如何利用WTO應對貿易摩擦

邵凱麗

隨著經濟全球化的發展，各國之間的聯系越來越密切，但是與此同時，國際經貿領域的貿易摩擦也越來越多。本文首先介紹了世貿組織規則和現狀，進而結合當前經濟現狀分析貿易摩擦產生的原因，最后提出利用WTO解決貿易摩擦的措施，對我國經貿發展具有促進意義。

WTO爭端解決機制

貿易摩擦 爭端解決

WTO當前發展及作用

1994年4月15日，一個更具全球性的世界貿易組織——WTO誕生了。它取代了成立于1947年的關貿總協定，成為當代最重要的國際經濟組織之一。目前WTO已經擁有159個成員國，貿易總額達到全球的97%。而作為WTO有效運作的核心的爭端解決機制在國際貿易中的作用也至關重要。其一般原則主要包括：多邊主義原則，排他適用原則，善意使用WTO爭端解決機制原則及發展中國家成員的特殊與差別待遇原則等。當某一成員方采取的措施直接或間接的損害另一成員方根據WTO相關協議應獲得的利益時，WTO爭端解決機制可以解決他們之間的摩擦，以維護其本應獲得的利益，為各成員國的貿易權利和義務的平衡提供了有力保證。

貿易摩擦產生原因

WTO的地位及規則決定了它在貿易摩擦中的作用，而貿易摩擦的產生原因主要分以下幾個方面。

首先，貿易摩擦是經濟全球化高速發展的必然產物。在經濟全球化的推動下，各國間的經濟聯系日益加強，經濟發展的國際化程度逐漸加深。但是由于世界各國之間的社會制度、人文生活、風俗習慣等等各不相同，因此，各國的貿易往來不可避免的產生摩擦與爭端。其次，世貿組織相關條款的模糊性增加了貿易摩擦產生的機會。為了協調締約國之間的利益，避免貿易自由化對國內經濟的過分沖擊，世貿組織中規定了一些例外條款，通過這些例外條款，締約國允許以維護國際收支平衡、維護國家安全、保護環境等理由暫停、修改或撤消世貿組織的各項義務。由于這種世貿組織個別條款在例外規定上存在模糊性，使之被貿易保護主義所利用并成為其實行進口限制的借口，導致貿易摩擦更加頻繁。此外.金融危機導致世界經濟的衰退，從而使貿易保護主義重新抬頭

我國如何運用WTO解決貿易摩擦

2001年12月11日，中國正式加入WTO，標志著中國的產業對外開放進入了一個全新的階段。但與此同時，我國面臨的貿易摩擦也越來越多。貿易摩擦數量居高不下，貿易摩擦產品種類呈增長之勢、貿易摩擦市場不斷擴大。可見利用WTO解決貿易摩擦問題刻不容緩。

其一，外貿企業應積極應訴起訴，盡量以磋商、調解、調停等方法解決爭端。注重與美國、歐盟及其他主要貿易伙伴之間的協調，建立制度化的對話和磋商機制，避免單邊化和政治化。在面對國外貿易調查時，一方面要冷靜對待、看清本質，并持以平常心態；另一方面采取積極的應對措施，利用WTO規則積極應訴，據理力爭維護自己合法權益，以達到預期目標。

其二，建立世貿組織規則和技術性貿易壁壘有關的技術咨詢和信息服務機構，收集國際標準和技術法規，為國內企業提供服務。目前，貿易保護措施又上到新的第三個臺階：技術性貿易壁壘。出口貿易涉及的技術性貿易壁壘問題越來越多，建立相應的信息服務機構，了解和掌握世貿組織各主要成員有關技術法規、標準和合格評定程序，為出口企業做好咨詢服務工作，已經成為各國一項重要任務。因此，我國應建立專門的機構，充分利用世貿組織技術性貿易壁壘咨詢點的窗口作用，了解各成員政府、工商及經貿團體采取的技術性貿易壁壘的具體規則，制定應對策略。

其三，積極運用貿易救濟手段，建立、健全和完善貿易救濟體系。面對激烈的國際貿易摩擦形勢，貿易救濟手段也成為我國應對貿易摩擦的必需。在國際貿易摩擦中，既需要企業學會運用國際通行規則，加強對自身的合法保護。也需要政府借鑒國外成熟的貿易救濟機制，建立符合國際慣例的貿易救濟體系，健全應對貿易摩擦的快速反應預警機制，加強對不公平貿易做法的調查和制裁，保護國內產業和企業應得利益。只有這樣才能有效地遏制國外對我國發起的貿易摩擦。

其四，建立我國的貿易保護體系，加強我國產業安全工作在對外開放的同時要適當保護國內特定產業。加大對高技術產業、汽車產業、重點農產品等的補貼，給予一定范圍的稅收減免和政策支持。同時，積極引導中小企業建立貿易救濟聯盟，在貿易爭端中形成合力來維護國內產業利益。貿易救濟聯盟不僅可以通過信息咨詢、培訓、科研支持等等促進企業發展，又可以及時對進口產品的不正當競爭行為采取措施。

其五，善用WTO規則，主動出擊。在國際中，積極參與制定改進國際貿易規則，在規則上消除對我國出口不利的根源，從源頭上降低貿易摩擦的風險，變被動為主動，變后期應對為前期預防。為了降低貿易摩擦案件數量，爭取控制貿易爭端的主動權，在制定和修改規則時，應當更多地征求國內產業和中介組織的意見，最大限度地維護我國的經濟利益。此外，還應與專家組、秘書處和總干事等建立良好的合作關系，力爭迅速執行DSB建議或裁決，慎用報復并避免被報復

結論

當前，經濟全球化的浪潮席卷世界各地，全球經濟的聯系日益密切，各國經濟相互依賴性日益增強，經濟的發展帶來貿易摩擦不可避免，國際環境危中帶機。而WTO為世界資源的開發和經濟利益的分配找到了和平的出路。面對挑戰，我們應該根據各國應對措施取其精華，棄其糟粕。充分利用WTO規則與案例，逐步增強自己適應國際市場的能力，及時了解國外市場環境變化。盡力減少和分散風險，不斷拓寬我國國際貿易道路。從戰略上冷靜觀察，戰術上積極應對，做到知己知彼，開拓新局面。相信在以后的發展中，我國經濟將會登上新的臺階。

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