淺談鄂爾多斯市農牧業電子商務發展

何托雅 肖紅

摘 要：發展農牧業電子商務是我市農牧業經濟發展的一項戰略措施，進一步加強我市農牧業信息基礎設施建設，大力推進信息化與農牧業產業化深度融合，推進農牧業電子政務、商務廣泛應用，實現鄂爾多斯數字農牧業。《鄂爾多斯市“十三五”時期信息化發展規劃》中提出，強化農村牧區寬帶覆蓋力度，提高農村牧區的光纖網絡覆蓋率，進一步夯實了發展農牧區電子商務的基礎條件。依托云計算產業，統籌發展互聯網大數據中心，建立農牧業基礎數據庫，依托城市公共信息平臺，鄂爾多斯農牧業信息網、“三農”服務熱線等信息載體，及時向廣大種養殖戶、農牧民合作社、廣大消費者提供各類科技、市場、價格、勞務、氣象等多元化服務，建立農牧業農村牧區綜合服務信息服務平臺，為農牧業電子商務發展提供信息支撐。

關鍵詞：農牧業；電子商務；信息化

文章編號：1004-7026（2018）08-0025-02 中國圖書分類號：F275.3 文獻標志碼：A

在鄂爾多斯市“十三五”期間信息化發展規劃中，進一步闡述推進農畜產品電子商務平臺建設，大力實施鄂爾多斯市原生態農畜產品開展網上銷售，鼓勵和引導全國各大優秀電子商務企業在鄂爾多斯市發展農畜產品電商業務，支持第三方電商平臺的建設，推動農牧業企業、合作社、種養殖大戶、各村嘎查的超市、供銷社等開展在線交易農畜產品，加快完善農牧區物流、金融、倉儲等體系建設，構建以農畜產品批發市場、物流配送中心、農畜產品集散地為依托，建立農牧業電子商務發展的新型流通體系。“十三五”時期信息化發展規劃，為鄂爾多斯市全面推進國家現代農業示范區信息化建設，強化大力發展農牧業電子商務提供了行動綱領。

1 鄂爾多斯市農牧業電子商務發展現狀

鄂爾多斯市農牧業也和其他領域一樣，積極打造智慧農牧業，積極開展農牧業大數據、物聯網、移動互聯網等各項工作，農村牧區的農牧業電子商務像雨后春筍般，星羅棋布在鄂爾多斯市9個旗區蘇木鄉鎮嘎查村，共有農村電商平臺企業82家，農村網店577家，農村電商服務站251家，農村網購金額達到1.5億元，帶動農牧民就業人數為6 231人。形成一張大的農畜產品銷售網，把鄂爾多斯市綠色優質的牛羊肉、羊絨羊毛、林沙產品、有機食用菌和瓜果蔬菜、小雜糧等走出鄂爾多斯，也把農牧民急需的農業生產資料送到農牧民手中，2016年成功將鄂爾多斯市達拉特旗電子商務示范基地、鄂托克前旗電商基地申報為自治區2016-2017年度電子商務示范示范基地；將鄂爾多斯市內蒙古羊煤土氣電子商務有限公司、內蒙古恒鋒商貿有限責任公司申報為自治區2016-2017年度電子商務示范示范企業。在沿河沿線的達拉特旗、準格爾旗、杭錦旗等農村推廣創新了“便民連鎖超市+電子商務、金融服務、移動超市”的電商消費新業態。

2017年鄂爾多斯市農作物播種面積44萬hm2，糧食總產量達15億kg以上；牧業年度牲畜存欄

1 260萬頭只，出欄牲畜170萬頭只；全年肉、乳、絨、毛總產量達17.5萬t，20.5萬t、0.2萬t、1.2萬t，農村牧區常住居民人均可支配收入16 729元，增幅8.5%。圍繞肉羊、絨山羊、生豬、肉牛、家禽、水禽、獺兔、瓜果蔬菜、奶業七大優勢主導特色產業，鄂爾多斯市有國家級、自治區級、市級龍頭企業295家；各類農牧業專業合作社5 000多家；認定農產品地理標識11個、無公害農畜產品76個、綠色食品86個、有機食品25個；建成現代農牧業精品旅游示范點50處；完成5處大型農畜產品倉儲物流園區配套功能改造提升工作。

2 影響農牧業電子商務發展的瓶頸

一是農畜產品電子商務規模小，專業化發展水平低。近年來，我們對全市大大小小的農畜產品電子商務企業、電商平臺進行調研，鄂爾多斯市的牛羊肉、羊絨羊毛、瓜果蔬菜、林沙產品、民族特色產品、水產禽類、糧油小雜糧等都進軍電商行業，來擴大銷售渠道，但是因種養殖規模、專業化、標準化程度的影響，電商規模都比較小，缺乏專業技術人員、缺乏專項資金支持，電商銷量占到總銷售平均不到20%。

二是品牌化發展參差不齊，制約電商發展步伐。鄂爾多斯市到目前為止有全國知名商標5個，自治區著名商標54個，市級著名商標108個，有品牌價值上幾十億元的，也有名不見經傳的小牌子，造成產業鏈單一，涉及面不廣，最底層生產原料的收入甚微，就拿羊絨來比較，1kg原絨最高250元，一件羊絨衫需要250g～400g，價值達到1 500～2 000元，扣除原料的生產成本，利潤低，再加上優質不優價，極大地挫傷農牧民生產積極性，因生產規模的因素，許多農畜產品品牌生命力弱，存在商標注冊就是品牌的思想，只追求產量不重視品質，在品牌的培育上缺少宣傳和推介，造成美譽度和競爭力較弱，受到市場的沖擊，制約電商的發展。

三是物流成本高制約農畜產品電子商務發展的步伐。

鄂爾多斯市總面積8.7萬km2，全市常住人口205.53萬人，其中城鎮人口151.15萬人，鄉村人口54.38萬人，城鎮化率為73.54% ，農牧區幅員遼闊，居住分散，給物流體系網建設帶來諸多困難，農牧民銷售以活畜為主的初級產品，農畜產品的電商企業也只能圍繞城鎮周圍，盡量減少物流成本。如內蒙古朵日納現代農業有限責任公司，開展原生態鮮疏生產銷售配送，其產品以“安全、健康、新鮮、美味、便捷”受到中高端消費者的青睞。但是在配送手段上存在缺少專門化的配送車輛，影響產品的保鮮度，所以物流不暢不僅表現在路上面，而且配送人員、配送車輛、配送的數量等因素，如果沒有完善的物流體系都將影響農畜產品電子商務的健康發展。

3 發展農畜產品電子商務的途徑

3.1 提高對農畜產品電子商務發展重要性的認識

農畜產品電子商務是對傳統的農業經營模式的重大變革，成為當前農畜產品經營領域中最前沿、最活躍、有著前所未有的廣泛影響力，它的迅猛發展也給當前農畜產品經營開辟了新的途徑，隨著農牧業產業聚集、標準化、規模化發展，農牧業的生產能力和農畜產品品質也，越來越多的農牧業企業涉足電商行業，把鄂爾多斯市優質的綠色農畜產品推向全國各地、乃至走向世界。在《鄂爾多斯市“十三五”時期信息化和信息產業發展規劃》中提出，要“緊緊圍繞鄂爾多斯市綠色農畜產品生產加工輸出基地建設需求，利用互聯網提升農牧業生產、經營、管理和服務水平”，同時也提出“根據鄂爾多斯市產業特點，大力發展涉農電商、行業電商和跨境電商，進一步擴大電子商務發展空間，促進電子商務與其他產業的融合不斷深化。”在加強與第三方電商平臺合作時提出“加強與阿里、京東等第三方電子商務平臺合作，推進淘寶·特色中國·鄂爾多斯館、京東·中國特產·鄂爾多斯館、蘇寧易購·鄂爾多斯館等平臺建設，鼓勵和引導各類中小微企業開展羊絨制品、農畜產品和民族文化用品等產品網絡直銷，開辟鄂爾多斯產品銷售新渠道”，在扶持農村牧區電子商務方面特別強調要“加快完善農村物流、金融、倉儲體系，鼓勵涉農電子商務平臺建設，支持原生態農牧產品網上營銷，暢通農畜產品銷售渠道，解決農牧民“賣難”問題，推進國家農村電子商務示范縣建設。”

3.2 積極扶持和培植一批農牧業電子商務龍頭企業

按照《鄂爾多斯市“十三五”時期信息化和信息產業發展規劃》，各級政府出臺相應的符合本地的農畜產品電子商務發展規劃和具體實施辦法，通過電子商務進村入戶綜合示范和信息進村入戶項目的推進，對于發展基礎好的農畜產品電子商務企業，在政策、資金、技術方面的給予一定的扶持，促進其發展壯大，帶動更多的分散的、小規模的農牧業電商企業共同發展。全市共有農牧業領域的電子商務企業82家，其中本土發展較好的電商企業有18個，截止2017年年底，通過電商銷售額1.5億元，帶動農民們就業3 845人。加大扶持中小型農畜產品企業創新發展網絡銷售力度，為打好農村牧區扶貧攻堅戰提供新動力。如鄂爾多斯市溢勝食品有限公司，全國各地已建立60多家銷售微店，已占到總銷量的30%。

3.3 促進農牧業電子商務企業多元化發展

圍繞肉羊、絨山羊、生豬、肉牛、家禽水禽獺兔、瓜果蔬菜、奶業七大優勢主導特色產業，鼓勵電子商務平臺服務“一村一品”，促進品牌農畜產品走出去。全市合作社總規模達到5 400家以上，輻射帶動60%以上農牧戶，鼓勵專業性合作社組織一家一戶的農牧戶，參與到電子商務的活動中，拓展銷售渠道增加效益。鼓勵農畜產品企業參加全國、全區乃至國際性的農交會、農博會等，在會上積極開展會場展示產品，網上訂單銷售，在2018年第三屆內蒙古綠色農畜產品（北京）展銷會上，例如鄂爾多斯市內蒙古漠菇生物科技有限公司企業的年青人們，第一次嘗試著將該企業生產的各類蘑菇醬，開展現場親自體驗、采取網上下訂單購貨的方式，給消費者提供了極大的便利，銷量與往年參會相比提高了80%。因為“一村一品”、合作社的農畜產品、展會現場下訂單，在質量與數量有一定保障，能夠建成線上線下一體化、實體與虛擬相互融合的電子商務零售平臺，實現電商平臺的多元化發展。

3.4 為鄂爾多斯市農畜產品電子商務外向型發展提供保障

支持市內農畜產品企業開展境內外電子商務應用，各級政府在安全、信用、金融、物流和標準等方面強化支撐體系，構建與電子商務發展相配套的服務體系。培育為電子商務向外發展，提供咨詢、資訊、法律、信息技術、人力資源等專門化服務的機構。確保鄂爾多斯市企業在與第三方電子商務服務平臺，開展在線采購、銷售、結算等電子商務活動時，得到良好的服務。

3.5 提升信息技術應用與現代物流發展融合，促進農畜產品電子商務健康發展

建立農畜產品物流信息服務平臺，創建電商物流信息化、標準化、集約化體系，發展農畜產品新型物流業態和農畜產品的生產經營信息共享，形成相互鏈接的服務模式，給電商企業提供貨多貨少都能提供物流服務，如鄂爾多斯市肉類企業因物流達不到需求，好多優質肉類產品物流成本高出肉價，現在有順豐、郵政等企業發展鮮活農畜產品物流業務，但是價格往往都很高，如果我們建立共享的物流信息平臺，將小而散的農畜產品匯聚，形成大的物流，這樣不僅減少物流成本，這樣生產者、經營者、消費者都有利可圖。

3.6 加大金融業對農畜產品電子商務的支持力度

推動銀行業、證券業和保險業對農牧業電商企業的支持，推進金融業在農畜產品電子商務領域中有效服務，進一步提高中小微電商企業和農牧業農牧區的金融信息化服務水平，給農畜產品電子商務的持續發展提供金融扶持，促進鄂爾多斯市農畜產品電子商務業又好又快發展。

3.7 開展農畜產品電子商務專業技能型人員培訓

農畜產品電子商務專業化人員少、技術手段不完善，結合鄂爾多斯市新型職業農牧民培育工程，開展農畜產品電子商務人才培訓，舉辦電子商務基礎理論、如何規避電子商務的金融風險，掌握預防網絡詐騙、保障交易安全、保護個人信息等相關知識培訓，提高農畜產品電子商務人員的現代管理理念和方式，培育專業化新型農村牧區電商隊伍，使鄂爾多斯市的農畜產品電子商務為建設農牧業現代化、農村牧區實現經濟發展彰顯新動力。