棗莊市馬鈴薯產業發展探析

周帥 梁瑞華

[摘要]棗莊市馬鈴薯產業是當地的重要產業，是實現當地農民收入和經濟增長的重要來源之一。深入調研分析，發現在棗莊市馬鈴薯產業中存在種植結構單一、產品附加值低、成本逐年上升、產業化進程緩慢、品牌營銷不足等問題。因此，必須優化種植結構，降低生產成本，推進馬鈴薯產業化生產，實施品牌經營戰略，以便于更好地構建棗莊市農業產業體系，生產體系，經營體系，從而進一步提高農業產業的整體競爭力，促進農民持續增收。

[關鍵詞]馬鈴薯產業；規模化生產；山東棗莊

[中圖分類號]F326.11 [文獻標識碼]A

棗莊市是山東省最大的馬鈴薯生產區。近年來，伴隨著山東省農業經濟的迅猛發展以及國家對農業的不斷重視扶持以及相關農業政策的支持，市場對馬鈴薯的需求進一步擴大，棗莊市馬鈴薯種植面積及單產水平也呈現穩步上升趨勢，2016年春、秋兩季種植面積發展到5.47萬hm2，占全省總播種面積的31%，總產鮮薯238萬t，約占全省總產量的34%。其中，設施栽培面積2.8萬hm2，占全省的56%，總產馬鈴薯125萬t，占全省總產量的58%，且其生產規模有不斷擴大的趨勢。

1 棗莊市馬鈴薯產業現狀

1.1 區位優勢明顯，產量逐年提高

馬鈴薯的生長繁殖有自己的特點，在較為陰涼的環境中生長發育較快，生長質量較好，其生長不宜在環境較熱的環境中生長。棗莊，地勢北高南低，東高西低，砂壤土的土質很適合馬鈴薯的生長，有著較為深厚的土壤，其結構較為疏松，排水通氣條件良好。近些年來，棗莊市馬鈴薯的產業發展迅速。全市馬鈴薯栽培面積從2006年的4.77萬hm2發展到2016年的5.47萬hm2，每667m2產量從2.04t增加到2.90t，單產提高了42.2%，總產從145.9萬t增加到238萬t，增長63.1%。

1.2 種植技術先進，品種較為優質

在培育馬鈴薯優良品種的過程中，棗莊市積極引進推廣了積極引進推廣了魯引1號、荷蘭十五、早大白等優良馬鈴薯品種，選育審定了科薯6號、騰育一號高產優質品種，引進先進栽培技術并促進了春早熟栽培的快速發展。針對另不少農戶頭疼的病蟲危害也提供了防治病蟲的綜合技術，研發并推廣低殘留的農藥，不僅可以大幅度減輕害蟲侵擾，也解決了農藥對環境的危害，在多年的悉心經營下，棗莊市的馬鈴薯產量增長較快。

1.3 市場潛力大，國內外出口量不斷增加

截至目前，棗莊市馬鈴薯淀粉周邊產品的需求每年都在穩步增長，全國馬鈴薯僅淀粉需求這一項就有40萬t的缺口，因此對于棗莊市而言，生產馬鈴薯的空間依然很巨大。從人均的微觀角度講，中國的人均馬鈴薯淀粉消耗量還不到日本人的五分之一，更加達不到美國人均的二十五分之一，因此，棗莊市馬鈴薯產業也急需發展且發展空間巨大。

近10年由于棗莊市馬鈴薯產量得到了較為迅速的提高，棗莊市已經從原來要不斷從國外進口馬鈴薯的窘境中脫離出來，并且其出口量還在迅速增長，其中，棗莊市馬鈴薯產量的65%都是銷往國外各地，不僅促進了當地的財政收入，還大大提高了農民的生產積極性及居民收入，其優質的馬鈴薯出口主要有兩條渠道，一是銷往國內一二線城市，比如上海、北京、深圳、廣州、杭州、西安等城市，二是銷往鄰近的國家或地區，比如香港、澳門、日本、韓國以及東南亞等，其出口量一度曾達到100多萬t。

2 棗莊市馬鈴薯產業發展中的問題

2.1 馬鈴薯種植結構單一，產品附加值較低

在馬鈴薯的種植品種中，用于直接食用的品種過多，而用于再次深入加工制造的馬鈴薯品種以及數量都較少，加工轉化能力不高，整個馬鈴薯的產業鏈條只是簡單的生產和銷售，農民只負責生產，而合作社、經紀人及政府等只是簡單地幫助農民找到馬鈴薯銷售的市場，生產出來的產品大多都是一些簡單的馬鈴薯及其加工產品，例如粗淀粉、粉皮、粉條等較為低端的產品，而像一些較為高端的馬鈴薯精深加工產品比如馬鈴薯變性淀粉、精淀粉、薯條膨化食品等產品很少有企業有能力完成其整個生產、加工、銷售的一體化流程，企業技術含量不足，與終端市場的連接不夠緊密，馬鈴薯的溢價空間十分狹小，附加值比較低。

2.2 成本逐年上升，規模經營不足

在棗莊市馬鈴薯的生產過程中，以家庭為單位經營的農戶較多，耕種技術的落后加上對現代市場及營銷缺乏了解，嚴重阻礙了馬鈴薯產業的規模化以及馬鈴薯產業的精深加工，難以實現大規模的收益。

另外，近年來由于種子、化肥以及其他馬鈴薯種植必需品的價格上漲，馬鈴薯的生產成本逐年增長，雖然馬鈴薯的市場價格也在不斷上調，但相對于其成本的提升還是相當有限，這就導致了生產馬鈴薯的利潤越來越小，不光是棗莊市，整個山東省都有這種現象發生。其中成本費用包括種子、化肥、農藥、農膜、租賃作業以及人工管理等費用。生產成本中物質與服務費用占到40%以上，棗莊等地達到75%以上，這主要是由于山東各地馬鈴薯生產單位規模較小，個體農戶小規模采購種子、化肥等成本較高；而且人工成本所占比重較高，東營、臨沂等地達到近60%，這則是由于土地分割過于嚴重，在經營過程中難以形成規模化效應，農業機械化水平較低，導致在馬鈴薯生產過程中人力資本較大，人工管理費用較高。大部分地區薯農種植馬鈴薯的投入與產出不成比例，極大地影響了薯農的種植積極性。

2.3 產業化進程較慢，缺乏知名品牌

目前，雖然棗莊市馬鈴薯的產量及出口量都在不斷擴大，但是大部分馬鈴薯的生產經營還是以家庭分散經營的形式存在，農戶之間聯系不夠密切，分散經營導致棗莊市馬鈴薯產業化進程十分緩慢，并沒有形成產銷一體化的產業鏈，而且由于生產規模的狹小，導致農戶對馬鈴薯的價格沒有話語權，僅僅是農戶直接前往當地農貿市場銷售，產品附加值小且營銷體系不完善，大型加工企業數量極為稀少，當地并沒有龍頭企業帶動馬鈴薯產業化發展；良好的馬鈴薯與營銷出現脫節，有些優良的馬鈴薯品種，營養價值豐富，淀粉含量高，本應作為優良馬鈴薯外銷，打出品牌，在國內外實現較高的競爭力，卻以菜用薯銷往國外，競爭力大打折扣，沒有品牌效應和品牌溢價，競爭力差。

3 對棗莊市馬鈴薯產業良性發展的建議

3.1 優化種植結構，提高農產品附加值

為了進一步使馬鈴薯的市場份額得到提高，首先，在當地馬鈴薯產品種植的過程中，加快種植品種的結構調整，將有機馬鈴薯的品種比例提高，建立高端有機馬鈴薯品牌，鞏固馬鈴薯綠色產業，在各個環節保證馬鈴薯種植的綠色性，嚴格監督種植生產的各個環節，加大對當地營銷體系的重視，加大綠色馬鈴薯這一概念的宣傳。另外，馬鈴薯作為一種適應性廣的作物和市場潛力大的產品，在某些地區甚至已經成為某些主食的替代品，一些馬鈴薯精深加工產品，比如馬鈴薯饅頭面包，馬鈴薯面條，馬鈴薯粉，馬鈴薯糕點等等可以大大提高馬鈴薯的產品附加值，可以充分利用馬鈴薯的這一優勢，把馬鈴薯可用于主食的品種納入種植結構調整的考慮范圍之內，擴大種植面積，推進產業開發，延長產業鏈，打造價值鏈，促進一二三產業融合發展，助力種植業轉型升級，全面提升發展質量。

3.2 控制生產成本，擴大經營規模

為了進一步控制馬鈴薯生產的成本，當地政府要從物質成本和人力成本兩個方面入手，在種子、化肥、農藥等物質的供應上，打破現有的農戶零散購買的狀況，村委會可以建立相應組織，例如種植專業合作社，將農戶聯合起來團購農資，不僅可以降低農民購買農資的成本，還有利于形成團隊力量，一旦發現買回來的農資有質量問題，可以抱團依法維權，保證農資質量；另外要在經營規模不斷擴大的基礎上提升農業生產的機械化水平及現代農業的管理水平，從而在一定程度上減少人力成本，降低人工管理費用。

推行規模化經營是農業發展的必經之路，擴大并達到當地馬鈴薯產業適度的經營規模是十分重要的，但是農業適度規模經營會受到很多客觀因素的干擾，想要達到適度經營規模的關鍵在于如何在現有的客觀條件下尋找最合理的經營規模，適度經營規模并沒有一個統一的標準，必須結合現實情況，實事求是，在實踐中不斷完善和發展最佳經營規模，但是，有幾個因素需要考慮在內，一個是當地的農業用地情況，這個在不同的地方實際情況是不同的，確定用于馬鈴薯種植的土地是關鍵的環節之一；二是要調查清楚當地的馬鈴薯勞動生產率的情況，并以此作為確定生產經營規模的參考指標；三是要調查清楚決心以種植馬鈴薯為生的實際人口究竟有多少，并調查清楚這些人的文化水平、種植技術和管理水平情況。

3.3 加快馬鈴薯產業化進程，打造知名品牌

為了進一步推動當地馬鈴薯產業的發展，首先要大力扶持當地馬鈴薯龍頭企業，重點培育和引進一批高科技型龍頭企業，依靠當地馬鈴薯龍頭企業推動馬鈴薯的產業化進程，在金融政策上加大對其政策支持，積極引導當地農村商業銀行等金融機構對于當地馬鈴薯產業的支持，在稅收方面也要充分照顧當地的馬鈴薯產業，完善當地融資體系。其次要充分發揮政府在產業結構調整中的社會引導作用，在構建產業協會、培育經紀人隊伍、加大科技服務等方面做好文章，為促進產業持續發展，加快當地馬鈴薯產業化進程營造寬松的發展環境。最后，要進一步延伸當地馬鈴薯產業鏈，做好馬鈴薯精深加工，繼續打造馬鈴薯鮮薯、淀粉、粉條等有機品牌，提高品牌溢價，提高馬鈴薯產品附加值，拓寬農民增收渠道，讓農民在當地馬鈴薯產業的推動過程中得到更多的實惠。

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