建筑施工企業財務內部控制中存在的問題及對策

陳露

內部控制是企業工作的核心內容之一，施工企業的財務內部控制可能直接影響施工作業，要求在現有基礎上進一步優化。基于此，本文以當前建筑施工企業財務內部控制中存在的問題作為切入點，簡述其控制手段、責任落實方面的不足，再以此為基礎，重點給出相關問題的解決對策，以期通過分析為后續建筑施工企業財務丙部控制工作提供一定參考。

建筑施工企業

財務內部控制 控制手段

一個單位的各級管理層為保護各方面利益進行的控制行為被稱為內部控制，內部控制可以看做是一系列具有控制職能的方法、措施、程序的總和，現代企業一般對內部控制予以規范化、系統化，使之成為一個嚴密的、較為完整的體系。就建筑施工企業而言，一些工程牽涉面廣、耗資規格大，進行財務內部控制非常必要，分析當前建筑施工企業財務內部控制的不足、探討解決對策有一定的實際意義。

當前建筑施工企業財務內部控制中

存在的問題

（l）財務內部控制手段滯后

建筑施工企業的財務工作帶有一定的復雜性，尤其是大型工程的施工，面臨材料價格浮動、資金鏈完整性、資金周轉等一系列可能存在的風險，因此在進行內部控制工作時，財務人員和其他管理人員都會受到閑擾，為求保證內控的穩妥性，部分企業會采取一些固定的傳統模式，比如增加預算等，這些手段無法應對當前工作的新情況、新需求，滯后性明顯。

（2）財務內部控制缺乏立體性

內部控制工作是一系列方法、措施、程序的總和，財務方面的內部控制也往往牽涉到倉儲、運輸、管理等諸多方面，在工程施工中，這些工作是緊密聯系在一起的，任何環節出現問題都可能導致內控工作失效或者效果不理想。比如甲供材料模式下的管理費用問題，假定乙方財務部門預算費用為10萬元，但雙方沒有商定材料運抵的時間，導致乙方材料管理時間延長，實際所需的管理費用達到15萬元，超出了預算，內控效果大打折扣，這體現了溝通不足的問題，也是財務內部控制缺乏立體性的表現。

（3）財務內部控制責任落實不到位

內部控制工作一般由企業管理人員負責，建筑施工企業面臨的工作內容復雜，財務工作也較為多變，需要通過較為明晰的責任落實實現高效內部控制，但在實際工作中，由于建筑施工企業人員流動性高、管理人員工作壓力大，很多內部控制工作或者未能得到執行、或者處理過于隨意，最終難免流于形式，無法發揮實際作用。

相關問題的解決對策

（l）優化財務內部控制的方式

財務內部控制的優化，可以首先就內部控制的方式人手，當前部分建筑施工企業內部控制手段的滯后性明顯，取固定模式進行內部控制并不能從根本上解決問題，由于財務工作面臨的威脅來自多個方面，實際情況也各不相同，僵化的方式必然導致管理失效。后續工作中，可行的內部控制方式包括兩個，一是建立內部控制小組，周期進行問題分析和處理，在頂層實現財務內部控制的優化；二是強化財務人員的能力，提升其工作效率，通過完善基層工作的方式降低企業財務內部控制的壓力。以第一種方式為例，企業可以根據管理層次挑選人員，從基層挑選2-3人，中層1-2人，高層1人，形成一個小組，在進行財務內部控制前，由基層人員將相關情況進行匯報，中層進行核實和匯總，上交給高層，再通過會議進行探討，由高層挑選最可行的處理方案，實現高效率、流程化的內部控制。

（2）建立全面規范的財務內部控制制度

對現有建筑施工企業相關工作情況進行分析，不難發現無論內部控制的流程還是方案都帶有一定的隨意性，換言之，當前部分建筑施工企業財務內部控制存在“頭痛醫頭腳、痛醫腳”的弊端，不利于發揮內部控制的積極作用。針對這一問題，要求企業建立全面規范的內部財務控制制度。具體而言，企業在進行財務內部控制時，需明確要求人員提供與財務相關的一切信息，包括結構化的現實數據和非結構化、半結構化的預測數據，以此保證相關工作較廣的覆蓋面，同時，每一份報告都要經過兩次以上審核，確保數據精準，在必要情況下，還可以請第三方介入，保證工作質量。如某企業與政府進行PPP合作，項目為城市內部廢物清理，由于收益難以預判，財務內部控制工作也難以進行。在這種情況下，企業借鑒類似工程經驗，并請市政部門介入進行審核，預算投入和產出，保證了財務內部控制的作用。

（3）實現專事專管

專事專管是現代企業發展的一個主要趨勢，所謂專事專管，是指“專業的人員管理專門的事務”，在精細化發展的要求下，專事專管得到越來越多企業的青睞。就建筑施工企業財務內部控制而言，專事專管制度的落實需要做好職權明確、事務劃分兩項工作[2]。職權明確是專事專管制度的基礎，在進行財務內部控制工作時，企業可以首先對管理內容進行梳理，明確每一位管理人員的職責和權力，如資金調動權、調動額等等，以確保內部控制可以在問題發生時立即發揮作用。事務劃分是指將財務內部控制工作細分為各環節，從而合理的進行人事安排，保證每一項事務都有專人負責，實現高效、有序的財務內部控制。

通過分析建筑施工企業財務內部控制中存在的問題及對策，了解了相關基本內容。對目前部分施工企業財務內控工作進行分析，可以發現其問題集中于控制手段、內部控制的立體性和責任落實三個方面，鑒于財務內控工作的重要性，設法予以完善十分必要，主要對策包括優化財務內部控制的方式、建立全面規范的財務內部控制制度、實現專事專管。后續工作中，應用上述理論有助于提升建筑施工企業財務內部控制水平。

[l]李景宏，施工企業財務管理中存在的問題及對策[J].企業改革與管理，2017（ll）：130+133.

[2]王蓓，施工企業財務成本管理中存在的問題及對策[J].中國高新技術企業，2016（36）：228-229.