動物疫病凈化對畜牧業供給側改革的影響

袁靜

[摘要]畜牧業供給側改革是完善產業結構和提高畜牧業的整體發展水平的重要舉措，動物疫病凈化是畜牧業供給側改革的重要手段。針對我國動物疫病凈化的現狀，分析了動物疫病凈化的重要性，以及疫病凈化對畜牧業供給側改革的影響，并為我國畜牧業供給側改革提出建議。

[關鍵詞]疫病防控；疫病凈化；供給側改革；畜牧業

[中圖分類號]S851.3 [文獻標識碼]A

隨著我國經濟社會進入新常態，畜牧業的發展也在向新常態轉型。畜牧業供給側的改革適應了我國畜牧業發展的新常態，自“十二五”以來，我國畜牧業不斷做出調整和優化，逐步向建設現代化畜牧業方向前進。畜牧業供給側改革是從品種結構、產業布局和結構著手，提高產品質量、完善產業結構、擴大供給以適應畜牧業市場需求，提高我國畜牧產品的供給水平。一方面，由于目前我國養殖業不夠標準化，動物疫病防控復雜，導致我國畜牧業的生產效率低、生產成本高、產品缺乏競爭力，無法適應市場的需求；另一方面，隨著人們生活水平的不斷提高，對畜牧產品的質量安全問題越來越重視。因此必須對畜牧業供給側進行改革。

1 動物疫病凈化的重要性

動物疫病凈化的目的是消除傳染源，具體是在某個特定的區域內對某種重點動物疫病進行消滅的過程，以達到在該區域內個體無感染和不發病的狀態。目前我國動物疫病凈化措施雖然能夠有效控制動物疫病，但并不能徹底消除疫病，另外重大動物疫病給我國畜牧業所造成的危害已經直接影響了我國畜牧業的發展，動物疫病的防控問題已經上升為政治經濟問題了，因此開展動物疫病凈化工作勢在必行了，這也是實現實現畜牧業供給側改革的主要手段。

1.1 我國動物疫病凈化現狀

目前我國動物疫病凈化的主要手段是根據人員管理對環境的控制所建立的動物安全體系，防止病原體的流通；定期進行消毒以防止病原微生物的擴散；定期對當地動物進行檢查并制定相應的免疫程序，將帶疫病的動物隔離和淘汰，控制傳染源。由于我國養殖模式的限制，對動物疫病的防控一般采用免疫的方法來控制動物的發病，但從動物疫病凈化的長期考慮，免疫只是階段性的手段，當動物疫病大范圍爆發時，免疫效果并不佳，且不能將動物疫病徹底消滅；與國外的動物疫病凈化相比，我國疫病凈化條件還不成熟，這些凈化條件包括，政府部門完善相應的法律法規及財政投入，公民有較強的滅病意識，能夠積極參與和支持社會各界組織的滅病計劃，因此完善的凈化條件是動物疫病凈化成功的重要前提。

1.2 動物疫病凈化工作對策

我國畜牧業正處于從傳統模式向現代化模式轉變的關鍵時期。動物疫病凈化是畜牧業供給側改革的主要手段，目前剛剛起步，還有很多工作要做。首先，加大動物疫病凈化的工作范圍和宣傳力度，將疫病凈化從場群為主擴大到區域凈化，每個養殖場的凈化工作是各個區域進行全面疫病凈化的關鍵。強化獸醫對疫病的防控責任，獸醫是動物疫病凈化防控措施和消除的主力軍，同時加大疫病凈化的宣傳力度，展開以動物疫病凈化為主題的座談、培訓及交流會等，提高養殖場戶對動物疫病凈化的認識；其次，加大疫病凈化扶持力度，增加各地財政對凈化的支持，實行獎罰制度，將凈化工作與各地政府的績效掛鉤，并將凈化結果作為產品進入市場的準則和養殖場經營許可的前提條件。

2 動物疫病凈化對畜牧業供給側改革的意義

動物疫病凈化是畜牧業供給側改革的主要手段，對畜牧業經濟發展有著重大影響。通過動物疫病凈化，提高了畜產品的質量，動物疫病凈化后能夠減少動物得病率和用藥量，從根本上降低了醫藥成本和切斷了人畜共患病的傳播途徑，保證了產品從生產到使用的質量，提高產品的安全性，從而保障人民群眾的生命安全，其社會效應是顯而易見的。作為畜牧業供給側改革的主要手段，疫病凈化推動了畜業企業的發展，提高了企業的生產效率和產品質量，適應市場的供給，優化供給結構；通過動物疫病凈化，促進了養殖場的標準化建設，在疫病凈化的方案中，免疫和生物安全體系的關系一般是互補的，生物安全體系能夠直接避免養殖場動物與外來動物的接觸，而在停止了免疫后的凈化方案中，生物的安全體系才是疫病凈化的主要手段，因此應逐步建立退出免疫的計劃，實施強制免疫，各省市應制定統一免疫檔案，檔案格式內容詳細明確，保證一戶一檔，為疫源追溯奠定基礎，通過對養殖場的安全管理體系的強化和規范化，提高區域整體的安全管理水平，保護易感染的動物，提高疫病的防控水平，這關系著畜牧業的長遠發展；通過動物疫病凈化，加強了疫病防控能力，由于動物疫病的環境相對復雜，其防控難度較大，就長遠發展考慮，動物疫病凈化是進行畜牧業供給側改革的必要條件，能夠有效地提高疫病防控能力；通過動物疫病凈化措施，可提高種畜禽企業的知名度，提升產業核心能力的良種繁育體系。自從開展動物疫病凈化以來，種畜禽類企業需要通過嚴格評估認證，認證合格后才有資格成為動物疫病凈化的示范場，通過疫病凈化措施，不僅使企業的生物安全管理水平有所提高，還促進了與養殖場的合作。許多種畜禽企業的疫病凈化成果得到了相關政府機構和業內專家的認可，形成企業品牌，提高了企業的信譽度和競爭力，同時加大創建場和示范場的宣傳力度，擴展銷售渠道，提升企業的綜合實力；通過動物疫病凈化提高了種畜禽企業的利益，種畜禽企業是疫病凈化的主要責任主體，是供給側改革的重要對象，這類企業更加重視動物疫病凈化問題，通過實施疫病凈化措施，提高企業的生產效率和產品的質量，提升企業的知名度和顧客的滿意度，使企業利益最大化。種畜禽企業是畜牧業供給側改革的重要組成部分，進行動物疫病凈化跟企業的長遠發展和利益密不可分；通過動物疫病凈化，有效地提升了養殖場的生物安全體系，一方面減少了藥物的用量，另一方面無公害處理壓力減輕，有效地降低了環境壓力，也滿足了生態文明的要求。

3 畜牧業供給側改革的政策建議

提高安全追溯技術，增強消費者消費信心。目前我國畜牧產品的質量安全仍是一大隱患，因此迫切需要研發提高食品追溯技術，實現畜牧產品從生產、加工、運輸到消費者食用全過程的追溯，不論哪個環節出現問題都能被追溯到并適時預警；落實各類發展規劃，引導產業的發展合理布局，根據我國南北地勢，結合我國畜牧業的結構調整，合理地確定各區域發展重點，科學規劃畜牧養殖，形成綠色發展；深化農村經濟創新，提倡資金支撐發展，資金不足是畜牧業發展的障礙，因此需要根據畜牧業的生產特性，開辦農牧業小額信貸點，建立信貸擔保體系，強化農業保險。

4 結束語

通過動物疫病凈化，提升了種畜禽企業的生產效率，產品質量適應了市場的需求，提高了企業的知名度，使企業利益最大化。通過動物疫病凈化，減小了環境的壓力。我國動物疫病凈化還處于起步階段，疫病防控工作不夠完善，為有效應對動物疫情，順利實施畜牧業供給側改革，提出了關于畜牧業供給側改革的戰略性建議，嚴格落實各類發展規劃，并引導產業發展的布局合理；深化農村經濟創新，提倡資金支撐發展；提高安全追溯技術，增強消費者消費信心。

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