淺談設計總承包成本預算管理內容和流程

黃偉英

本文主要是針對設計總承包成本預算內容和流程展開論述。先是論述了設計成本計劃內容和流程、設計成本控制內容和流程、設計成本核算內容和流程、設計成本考核內容和流程，最后說明了設計總承包成本預算在勘察設計行業中的重要意義。目的是讓本單位全體員工了解設計總承包成本預算內容和流程并有控制設計成本預算意識，在設計項目執行過程中嚴格控制設計成本，讓本單位在勘察設計行業市場中擁有競爭優勢，可持續發展。

成本計劃 成本控制

成本核算 成本考核

前言

設計總承包在勘察設計行業中占比越來越大，在設計經營業務中越來越重要，勘察設計市場競爭也越來越激烈。勘察設計單位要想在激烈的勘察設計市場中保持競爭優勢，必須做好設計總承包成本預算。嚴格控制好設計成本，讓參與項目的全體員工有設計成本預算意識并在項目執行過程中嚴格控制設計成本，在設計單位中越來越重要，關系到設計單位能否能繼續在這個激烈的行業中立足生存。因此，做好設計總承包預算并執行預算是很有必要的。

筆者在華東建筑設計研究院有限公司擔任項目秘書將近7年，親歷公司從規劃上市到2015年公司借殼“棱光實業”上市。公司規劃上市前和上市后，設計項目成本預算管理成為公司項目管理的重點之一，而設計總承包業務近幾年來占公司經營業務比例越來越高，勘察設計行業市場競爭越來越激烈，因此設計總承包成本預算管理更是近年來設計項目管理的重點。筆者的本職工作主要是負責項目成本預算，對設計成本預算有更深人的了解，在此筆者談談設計總承包項目成本預算管理內容和流程。主要是針對設計總承包成本計劃內容和流程、設計成本控制內容和流程、設計成本核算內容和流程、設計成本考核內容和流程展開論述。

關于設計總承包成本計劃

設計總承包成本計劃是對已簽的設計總承包合同或投標文件報價展開成本分析和成本劃分。設計總承包成本計劃內容和流程概述如下：

（1）設計成本計劃編制依據

1.設計合同或者投標報價文件；

2.有關運財部財務成本核算制度和財務歷史資料。

（2）設計成本計劃編制原則

1.編制設計成本計劃應以我設計院先進合理的技術經濟定額為基礎，并有具體的措施作保證；

2.設計成本計劃的編制，要嚴格遵守成本開支范圍，注意成本計劃與成本核算的一致性；

3.設計成本計劃的編制，必須同其他有關計劃密切銜接，相互促進，保證項目經營目標的實現；

4.設計成本計劃的編制，要實行統一領導、分級管理的原則，盡量吸收計劃執行者參加；

5.成本計劃編制應遵循院里的規章制度，不能超過院里規定的經濟指標。

（3）設計成本計劃作用

1.設計成本計劃是達到合同目標成本的一種程序，使參與項目的職工明確成本方面的奮斗目標。

2.設計成本計劃是推動企業實現責任成本制度和加強項目成本控制的有力手段。

3.設計成本計劃是評價考核項目成本執行及部門成本業績的標準尺度。

（4）成本計劃編制分析及成本劃分

1一合同設計費成本分析

2.成本計劃編制參考表格

（5）成本計劃流程

關于設計總承包成本控制

主要是對成本計劃預算中的設計分包成本、直接費、間接費、風險成本等進行控制。設計項目成本控制目的：設計項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，不超成本計劃預算，完成成本控制目標。筆者就項目設計成本中占比較大的展開論述：

（1）項目設計中的分包成本

項目設計分包成本是項目設計成本中占比較大的成本，分包成本控制好與壞對項目成本控制起關鍵作用。分包成本主要包括對外分包成本和對內分包成本。對內分包成本主要是院里的生產部門，主要是人工設計成本控制。如何很好地控制好人工成本呢？個人建議如下：

1.項目經理針對項目性質，選擇有做過相類似項目的設計團隊，這樣有利于項目設計質量控制，避免項目設計反復修改，拖延設計周期。設計項目成本的發生涉及到項目的整個設計階段周期，項目成本形成的全過程，從設計方案階段開始，經擴初、施工圖以及施工圖配合結束。因此，設計成本控制工作要伴隨項目設計的每一階段，每階段都需要控制好每個階段的成本，使設計項目成本自始至終處于有效控制之下。

2.項目經理與業主緊密溝通，明確業主設計意圖，及時把業主的設計意圖與設計師傳達，及時解決項目設計中出現的問題。項目經理要與業主以及設計師們建立良好的溝通關系。

3.項目經理讓設計團隊了解項目設計成本構成，全體設計成員有成本控制意識，控制好設計成本與他們利益密切相關，鼓勵設計師控制好設計項目成本，年底考核設計成本也作為設計師考核之

4.項目經理針對對外分包成本，根據項目設計性質，尋找性價比高、專業性強的合作公司。提前搜集相關供應商，從中選擇最適合項目設計的供應商。

（2）項目設計中的直接費成本

項目設計中直接費，主要是差旅費、曬圖費、快遞費等成本占比較高。如果項目在外地，項目差旅費更是居高不下，如何控制好差旅成本對項目成本控制也很重要。項目經理要根據項目情況，通過多種渠道與業主溝通，能電話或者電話會議解決的問題盡量避免出差，嚴格控制出差成本。曬圖費也還是項目設計中占比較大的成本，建議曬圖前，設計師校對確認無誤，項目經理確認沒問題后曬圖，曬圖蓋章是否齊全安排相應人員校對核查，在快遞之前確認好所有出圖是合格的圖紙，這樣可以節省曬圖費和快遞費。建議曬圖質量成本控制也作為設計師年終考核之一，每位設計師更要有成本責任；做到責、權、利相結合，對每位參與項目的人員業績進行檢查和考評，并同其工資、獎金掛鉤，做到獎罰分明。

（3）設計項目總承包中其他成本

項目中的其他成本也需要嚴格控制，做到人人有設計成本節約意識。節約絕對不是消極的限制與監督，而是要積極創造條件，要著眼于成本的事前監督、過程控制，在實施過程中經常檢查是否出偏差，以優化設計方案，從提高設計項目的科學管理水平入手來達到節約。

（4）設計項目總承包成本動態管理

在項目執行過程中，項目經理需定期更新成本預算，原則上為每個月底更新一次成本預算，確保項目成本預算的準確性和項目成本的可控性。每月由項目經理在當月底進行成本預算更新，由項目總監審核，于次月5日前報項目運營部核準后按成本預算變更程序調整成本預算。每年完成項目成本年度結算。

設計總承包成本核算

（1）設計成本核算對象

設計成本核算是把一定時期內設計過程中所發生的費用，按其性質和發生地點，分類歸集、匯總、核算，計算出該時期內設計費用發生總額和分別計算出實際成本和單位成本的管理活動。其基本任務是正確、及時地核算產品實際總成本和單位成本，提供正確的成本數據，為企業設計決策提供科學依據，并借以考核成本計劃執行情況，綜合反映企業的生產經營管理水平。核算對象包括分包成本、直接費、間接費、風險成本等。

（2）設計成本核算原則

設計成本應遵循以下原則主要包括：一是合法性原則。二是可靠性原則。三是相關性原則。四是分期核算原則。五是權責發生制原則。劉是實際成本計價原則。七是一致性原則。八是重要性原則。

（3）成本核算主要附表單

1.直接費中的餐費

餐費發票貼黏貼單和加班餐費報銷明細單一起；加班餐費明細單要寫項目名稱，加班人員姓名，人均加班餐費不能超過75元。

2.直接費中的外埠差旅費

差旅發票貼黏貼單和差旅費報銷明細單一起，按照發票明細金額填寫；車船票是指：火車、飛機、大巴、船等；交通費是出租車、地鐵等。

3一直接費中的辦公費

辦公發票貼黏貼單和都市總院辦公用品人庫、驗收單單一起。

4.直接費中的其他成本（汽油、路橋停車費、快遞費等）

發票黏貼在原始單據粘存單上報銷。

5.固定資產主要表單

固定資產發票與原始單據粘存單一起。

設計總承包成本考核

（1）設計成本考核定義

設計成本考核定義是指定期考查審核設計成本目標實現情況和設計成本計劃指標的完成結果，全面評價設計成本管理工作的成績。設計成本考核的作用是，評價各責任中心特別是設計成本中心業績，促使各責任中心對所控制的設計成本承擔責任，并借以控制和降低設計成本。設計成本考核目的：設計成本考核的目的是為了降低設計成本，提高社會經濟效益，所以要進行成本考核。

（2）設計成本考核標準

設計成本考核標準主要針對項目預算成本的編制與執行情況作為考核標準。項目經理根據實際發生的設計成本與原來項目預算成本做比較，分析項目產生差異原因，這有利于項目的良好運轉。

（3）設計成本考核流程

（4）設計成本核算流程：

綜上所述，說明了設計總承包成本預算管理內容和流程在勘察設計行業中越來越重要，關系到企業是否能在本行業中可持續發展。希望本企業的全體員工能有成本預算管理意識，在項目設計執行中嚴格控制好每個階段的設計成本。同時，每個設計企業都需要做好成本預算管理，希望本文也能給相關勘察設計企業帶來參考。

[1]丁士昭.建設工程項目管理-一級建造師：建筑工業出版社，2014年4月第四版；

[2]李海坡.會計學原理：立信會計出版社，2007

[3]東北財經大學出版社出版《管理會計》第三版

[4]胡北忠.成本會計學.北京：科學出版社，2017：133-177

[5]華東建筑設計研究院有限公司2013年項目成本預算管理辦法