理方面存在的主要問題。二、固定資產管理存在問題的產生原因。三、固定資產科學、規范管理的幾點建議。

地勘事業單位

固定資產管理 問題 原因 建議

引言

隨著我國經濟的快速增長和國家對地勘行業重視程度的提高，地勘事業單位固定資產在數量、品種、和價值方面都有了迅猛的增長，在各級事業單位的資產結構中占有很大比重。改進和加強事業單位固定資產管理，將直接影響到地勘事業單位業務活動的開展、經濟效益的提高以及資產的安全和保值增值等方面，因此，加強固定資產管理，使其規范化、制度化、科學化，具有重要的意義。

單位在固定資產管理方面存在的主要問題

（1）固定資產管理制度不健全，責任不明確

健全的規章制度是規范地勘單位國有資產管理行為，是管理工作有法可依、有章可循的前提，也是管理工作系統化、規范化、法制化的重要保障。在日常管理中，由于缺乏合理的管理制度，有些單位領導只注重對有嚴格的財務開支制度規定的單位公用經費的管理，而忽視了對固定資產管理制度和規定的建立健全。

（2）固定資產賬實不符、反映不實、家底不清

一些事業單位，由上級主管部門無償配置的和其它單位調撥的微機、汽車、一些專用設備，按財務制度規定應納入單位固定資產賬進行核算，但多數未在賬上表現出來；還有一些事業單位在房屋更新、固定資產的改擴建增加部分未按規定增加固定資產價值；有些資產，如手機、筆記本電腦等一些可移動的常用的資產購入時不做為固定資產人帳；有些單位在領導變更移交及人員調整調動時對固定資產不按規定進行移交，固定資產僅有總賬而無明細賬等情況。

（3）固定資產購置盲目，資產使用效率不局

一些事業單位只盲目的進行固定資產的購入，卻沒有長遠的合理規劃，使資產配置不合理，重復購置現象嚴重，導致事業單位普遍存在資產閑置與使用效率不高的現象，沒有做相應的市場調研，盲目購入固定資產，造成了固定資產的閑置浪費；

關于事業單位固定資產管理上述問題產生的原因

（1）國有資產監管出現偏頗，管理體制不順，責任不清，職責交叉并存

長期以來，在我國國有經濟體系中，以國有企業為主體的經營性國有資產受到重視，有專門的國有資產監督管理委員會。而對于行政事業單位的巨額國有資產卻疏于監管，導致行政事業單位國有資產流失嚴重。事業單位國有資產出資人代表的職責由多個部門分別行使，管人、管事、管資產的各個職能部門相互脫節，從而影響了事業單位國有資產的有效監管。

（2）管理制度不健全，人員配置不合理

多數地勘事業單位由于領導的重視程度不夠，沒有相應的設備管理制度，有的有管理制度，但不健全；有的制度已嚴重滯后于單位的發展，與單位現狀不相適應，造成固定資產管理無章可循。對于使用中的各項資產無使用條碼進行追溯確認，使固定資產的操作管理和資產統計工作異常困難。

（3）設備的使用單位與購入單位不一致

由于體制問題，現在很多地勘事業單位還存在一些自主經營的下屬企業，由于配額指標、經費來源、企業資質申請等各種原因，會計在記賬時會把事業單位的資產計入下屬企業帳戶，或把企業資產計入事業單位帳戶，出現了帳實不一致的情況。

固定資產科學、規范管理的幾點建議

固定資產科學規范化的管理是事業單位正常運行和發展的保障，是提高事業單位固定資產使用效率和效益，保證國有資產安全、完整的基本要求。對于怎樣做到科學清晰管理，我個人有以下幾點建議。

（1）嚴格遵守財經法規，牢固樹立依法管理國有資產的意識

加強事業單位固定資產管理意識，要有一個科學的監督約束機制來保障固定資產管理的運行質量。對事業單位領導考評體系中可實行固定資產管理效果與領導業績考核掛鉤制度，以督促各級事業單位嚴格遵守并規范執行國家有關的財經法規，提高管理人員的法律意識，明確落實資產的管理責任，增強并牢固樹立依法管理國有資產的意識。

（2）加強領導重視，進一步完善事業單位固定資產管理的規章制度，配備相應人員進行設備管理工作

針對資產管理的各個環節設計出詳細的配套制度，將有關人員的年終考核與固定資產的管理工作相結合，獎懲分明，責任明確。設立資產管理部門，不具備設置部門的要設置專門的崗位，配備專門的資產管理人員，做到專崗專人，不要用兼職人員替代。

（3）加快固定資產管理信息化建設，加速實現固定資產的動態管理

目前，固定資產的信息已實現計算機聯網管理，原先的固定資產卡片可以由固定資產的“電子身份證”來取代。通過計算機網絡，單位的固定資產管理人員可以在同一管理系統中進行管理操作，其數據也實現單位的信息共享。信息化管理的優勢不僅加快了數據信息的處理速度，還可以加快信息傳遞的速度。

（4）進行固定資產購買的科學論證，避免設備購置后閑置，推動資產的有效使用

由使用單位和資產管理部門做設備購買前的評估，進行市場調研，確定采購的可行性。如確需購買，按政府采購的程序進行采購。對一些臨時需用的設備，可以進行市場租賃解決；對各單位設備擁有情況進行信息公開，二級單位有些可通用的設備可進行單位之間的調劑使用，盡量做到提高設備的使用效率，產生最大效益。

結論

固定資產管理是一項影響地勘事業單位發展的重要工作，應采取樹立依法管理意識、建立健全相關規章制度、配備和培養專門人才、強化動態管理等有力措施，加強對固定資產的科學管理，使固定資產管理工作制度全、職責清、效率高，進一步提高固定資產管理的工作成效。

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