國際項目分包風險及控制對策

劉旭影

隨著建筑市場的發展及中國對外國建筑行業的參s，國內各建筑施工企業也逐步從國內轉向國外，如何加強國外工程項目管理，避免國家、企業的信譽、利益受傷害成為國際工程項目管理的重點。工程項目的實施是一個復雜的系統工程，隨著科學技術和建設事業的不斷發展，工程項目的規模越來越大、技術性、系統性越來越強，項目的復雜程度越來越高；對工程建設的專業化、科學化、市場化管理的要求越來越迫切。本文對海外工程項目分包的風險進行了詳細的闡述，井針對各項風險提出了對應的控制對策。

國際工程項目

分包風險 控制對策

國際項目分包風險

（1）宏觀環境風險

每一個國家或地區都有自己的分包環境特征，對于總承包商來說，在國際工程項目分包中首先要了解的就是項目所在國的宏觀環境。

1.政治環境。對項目所在國有關分包的政治環境了解不到位，如政府對待分包的態度、政府機構的辦事效率和官員的廉潔程度等，都會給工程項目分包帶來難以估計的損失。

2.法律環境。工程項目分包的實施過程一定會受到當地法律法規的影響，如果對其執行情況了解不夠，出現糾紛時就難以維護自身的合法權益。

3.經濟環境。分包商的利潤率很大程度上取決于當地的經濟形勢與市場行情，如果沒有提前了解清楚當地經濟實情，與分包商之間就很難達成協議。

4.社會文化環境。文化差異影響著項目管理工作的實踐和效率，當地的習俗等也會給項目帶來一定影響。

（2）質量風險

國際工程項目部分分包商的能力和經驗實際上并不能滿足其所承包工程的專業要求；有的分包商輕視其所承包工程的施工質量，施工中不嚴格按照施工方案中所確定的技術標準和規程操作；有的分包商在施工中暗地里使用不合格的材料，時常出現偷工減料的現象。這些都會使工程與設計方案和施工規范的要求不相符，造成工程項目分包的質量問題。從歷史情況來看，國際工程項目中的分包商整體上追求施工質量的意識欠佳，大多數情況下，分包商只關心自身的個體利益，不把整個工程項目作為一個系統性施工的管理過程，從而損害了項目各參與方的利益。

（3）財務風險

在國際工程項目分包中，分包商違約的情況屢見不鮮。如果一個分包商在工程中出現違約的情況，勢必會影響與其銜接的其他工程項目的分包，導致工程整體進度拖延和其他分包商向總承包商索賠，進而使總承包商承受極大的財務負擔。總承包商如果忽視分包商可能違約的情況，將會加大自己的財務風險。

大多數工程項目的分包都可能會遇到自然災害等不可抗力，一旦遇到，會帶來難以估計的財產損失，總承包商對此要加以關注、提前防范。總承包商與分包商之間出現糾紛和爭執是很經常的事，而我國多數國際工程項目承包企業經驗不足，處理這些糾紛往往要花費極大的精力和財力。

國際項目分包風險的控制對策

（1）宏觀環境風險控制對策

1.及時關注項目所在國的政治環境及市場行情。

從事國際工程項目總承包，必須對當地的政治環境予以充分的了解，并要對項目所在國的政府機構的辦事效率、官員的廉潔程度做充分的調查，以備日后與分包商產生重大糾紛時，迅速制訂出通過政府的合法解決方案。項目所在國的市場行情對總承包商和分包商能否實現預定盈利都是至關重要的，并且市場行情是多變的。只有對市場行情及時了解，才能合理確定分包價格。

2.清楚地了解相關法律。

在確定分包商以前，一定要清楚地了解項目所在國與工程項目分包的有關法律，以及項目所在國認可的國際上關于工程項目分包的法律與規定。一旦分包商在項目實施過程中違反相關規定，損害總承包商利益時，可以通過相關法律法規及簽訂的合同維護自己的合法權益。

3.提前熟悉當地的社會文化。

在與分包商簽訂合同之前，要對當地的宗教習俗、節假日、勞工素質等有充分的了解，以便選擇合適的分包商和安排好工作進度。了解項目當地的社會文化，避免與當地人產生沖突，減少與當地人發生矛盾的隋況。

（2）質量風險控制對策

1.對分包商的資格要嚴格審查。

對分包企業的法人資格、技術等級、經營許可范圍和履約信用進行審查，確保分包企業的合法性。如果有條件，調查分包企業已完成施工的工程，必要時進行實地考察，了解其施工能力與業內口碑。只有選擇真正具有專業能力的分包商，才能為保證工程質量提供前提條件。

2.嚴格控制材料質量。

在國際上很多工程出現問題都與施工時所使用的材料有很大關系，材料的質量直接關系工程符合相關施工標準，避免工程出現質量問題。而且應該不定期向分包單位派駐專業工程師，對其工程施工進行實地指導和質量檢查，一旦發現有不符合技術標準的分項，及時督促其進行有效整改，防止出現真正的質量缺陷。

（3）財務風險控制對策

1.避免分包商發生違約。

由于整個工程之間是相互聯系的，一旦分包商出現違約，即使對其施以處罰或終止合同，也無法彌補總承包商因此遭受的巨額財產損失。一方面，讓分包商提供履約保證金或履約保函，并且嚴格控制工程進度款，使分包商不敢輕易違約；另一方面，在項目實施過程中，及時地與分包商交流溝通，幫助其解決施工過程中遇到的復雜問題，避免分包商因遇到無法解決的問題，最終出現違約的情況。

2.給項目投保。

工程項目分包在實施過程中會出現很多無法預見的問題，如旱澇災害，社會動亂等。給項目選擇適當的工程保險，可以將工程項目分包的風險進行一定的轉移，在出現不可抗力時可以使項目得到一定的補償，進而減少損失。

總結

在國際工程項目實施中，總承包商要充分尊重分包商及其員工，最終與分包商建立誠實互信、合作共贏的協作關系。通過分析總承包商在國際工程項目分包中可能遇到的宏觀環境、質量、和財務等風險，選擇適當的規避方式，以促進合作雙方的共贏實現。

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