基于GEM框架湖南高職學生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題及對策研究

譚星

[摘要]創(chuàng)業(yè)活動的開展在很大程度上都受到了創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響，對于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念與內(nèi)涵，國內(nèi)主流采用GEM的模型進行分析。通過GEM模型的框架對湖南高職學生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境的問題進行了分析，并提出農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境上政府政策扶持不少但是針對高職學生的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不大、農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)與發(fā)展在商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及有形基礎(chǔ)設(shè)施上有瓶頸、教育與培訓(xùn)方面是湖南農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境的大問題，并針對這些問題提出建立相對應(yīng)的孵化基地、創(chuàng)新商業(yè)環(huán)境，改善各種基礎(chǔ)設(shè)施以及加強與相關(guān)高職學院的教育培訓(xùn)等來解決湖南農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境所面臨的問題。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村電商；創(chuàng)業(yè)環(huán)境

[中圖分類號]F272 [文獻標識碼]A

1 創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念與內(nèi)涵

李克強總理早在2014年9月的夏季達沃斯論壇上就提出，要在全國掀起“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，并公開發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召。但創(chuàng)業(yè)活動的開展必然受到創(chuàng)業(yè)環(huán)境的影響，對于創(chuàng)業(yè)環(huán)境的概念，學術(shù)界有多種界定，較為典型的有三種：（1）GEM模型，大致將創(chuàng)業(yè)環(huán)境分為金融支持、政府政策、政府項目、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)與轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、市場開放程度、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化與社會規(guī)范9個方面。（2）Gartner提出新企業(yè)創(chuàng)生四維框架模型，把環(huán)境、個體、組織和過程納入到創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)立企業(yè)的過程之中，同時將創(chuàng)業(yè)環(huán)境界定為對創(chuàng)業(yè)活動產(chǎn)生作用的一系列外部影響因素及其總和。（3）Spencer和Gomez認為制度環(huán)境才是創(chuàng)業(yè)環(huán)境的實質(zhì)，而制度環(huán)境是規(guī)范的、認知的、規(guī)制的這三方面制度的集合。本文主要采納主流的GEM框架去分析湖南高職農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境所存在的問題及相關(guān)的對策。

2 湖南農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境面臨的問題

我們采用GEM的調(diào)查問卷，對湖南省高職學生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)狀況和創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行調(diào)查，共20個問題，包含GEM框架的9個方面，被調(diào)查者根據(jù)自己對每個問題認同程度賦予0～5不同的分值，0表示“否”，1表示對該命題“非常不贊同”，2表示“較不贊同”，3表示“中”，4表示“較贊同”，5表示“非常贊同”。對全省的80余名大學包含高職畢業(yè)生進行調(diào)查與研究。

將湖南省高職學生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的各個創(chuàng)業(yè)條件平均值與全國25個城市、全球42個國家的評價值做比較（見表 1）。

從表1不難看出，基于GEM框架的九個方面，湖南省大學生農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)環(huán)境在每個方面都落后于全國以及世界的平均值，總的來說，對于湖南省大學生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的環(huán)境存在的問題，在以下幾個方面：

2.1 農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境上政府政策扶持不少但是針對高職學生的農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)政策扶持力度不大

2016年國家提出了 “實施電子商務(wù)進農(nóng)村”，隨后國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟新動力的意見》，號召互聯(lián)網(wǎng)與三農(nóng)融合發(fā)展，5月15日商務(wù)部宣布了“互聯(lián)網(wǎng)+流通行動計劃”。隨后又明確指出了“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等 11項重點行動，可見“農(nóng)村電子商務(wù)”已上升到國家戰(zhàn)略高度，但在《湖南省大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策》中，只提出了大學生創(chuàng)業(yè)的一般優(yōu)惠政策，并沒有對農(nóng)村電商類別的創(chuàng)業(yè)有任何特殊的政策照顧，特別是針對高職大學生在農(nóng)村電商方向的創(chuàng)業(yè)的政策扶持基本沒有。

2.2 農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)與發(fā)展在商業(yè)環(huán)境和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及基礎(chǔ)設(shè)施上有瓶頸

農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的瓶頸主要顯現(xiàn)在流通領(lǐng)域，不論是“最后一公里”還是生鮮農(nóng)產(chǎn)品的上行或是工業(yè)產(chǎn)品的上行，基本上所有的電商購銷平臺的服務(wù)都只能涉及到縣城，真正的偏遠農(nóng)村目前只有中國郵政等極少數(shù)的快遞公司能夠送達，而且速度也非常慢，電商的流程無法實現(xiàn)，因此在基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)當加大投入的力度，大力的完善“最后的一公里”。

2.3 教育與培訓(xùn)方面是農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境的大問題

農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展，需要專業(yè)的技能型人才，而缺乏專業(yè)電商人才，是農(nóng)村電商發(fā)展軟環(huán)境中的大問題，農(nóng)村電子商務(wù)要創(chuàng)新要發(fā)展是需要會電子商務(wù)操作的技能型人才的，據(jù)調(diào)查顯示在城市甚至縣城2000元的薪水都是有大學生應(yīng)聘的，但是如果工作地在農(nóng)村，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者更偏遠的地方，即使3000甚至更高的工資也是無人問津。電子商務(wù)、特別是農(nóng)村電商需要的是腦子活躍而且對電子商務(wù)操作技能熟悉的年輕人，但在農(nóng)村電商發(fā)展的軟環(huán)境中的大部分農(nóng)民年齡大，專業(yè)教育程度較低，缺乏電商的基本操作技能和技巧知識。農(nóng)村電商的競爭歸根結(jié)底是人才競爭，因此，教育與培訓(xùn)是農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大問題。

3 解決對策

3.1 針對高職學生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)應(yīng)當有具體的政策支持，建立相對應(yīng)的孵化基地

2017年國家農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、教育部、科技部、民政部等12個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）建設(shè)的指導(dǎo)意見》，意見指出要建設(shè)一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地），支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從而為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。對于農(nóng)業(yè)大省的湖南來說目前沒有針對高職學院學生或者回湘創(chuàng)業(yè)的園區(qū)，也缺乏針對高職學院學生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的政策支持，政府可以通過政策整合、資源匯集和服務(wù)集中，建立生產(chǎn)、加工、流通、鄉(xiāng)村休閑旅游與電子商務(wù)融合的各種產(chǎn)業(yè)，搭建實習、實訓(xùn)、咨詢、孵化等服務(wù)為一體的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)新平臺，能為返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供可選擇的場所和高效便捷的服務(wù)，并向高職學院有操作技能并愿致力于農(nóng)村電商發(fā)展的畢業(yè)生開放基地并制定相對應(yīng)的優(yōu)惠政策。

3.2 創(chuàng)新商業(yè)環(huán)境、改善各種基礎(chǔ)設(shè)施，努力化解瓶頸問題

首先，創(chuàng)新農(nóng)村商品物流新方式，創(chuàng)新商業(yè)環(huán)境改善各種基礎(chǔ)設(shè)施。各級縣（市）以及村村合作，創(chuàng)新建立縣村級的貨運中心與各縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合站點，建立農(nóng)產(chǎn)品貨物的集散中心、倉儲服務(wù)中心、以及綜合信息（包括交易與物流等內(nèi)容）發(fā)布等的農(nóng)村電商物流綜合服務(wù)的中心。其次，各地政府為保證農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展必須引進與扶持發(fā)展冷鏈物流企業(yè)，可以考慮建立政府、企業(yè)和高職學院聯(lián)合的模式，或者撮合大型的冷鏈物流的企業(yè)與高職院校合作，解決農(nóng)產(chǎn)品物流中的各種問題，而各地政府對冷鏈物流運輸車輛給予相應(yīng)的政策優(yōu)惠，例如高速公里基數(shù)以下的免費等，吸引企業(yè)加大投入，而高職學院組建團隊研究并解決運輸過程中的高損耗問題，并為農(nóng)村電商以及流通環(huán)節(jié)輸送大批人才，這樣對農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的環(huán)境改善有很大的幫助。

3.3 加強教育與培訓(xùn)，改善農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境

農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境是除開政策與硬件方面需要改善之外最大需要解決的方面，要解決這個方面的問題，首先，政府可以牽頭打造一個綜合的農(nóng)村電商人才庫，將各類涉農(nóng)專家、企業(yè)電商管理專家等聚集在這一庫中，形成可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村電商人才圈。然后，與相關(guān)的高職學院電商專業(yè)合作建立農(nóng)業(yè)園區(qū)的電商合作平臺，定期或不定期的進行農(nóng)村電商技能操作的培訓(xùn)教育，并組織將具有實力的電商企業(yè)后臺對高職學院的師生開放，為教師與同學提供實踐與學習機會并共享大數(shù)據(jù)等，這樣有助于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的進步，也能提高高職農(nóng)村電商的教育教學合作，為他們排憂解難。

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