提高政治站位 嚴(yán)格落實責(zé)任 堅決貫徹落實省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署

李曉南

自三江源國家公園管理局黨委成立以來，高度重視黨建工作，不斷探索黨建與業(yè)務(wù)工作的最佳契合點，不斷提高政治站位，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，與局系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部一道，堅持正確的政治方向，共同鍛造更加堅定的理想信念，不斷錘煉從嚴(yán)從實的優(yōu)良作風(fēng)，有效夯實了同心筑夢的思想之基，黨的建設(shè)工作得到全面加強，業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步推進。

一、旗幟鮮明講政治，干部職工理想信念不斷強化

三江源國家公園管理局掛牌成立以來，局黨委始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大精神，按照省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，牢固樹立“抓試點就要抓黨建，抓黨建就是促試點”的黨建工作理念，按照“以黨建工作引領(lǐng)體制試點，以黨建工作助推體制試點”的黨建工作思路，積極作為，主動進位，堅持謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機結(jié)合起來，不斷強化黨建工作責(zé)任落實，有效發(fā)揮了各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)了黨建工作與試點工作同頻共振，同步推進。一是把理想信念教育作為首要任務(wù)，在學(xué)習(xí)內(nèi)容上重點突出黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記系列重要講話精神、黨的十八大及歷次全會精神、黨的十九大精神、社會主義核心價值觀、生態(tài)保護等會議精神和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，先后組織局系統(tǒng)黨員干部學(xué)習(xí)七十余次，約3000人次。二是把制度建設(shè)作為行為準(zhǔn)則。按照“建立健全制度，規(guī)范支部工作”的思路，堅持以制度管人管事，制定出臺了“三會一課”考評辦法、黨員教育培訓(xùn)制度、黨建在線考核辦法等28個黨建工作、黨員管理方面的工作制度，為規(guī)范支部工作提供了制度保障。三是把主題黨日實踐教育作為常態(tài)抓長抓細(xì)。以開展“主題黨日”活動為抓手，增強做好黨建工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。先后舉辦“我們的節(jié)日——清明”為主題的追思先烈詩歌會。與省直機關(guān)第六黨建聯(lián)系組聯(lián)合舉辦以“認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，攜手共筑三江源生態(tài)安全屏障”為主題的黨日活動。成功舉辦“我愛國家公園——堅守精神高地”主題演講比賽、“爭創(chuàng)新佳績，喜迎十九大”主題微黨課比賽。組織黨員干部赴中國工農(nóng)紅軍西路軍紀(jì)念館參觀學(xué)習(xí)，聆聽“兩彈一星”精神宣講。

二、突出重點抓落實，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強

按照省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，局黨委牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓得不緊不嚴(yán)、效果不好是不稱職”的理念，把抓好黨建工作作為最大政績，從嚴(yán)從實推動黨建責(zé)任落實。一是積極落實主體責(zé)任。兩年來，局黨委多次召開會議研究黨建工作，局黨委主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，局黨委班子成員堅持“一崗雙責(zé)”，在抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作的同時，帶頭參加雙重組織生活會、帶頭講黨課，充分發(fā)揮了示范帶頭作用。在局黨委的表率下，局系統(tǒng)各級黨組織積極履行黨建主體責(zé)任，為局系統(tǒng)順利推進黨建工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。二是不斷夯實黨組織基礎(chǔ)。以“抓好組織建設(shè)，推動體制試點”的新要求，及時組建局系統(tǒng)各級黨的組織機構(gòu)，積極劃轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系，配齊配強黨支部書記和班子成員，分設(shè)紀(jì)檢、組織、宣傳委員，堅持各負(fù)其責(zé)，確保責(zé)任落實到位，有效發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。三是努力建設(shè)黨建陣地。在場地有限、經(jīng)費不多的情況下，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，投資33萬元，將局機關(guān)9樓的西大廳（48平方米）改造成黨員活動中心，配備黨建黨史、法律法規(guī)等方面的圖書1000余冊，有效強化了黨建活動主陣地建設(shè)。四是成功打造精神高地。歷時4個月，投入50萬元，成功打造出“可可西里堅守精神”精品黨課，先后在各園區(qū)管委會（管理處）、省交通運輸廳、廣汽傳祺、省會議中心等二十余個省廳局和省外進行了巡回宣講，并成功進入省委黨校黨性教育課堂，被評為青海精神高地五個精品黨課之一，引起社會各界的熱烈反響和一致好評，成為國家公園對外宣傳的一張亮麗明片。五是深入拓寬培訓(xùn)渠道。以黨員干部需求為導(dǎo)向，以錘煉黨員干部黨性修養(yǎng)為目標(biāo)，先后分3個批次，組織局系統(tǒng)黨員干部、入黨積極分子在陜西楊凌、井岡山等地舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，提升能力素養(yǎng)。今年5月，在井岡山理想信念教育培訓(xùn)中心掛牌成立了“三江源國家公園管理局黨員干部井岡山教育培訓(xùn)基地”，有效拓寬了黨員干部視野和培訓(xùn)渠道，標(biāo)志著三江源國家公園黨員干部教育培訓(xùn)工作邁上了一個嶄新的臺階，走上了一個新的發(fā)展里程。六是加強黨建結(jié)對共建工作。為強化黨組織相互交流、相互學(xué)習(xí)，進一步提升黨建工作科學(xué)化水平，積極與中國科學(xué)院動物研究所黨委、恒源祥集團黨委加強溝通聯(lián)系，擬于今年9月底，局直屬機關(guān)黨委分別與中國科學(xué)院動物研究所黨委和恒源祥集團黨委簽訂黨建結(jié)對共建協(xié)議，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，共同推進黨建工作上臺階、上水平。七是黨建引領(lǐng)群建。以堅持服務(wù)黨建、服務(wù)群眾為理念，以黨建引領(lǐng)群建、群建服務(wù)黨建為目標(biāo)，加強群團組織建設(shè)，以實施班子同步配備、隊伍同步優(yōu)化、形象同步提升、活動同步開展的“四個同步”為抓手，有效提升了群團組織的領(lǐng)導(dǎo)力量，提升了干部職工的能力素質(zhì)，形成了黨建、群建工作整體推進、蓬勃發(fā)展的良好局面。

三、圍繞中心抓黨建，黨建助推業(yè)務(wù)工作的成效明顯提高

三江源國家公園體制試點，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在中華民族永續(xù)發(fā)展的高度作出的戰(zhàn)略抉擇，也是建立系統(tǒng)完備的生態(tài)文明制度體系的內(nèi)在要求。在黨建工作的帶動下，按照黨中央部署和省委省政府要求，局黨委立足全國大局，大膽試、大膽創(chuàng)、自主改，著力創(chuàng)新體制機制，著力健全政策制度體系，著力生態(tài)環(huán)境保護，著力保障改善民生，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了新成效，呈現(xiàn)出諸多特色和亮點。一是走出了一條富有青海特色的國家公園體制探索之路。緊緊圍繞習(xí)近平總書記關(guān)于“確保一江清水向東流”的重大要求，按照黨中央國務(wù)院和省委省政府的安排部署，堅持遵循依法建園、綠色建園、全民建園、智慧建園、和諧建園、科學(xué)建園、開放建園、文化建園、質(zhì)量建園等9個建園理念，逐步形成了三江源國家公園規(guī)劃體系、政策體系、制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、生態(tài)保護體系、機構(gòu)運行體系、人力資源體系、多元投入體系、科技支撐體系、監(jiān)測評估考核體系、項目體系、宣傳教育體系等12個體系，對三江源國家公園體制試點高站位把握、高起點統(tǒng)籌、高標(biāo)準(zhǔn)推進、高效率落實，改變了原來的“九龍治水”局面，徹底解決了執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題，理順了自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)的關(guān)系。2017年6月，青海省人大常委會審議通過了《三江源國家公園條例（試行）》，標(biāo)志著三江源國家公園正式邁開了依法建園的步伐。2018年7月，三江源國家公園成功加入中國“人與生物圈計劃”，成為我國第175個成員單位，填補了青海省在中國“人與生物圈”國家委員會網(wǎng)絡(luò)中的空白。兩年多來，通過一系列打基礎(chǔ)、增亮點、見實效的舉措，三江源國家公園走出了一條富有青海特色的國家公園體制探索之路。二是為國家公園規(guī)劃編制積累了經(jīng)驗、提供了示范。組織全國三十多名高層次專家在實地考察調(diào)研基礎(chǔ)上，編制發(fā)布了《三江源國家公園總體規(guī)劃》，為其他國家公園規(guī)劃編制積累經(jīng)驗、提供示范。三是創(chuàng)新建立生態(tài)管護公益崗位機制。制定生態(tài)管護公益崗位設(shè)置實施方案，全面實現(xiàn)園區(qū)“一戶一崗”，共有17211名生態(tài)管護員持證上崗。四是創(chuàng)建可可西里世界自然遺產(chǎn)地品牌。為提升國家公園品質(zhì)，組建可可西里管理處，對自然資源資產(chǎn)進行了統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)，扎實開展可可西里世界遺產(chǎn)地的保護巡查、制度完善、保護站建設(shè)、保護隊伍提升及社區(qū)共建共管等工作。2017年7月7日，在波蘭克拉科夫召開的第41屆世界遺產(chǎn)委員會大會上，青海可可西里申遺成功，成為我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地，是三江源國家公園建設(shè)的重要成果。五是扎實開展“綠盾2018”專項行動。為嚴(yán)厲打擊三江源國家公園、國家級自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地的各類違法違規(guī)行為，切實把加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理作為重要政治責(zé)任扛在肩上，筑牢國家生態(tài)安全屏障，扎實開展了“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動，強化責(zé)任落實，形成長效機制。

四、凝心聚力增亮點，昂揚向上的良好精神風(fēng)貌不斷形成

按照局黨委的要求和部署，局系統(tǒng)各級黨組織真抓實干、埋頭苦干，廣大黨員干部堅守崗位，無私奉獻(xiàn)，在精神文明、民族團結(jié)、機關(guān)效能、創(chuàng)建全國文明城市等各項工作中取得了不菲成績，形成了國家公園廣大干部職工人心齊、風(fēng)氣正、干勁足的良好氛圍，黨建工作多次得到省委、省委組織部和省直機關(guān)工委的一致好評，涌現(xiàn)出了如“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者尕塔、“中華生態(tài)英雄”布周、全國道德模范提名獎趙新錄、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員羅延海、全省“三八”紅旗手巴桑拉毛等一批先進典型模范人物。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源”。兩年來，局黨委通過一系列打基礎(chǔ)、出成績、增亮點的創(chuàng)新舉措，以促進國家公園建設(shè)發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，砥礪奮進，開拓前行，全局上下已形成內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，以園為榮、愛崗敬業(yè)，團結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚。下一步，我們將按照省委省政府的統(tǒng)一部署和要求，深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞“扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”抓黨建，圍繞“一優(yōu)兩高”重大戰(zhàn)略部署抓黨建，圍繞三江源國家公園體制試點抓黨建，再啟新征程，再創(chuàng)新佳績。

（作者系三江源國家公園管理局黨委書記、局長）