農業推廣中農民的行為特點與對策

岳玉蓮

[摘要]農民作為農業推廣的主體對象，他們的行為對農業推廣目標的實現，對農業推廣工作的最終成效，都有著舉足輕重的影響。因此，認真研究農業推廣中農民的行為，并有針對性地采取有效的對策來改變農民行為，對于農業推廣工作的順利開展和最終目標的實現，都具有重大意義。

[關鍵詞]農業推廣；行為特點；對策

[中國分類號]S3-33 [文獻標識碼]A

黨的十九大報告指出，農業農村農民問題，即“三農”問題，是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重。我國是一個農業大國，農業在國民經濟中始終占有重要地位，作為農業發展的“三大支柱”（農業教育、農業科研、農業推廣）之一的農業推廣，在基層的農業發展中功不可沒。本文通過研究農業推廣中農民的行為特點，以及阻礙農民行為改變的因素，并有針對性地提出幾點改變農民行為的對策建議。

1 農業推廣的涵義

農業推廣的涵義有狹義和廣義之分。狹義的農業推廣，其主要特征為“技術指導”，即指農業推廣人員等所進行的、單純的農業技術的推廣應用。世界上一些發展中國家，包括我國，都屬于狹義的農業推廣范圍。廣義的農業推廣，在二戰前在美國廣為流傳，被認為是廣義的農業推廣的雛形。其主要特征為“教育”，即不僅包括單純的技術推廣應用，更強調推廣過程是個“教育過程”，通過農業推廣人員等的引導、溝通，促使農民自愿改變其行為。

綜合上述，筆者認為農業推廣應是一種切實服務于農民的社會活動，是把有利于農業發展的新政策、新科學等，根據農民的實際需要，通過試驗、示范、溝通等手段，及時傳授給農業推廣對象，引導其從思想上自愿改變其行為，從而改變其生產生活的外部環境，提高農產品的質量和農民的經濟收入，實現農業和農村的可持續發展。

2 農業推廣中農民的行為特點

要改變農業推廣中農民的行為，首先必須認真剖析并掌握農業推廣中農民的行為特點。不同的時代、民族、階層背景下的農民行為，由于農民個體的年齡、性格、受教育程度、經濟狀況等因素的不同，農民在接受、應用新技術、新信息、新知識上，表現出很大差異。

2.1 創新帶頭類

這類農民大都集中在經濟較發達地區。這類農民往往知識文化水平比較高，思想開放，善于學習，勤于思考，對當下的新技術、新信息、新知識，反應較敏感且接受快，他們不會機械地復制別人的慣用做法，而是會進行獨立的思考，因地制宜得加以應用，不害怕失敗，勇于嘗試。同時，這類農民存在對農業推廣不利的一面，他們做事比較謹慎，有自己的見解，不易受他人影響，統一性比較差，難以發動起來。但是，這類農民對新鮮事物敏感且接受快的特性，使得他們較易成為農業科技成果的“星星之火”，只要引導得當，必會出現“燎原之勢”，因此，現階段我國農業推廣必須重視這種先導力量。

2.2 求穩從眾類

這類農民大多集中在內地農業自然條件比較好的地區。他們有一定的知識文化水平，對于新鮮事物，他們持“觀望”態度。對當下的新技術、新信息、新知識，他們信奉眼見為實，且即便創新類農民運用新技術試驗、示范成功，他們也不會馬上行動，而是徘徊觀望一段時間，等到多數人也采用后，他們才放心地隨大流，積極效仿，總體表現為一看二等三用。農民行為的從眾性，這種從眾性在一定程度上導致了農民經濟行為的短見性，他們不考慮長遠發展，只看到眼前的利益，他們盲目跟風，什么賺錢做什么，不能做到“干一行愛一行”而是“愛一行干一行”。農民群體中的大部分都屬于這種類型，是要費一番功夫發動的人員。

2.3 頑固守舊類

這類農民往往集中分布在老、少、邊、窮地區。他們文化程度低下甚至沒有文化，思想頑固保守，生活比較貧困，他們對新鮮事物反應很遲鈍，甚至是漠不關心。對當下的新技術、新信息、新知識持“看熱鬧”、“局外人”的態度。其守舊性根源于接收的信息不全面、自身風險承受能力較弱。這類農民往往比較“戀舊”，喜歡靠著一個品牌用，喜歡自己用慣了的技術產品，不易受廣告等的影響。農民作為“經濟人”，出于利益考慮，都想追求利益最大化，但考慮到自身的局限性，又不愿意承擔風險，所以這類農戶往往選擇屏蔽新的農業科技成果。農民群體中，這類所占的比例較小，是農業推廣的攻堅目標。

3 農民行為改變的阻力

3.1 農民自身的觀念和素質

農業推廣中，農民自身的觀念和素質，是影響農民行為改變的內因，對農民行為改變有很大的影響。大多數農民沒有受過良好的教育，導致他們思想愚鈍，墨守成規。不同文化素質的農民其思維方式完全不同，具有較低文化素質的農民，思維保守，成就動機不強，接受新鮮事物慢，甚至是排斥新技術、新信息、新知識；具有較高文化素質的農民，思想開放，成就動機較強，其選擇、理解和接受新技術、新信息、新知識的能力也較強，對其擺事實，講道理，耐心說服，假以時日，其行為改變就容易完成。

3.2 農民的外部環境

外部的環境阻力主要有政策導向、市場前景、技術復雜程度、投入成本、身邊人的反應等。其中，主要是來自經濟阻力。農民也是“經濟人”，農業科技成果如果在經濟上不能帶給農民好處，那么無論國家政策多么鼓勵，技術多么簡單，成本多么低，都不能促使農民接受、采用新的農業科技成果，激勵農民行為的改變。在經濟較落后的農村， 由于農民自身經濟實力的乏力，生產上經濟投入的匱乏， 所造成的阻力，在我國農村也普遍存在。

4 改變農民行為的對策建議

在農業推廣中，要促使農民行為發生改變，必須在掌握農民行為特點的基礎上，從農民自身和農民外部環境兩方面入手，雙管齊下，共同促成農民行為的改變。

4.1 改變農民自身

4.1.1 加強對農民“科技興農”的思想教育。大力宣傳“科技興農”的思想和典型事例，通過耳濡目染，讓廣大農民看到科技在農業領域的重大作用，從而使農民感興趣，主動地想學習，想采用先進的科學技術，促使農民行為的自愿改變。進而使廣大農民擺脫愚昧無知，形成勤學好問、崇尚科學的良好風氣，積極嘗試、使用技術，切實把農業先進技術作為發家致富的一種技能。

4.1.2 加強農村教育和培訓工作。首先，要堅持落實九年制義務教育，從小時候抓起，積累知識。在學校教育上，要實現“升學”到“謀生”的轉變，加強職業教育的發展。另一方面，加強農村成人培訓。培訓要本著實用原則，不花哨，不教條，切實從農民需求出發，有針對性地進行多形式的培訓。再者，還要積極鼓勵、調動農村科技能人，為廣大農民現身說法，促進先進科技的推廣，從而帶動千家萬戶發家致富。

4.2 創造農民行為改變的環境條件

4.2.1 改進農業推廣方式方法。針對不同類型的農民，農業推廣人員要采用不同的方式方法，切實做到對癥下藥，才能藥到病除。對創新帶頭類農民，要采用需求式推廣。對這類農民，在進行推廣時，要投其所需，要明確什么是他們迫切需求的，盡量避免主觀臆斷。同時，要充分發揮這類帶頭人的擴散功能。對求穩從眾類農民，要采用參與式推廣。積極地向他們宣傳他們身邊科技帶頭人發家致富的事例，時機成熟時，要鼓勵、引導他們積極參與其中，對于他們取得的成就，要及時地給予肯定。對頑固守舊類農民，要采用半指導半指令式推廣，即引導、試驗、示范和刺激、督促相結合，促使其采用新技術。特別注意的是，農業推廣工作要盡量“造血”而不是“輸血”，這樣才有利于農業推廣的長遠發展。

4.2.2 實行農業推廣的系列化服務。不僅要做好國家惠農政策的及時宣傳服務，幫助農民了解市場價格、信貸保險、法律等方面的信息， 還要建立健全各種社會服務體系，及時為農民提供與采用創新技術相配套的產前、產中、產后系列服務。增強農業推廣活動對農民的吸引力，確保農民安心地從事生產活動， 使農民行為得到不斷地改善， 從而適應現代農業發展的需要。

中共十九大報告指出，要培養造就一支“懂農業、愛農村、愛農民”的“三農工作隊伍，這將是農業推廣工作新的契機與征程，積極引導農民行為的轉變，促進農業推廣工作順利高效地開展，為“決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利”不懈奮斗。

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