林業(yè)調查規(guī)劃設計存在問題與對策探討

樊光毅

摘 要 隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也逐漸加快。林業(yè)作為我國重要的產(chǎn)業(yè)之一，在其發(fā)展過程中更要注重林業(yè)調查與林業(yè)規(guī)劃?；诖?，對當前我國林業(yè)調查規(guī)劃設計的現(xiàn)狀進行分析，并提出針對性的解決方案，為林業(yè)生產(chǎn)提供可以參考的有效意見，提高林業(yè)調查規(guī)劃設計質量。

關鍵詞 林業(yè)調查;規(guī)劃設計;國民經(jīng)濟

中圖分類號：F326.2;S757.4 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.036

林業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分之一，應對林業(yè)資源保持高度的重視與合理利用，做好相關林業(yè)規(guī)劃工作，不斷加強林業(yè)產(chǎn)業(yè)的保護，當前，如何在經(jīng)濟發(fā)展過程中不斷提升林業(yè)生產(chǎn)水平，是很多地區(qū)在生態(tài)環(huán)境改善過程中格外關注的話題，但一些地區(qū)在進行林業(yè)規(guī)劃時過于盲目，沒有基于自身發(fā)展情況來思考，導致林業(yè)規(guī)劃設計不科學，規(guī)劃效果不明顯。由此可見，在進行林業(yè)規(guī)劃時，首先需要了解林業(yè)的基本情況，只有了解了自身基本情況，才能更緊密地進行下一步，在進行林業(yè)生產(chǎn)前，要通過技術手段對林業(yè)資源概況進行調查，其中包括森林樹木的種類、占地面積等，只有這樣，才能對林業(yè)生產(chǎn)進行有效、完善的規(guī)劃，使林業(yè)資源得到合理的利用。

1 林業(yè)生產(chǎn)調查規(guī)劃設計的管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏規(guī)劃設計的意識

縱觀我國整體的林業(yè)生產(chǎn)，一些地區(qū)的林業(yè)生產(chǎn)仍處于不斷摸索與轉型的狀態(tài)，相關的工作機制還不完善，缺乏一個科學規(guī)范的林業(yè)體系，在林業(yè)的開發(fā)建設中，缺乏對林業(yè)生產(chǎn)的有效規(guī)劃，導致這一結果的主要原因是在進行規(guī)劃之前沒有開展相應的調查與設計，對林業(yè)資源的基本情況不夠了解，盲目進行規(guī)劃與設計，大量浪費林業(yè)的資源，且相關林業(yè)工作者缺乏調查規(guī)劃設計的意識，只知道一味索取林業(yè)資源，卻不知道如何進行規(guī)劃設計，進而影響林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，由于在進行林業(yè)生產(chǎn)之前缺乏有效的調查規(guī)劃設計，相關工作出現(xiàn)嚴重滯后現(xiàn)象，林業(yè)生產(chǎn)用地和林業(yè)生產(chǎn)控制標準不明確，給當前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展帶來了很大影響。

1.2 調查規(guī)劃設計管理制度不完善

隨著社會的進步，人們的環(huán)境保護意識逐漸增強，我國對于森林建設的重視程度也越來越高，無論是退耕還是森林資源保護，都體現(xiàn)出了我國對森林資源的高度重視，但在實施過程中仍會出現(xiàn)一些問題，如相關的管理環(huán)節(jié)缺乏完善的管理制度，對于一些已經(jīng)出爐的規(guī)章制度沒有積極落實。當前，我國一些林業(yè)部門還未制定完善的調查規(guī)劃管理制度，對管理范圍內的林業(yè)生產(chǎn)情況不是特別了解，一味套用別人的管理經(jīng)驗與規(guī)劃方式，但并不是一套技術方式能夠適用于所有的森林規(guī)劃，還需要根據(jù)自身生產(chǎn)與發(fā)展情況進行生產(chǎn)規(guī)劃[1]。

1.3 缺乏專業(yè)的人才

林業(yè)調查規(guī)劃設計涉及的知識較多，且涵蓋范圍較廣，技術層面的要求也較高，因此，林業(yè)調查規(guī)劃設計需要具備一定專業(yè)素養(yǎng)的工作人員，只有具備足夠專業(yè)素養(yǎng)的工作人員參與林業(yè)調查規(guī)劃，才能使林業(yè)的規(guī)劃設計更加科學，規(guī)劃效果更加明顯。但當前的林業(yè)規(guī)劃設計中存在一個普遍問題，即缺乏專業(yè)化的工作人員，雖然專業(yè)化工作人員與普通工作人員工作內容并沒有太大區(qū)別，但是在專業(yè)素養(yǎng)以及專業(yè)知識上卻有著很大差別。一些林業(yè)部門的森林調查規(guī)劃主要是由林業(yè)部門來負責，林業(yè)部門工作人員主要的工作內容并不只是森林規(guī)劃，還會負責其他的一些工作內容，這就使得工作內容不專一。林業(yè)調查規(guī)劃是林業(yè)管理中的重要環(huán)節(jié)，相關技術要求較高，但從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，一些工作人員的知識結構過于老化，思想保守，加上技術功底先天性不足，工作過于繁重，涉及的內容、環(huán)節(jié)較多，為了能夠趕進度，就相應減少了林業(yè)的調查規(guī)劃環(huán)節(jié)，這樣的行為直接導致林業(yè)調查規(guī)劃設計工作效率低下，一般情況下，林業(yè)調查規(guī)劃工作都是在室外進行，一些部門為了完成任務，晚上加班進行調查，受到光線與其他因素的影響，設計質量達不到要求。

2 提高林業(yè)調查規(guī)劃設計水平的對策

林業(yè)調查規(guī)劃設計應該是一個完整的林業(yè)體系，只有基于林業(yè)情況，制定完整的林業(yè)規(guī)劃設計方案，才能有效開展相關工作。但隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國林業(yè)調查規(guī)劃設計工作仍停留在調查這一環(huán)節(jié)上，難以形成一個完整的系統(tǒng)結構，這就需要相關林業(yè)工作者充分認識到林業(yè)調查規(guī)劃設計的重要性[2]。

2.1 加強學習，提高工作人員素質

“學無止境。”無論是林業(yè)主管部門的領導還是調查規(guī)劃設計的普通職工，都需要不斷進行學習，給自己的頭腦充電，加強林業(yè)調查與規(guī)劃知識學習，提高自身工作熱情與工作積極性。為進一步提高技術水平，相關林業(yè)部門應定期組織培訓，開展相關知識講座，完善工作人員林業(yè)知識體系，開闊視野，切實抓緊林業(yè)調查規(guī)劃設計工作，并制定嚴明的工作制度，建立健全監(jiān)管機制，將提高調查規(guī)劃設計人員的業(yè)務水平當成建設工程，使其根據(jù)自身發(fā)展情況，積極落實學習計劃;同時，組織工作人員去其他地區(qū)林業(yè)部門進行交流學習，經(jīng)驗分享，積極吸取別人的優(yōu)秀理念，通過不斷學習彌補自身的不足。

2.2 加大投入力度，提高技術水平

加大投入力度，能夠夯實林業(yè)調查規(guī)劃設計工作的物質基礎，只有相關物質基礎足夠完備，才能進行接下來的工作，這是一切工作開展的重要前提。相關設備出現(xiàn)磨損或老舊的情況，要及時進行修理與更換，這樣才能與技術水平相互匹配。如果技術層面沒有問題，相關設備卻已經(jīng)老化，會一定程度上影響工作的效率與效果。由于林業(yè)調查的工作環(huán)境較為特殊，工作人員會長期在野外工作，野外環(huán)境較差，相關設施條件有限，因此，要不斷提高工作人員的工資福利待遇，這樣才能增強工作人員的工作積極性。

提高隊伍的綜合素養(yǎng)并不是一朝一夕就能夠完成的，需要一個完善的管理體系與積極的落實方式作為支撐。由于林業(yè)調查設計工作專業(yè)性較強，相關林業(yè)部門在開展學習活動的同時，還要招聘一些技術能力好、經(jīng)驗豐富的專業(yè)性技術人員，提高隊伍整體的專業(yè)素質，使林業(yè)規(guī)劃設計更加科學。

3 結語

在整個林業(yè)系統(tǒng)中，林業(yè)調查規(guī)劃的工作相對而言較為艱苦，技術層面的要求也高。當前，我國林業(yè)調查規(guī)劃工作的開展還存在諸多不足之處，因此，相關林業(yè)部門需要建立健全管理制度，促使林業(yè)工作者不斷完善自身知識體系，提高技術水平，從林業(yè)實際情況出發(fā)，有針對性地調整調查規(guī)劃設計方案。

參考文獻：

[1] 杜建忠.建寧縣林業(yè)調查規(guī)劃設計存在問題與對策探討[J].綠色科技，2013（2）：13-14.

[2] 佟曉玲.關于林業(yè)調查規(guī)劃工作中若干問題的探討[J].中國科技博覽，2013（9）：238.