基于可持續(xù)發(fā)展理念的森林資源管理探究

吳有堯

摘 要 可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)。森林資源作為陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體和重要的社會(huì)資源，在維護(hù)生態(tài)平衡、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展中起著重要作用。因此，基于可持續(xù)發(fā)展理念，只有不斷加強(qiáng)森林資源管理，才能符合新時(shí)代的發(fā)展要求。基于此，分析了森林資源管理中存在的問(wèn)題，并提出針對(duì)性的對(duì)策，希望能夠?yàn)樯仲Y源管理提供借鑒。

關(guān)鍵詞 可持續(xù)發(fā)展；森林資源；管理

中圖分類號(hào)：F326.2；S76 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.23.042

森林資源肩負(fù)著維護(hù)生態(tài)平衡和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的雙重使命，社會(huì)對(duì)林業(yè)資源的需求越來(lái)越多。加強(qiáng)森林資源管理是改善生態(tài)環(huán)境的重要措施，是促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，所以做好森林資源管理工作，對(duì)保障森林資源持續(xù)、快速、健康發(fā)展十分重要。

1 森林資源管理中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷加快，森林資源管理中存在的問(wèn)題越來(lái)越多。雖然人們逐漸意識(shí)到森林保護(hù)的重要性，并且在全國(guó)各地都加快了植樹(shù)造林的速度，但是在森林資源的保護(hù)方面和管理中還存在一些問(wèn)題，影響了林業(yè)的發(fā)展。就全國(guó)林業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，國(guó)家森林資源遭到嚴(yán)重破壞，且森林質(zhì)量也在逐漸下降。生態(tài)建設(shè)問(wèn)題依然是影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要問(wèn)題之一。生態(tài)產(chǎn)品是當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)中最為短缺的一種物資。我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的生態(tài)產(chǎn)品的差距很大，加強(qiáng)林業(yè)資源的保護(hù)和管理，擴(kuò)大森林種植面積，維護(hù)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境安全顯得十分重要。森林資源管理中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

1.1 管理方法有待進(jìn)一步提高完善

管理的手段和技術(shù)限制了森林資源管理系統(tǒng)進(jìn)一步完善，且木材運(yùn)輸和砍伐方面的一些制度和管理的方式并不完善，從而會(huì)使證件填寫(xiě)和手續(xù)辦理存在很多不規(guī)范的地方。

1.2 資金投入不足，管理有待提高

森林資源管理方面存在經(jīng)費(fèi)投入不足的現(xiàn)象，辦公設(shè)施設(shè)備落后不利于提升森林管理效率。國(guó)家在森林資源管理方面的政策和法規(guī)并不完善，導(dǎo)致地方性的規(guī)章制度落后，資源管理方面存在嚴(yán)重的問(wèn)題，尤其是管理人員對(duì)森林保護(hù)存在錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)[1]。

1.3 森林資源建設(shè)任務(wù)艱巨

雖然我國(guó)的森林面積很大，但是受我國(guó)人口基數(shù)大的影響，人均森林面積不足世界人均占有量的1/4，但是我國(guó)人均木材消耗水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)世界人均水平。即在森林資源建設(shè)和提升木材生產(chǎn)方面面臨著巨大壓力。

1.4 濕地破壞嚴(yán)重

近年來(lái)，濕地保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展，但是我國(guó)濕地自然面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，濕地功能逐漸衰退，地域內(nèi)濕地破壞嚴(yán)重，我國(guó)濕地亂用現(xiàn)象屢禁不止。因此，做好濕地保護(hù)工作顯得尤為重要。

1.5 土地沙化嚴(yán)重

土地沙化是生態(tài)環(huán)境惡化的一個(gè)重要表現(xiàn)。目前，全球土地沙化趨勢(shì)明顯，我國(guó)的沙化土地面積持續(xù)擴(kuò)大，并且局部地區(qū)的沙化面積依然在擴(kuò)散，人們對(duì)植物的盲目破壞行為嚴(yán)重地影響了沙化土地的治理效果。

1.6 物種總數(shù)越來(lái)越少

目前，全國(guó)瀕危受威脅物種的總數(shù)持續(xù)上升。隨著城市化速度不斷加快，農(nóng)業(yè)開(kāi)墾、土地資源開(kāi)發(fā)都在一定程度上導(dǎo)致瀕危物種棲息環(huán)境惡化，大量物種的遺傳資源喪失，資源保護(hù)和資源開(kāi)發(fā)之間的矛盾越發(fā)突出，生物多樣性保護(hù)工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

2 加強(qiáng)森林資源管理的對(duì)策

2.1 樹(shù)立正確的森林經(jīng)營(yíng)理念，增加責(zé)任感和緊迫感

森林經(jīng)營(yíng)應(yīng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)理論為依據(jù)，對(duì)森林經(jīng)營(yíng)進(jìn)行綜合管理，建立健全責(zé)任制度，并且將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，嚴(yán)格控制森林采伐速度，按照森林的經(jīng)營(yíng)管理方案，對(duì)森林采伐進(jìn)行施工。不同地區(qū)的森林經(jīng)營(yíng)理念不同，制訂的森林經(jīng)營(yíng)方案也有所差異。各個(gè)地區(qū)應(yīng)不斷優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)，提升森林資源的質(zhì)量，提高森林資源的整體功能，推動(dòng)林業(yè)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此外，森林保護(hù)工作要和人們的根本利益相結(jié)合，做好森林資源管理，全面落實(shí)各項(xiàng)管理政策[2]。

2.2 嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理

針對(duì)森林資源建設(shè)中的采伐工作，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理，進(jìn)一步加強(qiáng)森林采伐限額管理力度，嚴(yán)厲打擊超額采伐現(xiàn)象，不斷加大采伐限額的處罰力度。同時(shí)，針對(duì)森林中的亂砍亂伐現(xiàn)象，相關(guān)部門要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，不斷減少森林資源采伐中的資源損失。

2.3 加強(qiáng)林地管理，嚴(yán)格審核制度

相關(guān)部門應(yīng)通過(guò)各種有效渠道加大宣傳力度，不斷增強(qiáng)廣大干部的法律意識(shí)，同時(shí)加大毀壞森林行為的處罰力度。同時(shí)，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審核森林用地，依法收取森林植被恢復(fù)費(fèi)用，并且協(xié)調(diào)各個(gè)有關(guān)部門，加強(qiáng)林

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地總量控制，制定林地總量的管理制度，盡可能避免林地資源流失。

2.4 加強(qiáng)森林資源信息化建設(shè)

建設(shè)森林資源管理信息系統(tǒng)和綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，對(duì)促進(jìn)森林資源管理信息化具有重要的作用。相關(guān)部門要運(yùn)用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高相關(guān)信息的利用效率，并且建立統(tǒng)一的資源庫(kù)，不斷完善林業(yè)信息系統(tǒng)和綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

2.5 加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)

管理人員的綜合素質(zhì)會(huì)直接影響管理的水平和效率，所以加強(qiáng)森林資源管理隊(duì)伍建設(shè)對(duì)開(kāi)展森林資源保護(hù)工作具有重要的意義。對(duì)此，相關(guān)部門可以從以下兩方面做好管理人員的素質(zhì)培訓(xùn)工作。1）定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升森林管理人員在數(shù)據(jù)信息搜集、整理方面的能力，保證所有人員在經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后都能夠持證上崗。2）在工作中為資源管理人員提供幫助。資源管理涉及的內(nèi)容很多、很復(fù)雜，再加上內(nèi)部建設(shè)設(shè)施方面的投入比較少、設(shè)備質(zhì)量差，有必要在工作中為資源管理人員提供相關(guān)幫助，幫助他們解決遇到的難題[3]。

2.6 加快建設(shè)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)興林富民

在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，林業(yè)發(fā)揮著重要的作用，尤其是林業(yè)資源的特色建設(shè)方面具有很大的潛力。在這種形勢(shì)下，相關(guān)部門必須處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)建設(shè)之間的關(guān)系，將林業(yè)發(fā)展和林農(nóng)致富有效地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益最大化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

1）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力開(kāi)發(fā)森林資源。2）重視苗木工程建設(shè)，發(fā)展苗木花卉種植產(chǎn)業(yè)。3）大力推廣林業(yè)區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)額度建設(shè)，針對(duì)優(yōu)良的苗木進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)和種植。4）加大招商引資力度，制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)培育森林資源區(qū)域內(nèi)的優(yōu)良生產(chǎn)企業(yè)。5）發(fā)展優(yōu)秀企業(yè)帶動(dòng)其他副產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而形成一條有效的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增值，提高森林資源的利用率，并且通過(guò)對(duì)副產(chǎn)品的回收利用，減少副產(chǎn)品給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，

3 結(jié)語(yǔ)

森林資源是林業(yè)生存、發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，保護(hù)森林資源是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和關(guān)鍵。林業(yè)部門只有不斷加強(qiáng)森林資源管理，正視當(dāng)前存在的問(wèn)題，樹(shù)立正確的森林經(jīng)營(yíng)理念，嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額管理，才能滿足社會(huì)對(duì)森林資源的需求，才能實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)環(huán)境和諧共處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 杜謙泰.強(qiáng)化森林資源管理促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展的措施建議[J].南方農(nóng)業(yè)，2015，9（24）：103-104.

[2] 楊永琴.加強(qiáng)森林資源管理，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)與裝備，2015（9）：325.

[3] 葉新偉.加強(qiáng)森林資源管理推進(jìn)森林調(diào)查工作[J].技術(shù)與市場(chǎng)，2014（6）：353-354.

（責(zé)任編輯：趙中正）