施顯帥
隨著互聯網技術的發展,我國已經進入了互聯網金融的時代,我們的日常生活已經離不開互聯網金融。但是國家對于互聯網金融的財稅方面的相關政策還沒有做到位,其中存在很多問題。本文主要對互聯網金融的財稅政策方面進行了研究討論并提出了一些有建設性的建議。
互聯網金融 財稅政策
互聯網金融發展背景
這些年來,由于互聯網技術在我國高速發展,人們逐漸意識到互聯網對各行各業的影響,并有學者對此進行分析研究,我國學者謝平針對互聯網對我國財政方面的影響進行了研究,并提出了互聯網金融這個內容。一般的融資方式有銀行間接融資和資本市場的直接融資,互聯網金融是獨立于這兩種融資方式之外的,互聯網技術開創了一種新的融資方式,互聯網金融是利用網絡支付工具來實現融資的方式,互聯網金融實現了無金融中介融資模式。到現在為止,我國的互聯網金融已經形成了頗具規模的產業體系,互聯網金融主要包括第三方支付、大數據金融以及信息化金融機構等幾種比較受大眾歡迎的金融模式
我國關于扶持互聯網金融發展的財稅政策不完善
現階段,我國政府已經發布了一系列的福利政策來促進互聯網金融的發展,但是由于政策落實不到位,只是在大型中心城市起到一定作用,對于地方上的金融機構并沒有起到扶持作用,主要是因為地方政府還沒有意識到互聯網金融的重要性,因此,地方政府需要提高對互聯網金融地了解,增強對互聯網金融的投資力度,擴大互聯網金融的影響力,從而促進地方經濟的增長。總得來說,我國大力發展互聯網金融的風險較大,在財稅政策方面也存在較大問題,主要有以下幾個方面的問題:
(1)我國政府對財政方面的關注度不夠,財政支持體系不全面
相較于傳統的金融模式而言,互聯網金融是一個全新的融資體系,互聯網金融包含的行業非常多,而且投資互聯網金融也需要巨大的資金投入。雖然我國財政方面每年都對外投人很大資金,但是對于互聯網金融的投資力度卻不大,由于我國財稅政策的扶持對象模糊,國家財政對互聯網金融的幫扶作用并不大。互聯網金融是一項高風險高收入行業,它的產業結構非常繁多復雜,因此政府應該對此給予一定支持,發布一系列可操作性強的政策,促進互聯網金融的發展。
(2)在財政監督方面,我國《預算法》、《會計法》等相關財政法律對于財政監督部分沒有明確的細節規定,財政監督方面內容模糊,不利于財政的監督管理
由于我國關于財政監督方面的法律不完善,使得相關工作人員進行財政監督工作時沒有明確的法律依據,影響了判斷力,不利于監督工作的順利實施。現階段,我國的主要財政監督方式還是傳統的直接監督,直接監督的重點在于會計處理的結果,但是在會計處理的過程中缺乏監督,對于一些風險不能采取預防措施,很容易因為沒有監督到位而導致企業損失巨大。
(3)稅收優惠力度小、范圍窄
我國對于互聯網金融的扶持政策范圍太窄,大部分是以直接優惠的方式開展的,降低了金融企業的積極性,阻礙了金融企業的創新發展。
互聯網金融財政政策改進建議
(1)在法律制度、市場環境、管理體制等全面建設和諧的互聯網金融環境
只有在良好市場經濟條件下,互聯網金融才能得到全面的發展,而國家的財政政策可以在互聯網金融的發展過程中起到引導作用。因此,政府需要制定針對性強和可操作性強的財政政策,引導互聯網金融的進一步發展。除此之外,政府還需要提高對互聯網金融的投入力度,為互聯網金融的發展營造良好的生存環境,全面推動互聯網金融的發展。最后,政府應該在貨幣與財政政策方面做出適當的調整和引導,控制經濟市場的發展趨勢,以鼓勵互聯網金融創業。
(2)完善財政監督體系,在財政監督內容、人員、執行力度、法規等針對性地對互聯網金融行業進行規定
第一,政府全面考慮到審計監督的時間、內容、方法以及標準等方面,并對這些方面進行分析研究,從而制定出科學合理的財政制度,健全財政法律。第二,相關工作人員在進行財政監督工作時,應該對互聯網金融企業的財政分配的整個流程進行嚴密的監督,不能只關注最終結果,以便及時發現風險,并采取相關防范措施,避免企業出現重大損失。第三,要加強執法人員的法律意識,嚴格監督,加強執法力度。
(3)促進發揮“看不見的手”的作用
政府主要依靠發布相關財政政策來引導市場發展方向,也就是說,財政政策將政府和市場緊密的聯系起來。因此,互聯網金融企業需要時時關注財政政策與市場發展動態,當財政政策對市場機制的影響過大時,互聯網金融也會受到很大壓力。與此同時,當政府對互聯網金融的扶持力度過大,那么將會降低互聯網金融自身處理風險的能力。所以,政府對互聯網金融的扶持力度要控制在一個合理的程度內,適當引導其發展就可以了。國家政府對于互聯網金融的發展是十分重視的,因此,國家需要將促進互聯網金融發展的財政政策控制在一個合理的程度之內,不要太過干擾市場發展。
總結
根據企業的發展需求我們可以了解,企業在不同的發展階段對國家稅收政策的支持力度的需求也有所差別。所以,國家應該根據不同企業的發展階段來制定不同的扶持政策。在企業創業期,國家政府可以針對風險資本方面開展扶持政策;在企業發展上升期,國家政府可以針對互聯網金融融資方面開展扶持政策,鼓勵企業創新技術;在企業發展穩定期,國家政府可以引導互聯網金融企業進行兼并重組,擴大發展規模。
[1]助力經濟轉型互聯網金融發揮優勢扶持小微企業[N].陳寶國.人民政協報.2015-03-17(007)
[2]讓互聯網金融惠及更多中小微企業[N].張鑫.中國社會科學報.2015-06-17(A07)
[3]互聯網金融:征戰小微金融藍海[N].鄭潔.中國文化報.2014-04-05(003)