嘉善農業接軌上海的現狀與對策探究

曹川川 陳琳 陶俊源

摘 要 為深入貫徹黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，全面分析“三農”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉村振興戰略的重要政策。嘉善縣迎來新一輪發展的重大戰略機遇，積極融入上海都市經濟圈，著力承載大都市要素溢出和產業轉移，促進城鄉資源優化配置，實現要素優勢互補，推進產業經濟轉型升級。基于此，從嘉善縣農業發展現狀、接軌上海取得的成效等方面進行了分析，并結合存在的問題提出下一步發展舉措。

關鍵詞 農業接軌;浙江省嘉善縣;上海

中圖分類號：F327 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.32.059

1 嘉善縣現代農業基本概況介紹

改革開放以來，嘉善縣農業發展歷經了“一優兩高”農業、效益農業、高效生態農業、精品農業等多個發展時期，農業現代化發展之路一直走在全市、乃至全省前列，先后獲得了“國家農產品質量安全縣”“全國平安漁業示范縣”“浙江省糧食生產先進縣”等稱號[1]。

1.1 糧油產業

嘉善縣糧油產業種植面積2.71萬公頃，總產量18.2萬噸，被列為全國2010—2020年新增500億千克糧食生產能力項目縣之一。

1.2 蔬菜產業

嘉善縣菜、瓜播種面積1.63萬公頃，總產量59.31萬噸，羅星街道被命名為“中國甜瓜之鄉”，姚莊鎮被命名為“中國番茄之鄉”

1.3 淡水養殖產業

嘉善縣淡水養殖面積0.43萬公頃，總產量2.6萬噸，包括龜鱉類、蝦蟹類、名貴魚類、常規魚類等品種，其中姚莊鎮的六塔鱉評為“中國八大名鱉”之一，干窯鎮的“青魚干”等產品也在市場上熱銷。

1.4 花卉苗木產業

嘉善縣花卉苗木種植面積973.33 hm2，已連續舉辦了十一屆中國·嘉善杜鵑花展，獲得50余枚金獎。

2 嘉善農業接軌上海成效明顯

2.1 夯實現代農業基礎，擴大供滬農產品生產基地

立足嘉善縣各大農業傳統優勢產業，積極發展農業“五色產業帶”，形成了一批常年穩定供應上海的農產品生產基地，目前總面積約3 333 hm2，全年供滬農產品約27萬噸，實現銷售額25億元，超過全縣農業總產值的50%。例如，大棚番茄、茄子、地蒲、蘆筍等蔬菜品種，主要通過浙北果蔬批發市場、上海曹安農產品市場、西郊國際農產品交易中心等銷售到上海各大超市和菜場;姚莊黃桃、惠民蜜梨、天凝葡萄、羅星甜瓜、干窯草莓等特色本地水果與上海山華果品市場、浦南市場、上海農產品中心等特色市場簽訂了銷售訂單等，進一步擴大了嘉善縣農產品進入上海市場的銷售渠道。

2.2 嚴把農產品質量關，打造“國家級”金字招牌

安全放心是嘉善縣農產品進入上海市場的首要保證。近年來，嘉善縣高度重視農產品質量安全監管工作，尤其對進入上海市場的農產品實行質量安全準入制度，先后通過省級農產品標準化生產示范縣、省級農產品質量安全放心縣創建，國家級農產品質量安全縣創建，“國家級”的金字招牌成為了嘉善縣農產品進入上海市場的有力保障。目前，全縣有效期內的“三品”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品）總數115個、認證面積1.77萬公頃、覆蓋率達到64.5%，其中主要的供滬農產品基地實現全覆蓋;全縣已建立農產品質量安全可追隨示范基地138個，實現農產品生產過程、包裝、檢測和銷售全程信息跟蹤，讓上海市民吃得放心、吃得安心。

2.3 創新產學研用合作，提升嘉善農業綜合競爭力

長期以來，嘉善縣農業部門、農業基地與上海市農委、農科院及涉農大專院校建立了廣泛的聯系和合作基礎，為促進嘉善農業現代化發展和提升嘉善農業綜合競爭力提供了強有力的人才、科技支撐。例如，嘉善縣錦繡黃桃于20世紀90年代從上海奉賢引入嘉善縣姚莊等地，目前已經發展到0.1萬公頃，姚莊成為浙江黃桃之鄉，產品進入了釣魚臺國賓館;嘉善天泰農業科技有限公司與上海交大共建農業產學研合作基地，嘉善縣凈水漁業種苗基地、嘉善佳源苗種場等多家漁業種苗繁育基地與上海海洋大學建立了廣泛的產學研用合作。

2.4 廣泛開展宣傳推介，擴大嘉善農業市場知名度

從2010年起，嘉善縣已經連續8年在上海方塔園和醉白池公園舉辦嘉善杜鵑展銷活動，贏得了上海市民及外地游客的廣泛好評;惠綠蜜梨、錦繡黃桃、小蜜蜂葡萄等產品也連續多年在上海舉辦推介會、品嘗會等活動，進一步擴大了市場知名度;在上海西郊國際農產品展示直銷中心設立了嘉善窗口，東麟湖雪菜和干窯大米等名特優產品被評為最受上海市民歡迎的十大品牌農產品。2018年上半年，先后組織農業主體赴上海參加金山區百花節和農產品展示展銷會，展示嘉善縣杜鵑花的傳統文化和栽培技藝以及品牌農產品，市場反響良好;下半年，還將舉辦供滬農產品蜜梨基地揭牌儀式，舉辦“綠蜜梨等優質農產品上海對接會，進一步加大嘉善縣農產品在上海的宣傳推介力度。

3 嘉善縣農業融入上海工作中存在的問題

農業接軌上海作為嘉善縣全面接軌上海戰略中的重要一環，是促進農業轉型升級、帶動農民增收致富的有效渠道。多年來，在縣委縣政府的正確領導下，在有關部門和各鎮（街道）的共同努力下，已經取得了一定的成效，惠民蜜梨、姚莊黃桃等嘉善農產品在上海闖出了一定的名氣。但是，當前嘉善縣農業接軌上海還存在著產品類型單一、品牌競爭力不強、產業融合度不高等問題，制約了嘉善農業接軌上海的進一步深入。

3.1 產品類型單一

目前，嘉善縣供滬的農產品還是以時令蔬菜、水果、蘑菇、淡水魚蝦等生鮮農產品為主，產品類型比較單一，分級包裝較為簡陋，缺少深加工農產品，產品附加值挖掘不夠。比如，嘉善縣干窯的草莓、櫻桃種植面積很大，產品品質也很好，但基本上都是以鮮銷為主，銷售周期短，在產品上市期間采摘游、品嘗節等活動辦得很熱鬧，但過了上市期間農產品基地就門可羅雀，游客稀少。

3.2 同質化現象嚴重

嘉善縣的主要農產品類型，如農業“五色產業帶”同嘉興其他縣市區、湖州、南通等上海周邊地區的農產品品種類似（比如葡萄產業在嘉興大橋、湖州等地都有大面積的種植），沒有明顯的市場競爭力，還是以低端批發為主。嘉善農產品在上海還缺少一個有影響力、有知名度的核心龍頭品牌，如安吉白茶、西湖龍井等集體商標，“銀加善”區域品牌的推廣營銷還有相當距離。

3.3 銷售渠道低端

由于地緣相近，嘉善縣農產品供滬的渠道主要還是依托農產品經濟人或批發市場，以批發的形式進入上海的各大農產品交易市場，缺乏有效的整合。真正冠以嘉善縣農產品集體商標或產品商標，直接進入大型超市、社區門店等銷售終端的并不多，在市場上的知名度有限。甚至很多農產品進入上海市場之后，就被冠以其他商標，上海當地消費者即使吃了嘉善的優質農產品，感覺非常物美價廉，但也不知道是嘉善縣生產的。

3.4 產業帶動不夠

當前，嘉善縣農業接軌上海的表現還是以農產品走出去為主，真正把上海的現代農業企業、都市生態農業，以及大量的游客資源引進來的力度還不夠大。比如，上海的農業龍頭企業、連鎖銷售企業在嘉善直接投資發展現代農業生產，或者間接設立農產品定點生產基地的還不夠多。

4 農業融入上海工作下一步發展舉措

1）與上海高端超市對接，搭建“農超對接”平臺，引進新品種和技術兩個源頭，助推產銷一體化發展。同時嚴把質量關，穩定供滬基地，為嘉善縣精品農產品進入上海市場提供可靠的保障。2）探索建立上海市與嘉善縣（上海市某某區縣與嘉善縣）的現代農業戰略合作關系。定期召開聯席會議，共同組織農業節慶活動、展示展銷會議、農業發展研討等活動。對嘉善農產品進入該區域從事的銷售經營活動，在政府層面給予一定的支持，如加強宣傳報道、提高影響力等。3）強化招商引資，促進項目對接。組織嘉善相關鎮（街道）和企業在上海開展農業招商和農產品推介活動，吸引大型農業龍頭企業等客商來嘉善投資農業。4）開展技術合作，增加交流活動，鼓勵上海市高層次的農業大專院校和科研機構在嘉善建立合作試驗基地，吸引上海及周邊地區優秀的農業主體來善投資創業，進而帶動整個區域農業現代化的發展，同時積極爭取與上海市農委建立長期戰略合作關系。5）支持嘉善縣各主體在上海舉辦農產品展示推介會。支持各鎮（街道）、農業主體舉辦各種類型的展示展銷，同時組織嘉善縣農業經營主體參加上海招商推介會。6）積極培育休閑農業示范點，推進農村一二三產業融合發展，希望合作的上海方引導和鼓勵上海市市民來善開展休閑觀光農業游、采摘體驗游等，努力提升現代農業的發展質態和經濟效益。

參考文獻：

[1] 嘉興農業接軌上海對策研究課題組.浙江嘉興農業接軌上海的設想及對策[J].江南論壇，1998（6）：17.