瑙魯投資環境分析

穆燕鵬 王國梁

摘 要：瑙魯是太平洋島國的一員，是個富饒美麗的橢圓形珊瑚島。自從發現磷酸鹽礦以后，這里成為世界上最大的磷酸鹽生產國和出口國，并一度成為太平洋上最富庶的國家。隨著磷酸鹽的開采，資源已接近枯竭，急需進行產業結構調整，轉換經濟開發模式。如今，中國有資金和技術優勢，正尋求海外投資市場，太平洋島國正是我國重點投資的地區之一，可使雙方互惠互利，實現經濟增長。本文首先對瑙魯進行總體概述，然后對瑙魯的自然環境和社會環境進行分析和研究，為我國企業在當地的投資提供參考。

關鍵詞：瑙魯；投資環境；磷酸鹽；旅游

文章編號：1004-7026（2018）04-0139-02 中國圖書分類號：F831 文獻標志碼：A

當前，諸多太平洋島國發展藍色經濟，藍色經濟是繼綠色經濟之后出現的又一種先進而時尚的科學發展理念，藍色經濟是小島國家在尋求可持續發展道路上的一次探索[1]。

1 瑙魯國家概述

1.1 瑙魯自然環境概況

瑙魯位于太平洋上的密克羅尼亞群島，屬于大洋洲的國家，地處熱帶屬于熱帶雨林氣候，全年高溫多雨。磷酸鹽是主要的礦產資源，目前已接近枯竭。海域面積廣闊，漁業資源豐富，多金槍魚，農業產品有限，主要是椰子。瑙魯島上沒有河流，僅有一個咸水湖——布阿達湖，島上降水雖多，但地面透水性強，淡水資源短缺。

1.2 瑙魯人文環境概況

瑙魯全國劃分14個區，行政中心為亞倫。人口為10 887人（2014年），人口密度為449人/km2，人們主要信仰基督教，受教育程度較高，南太平洋大學在此設有分校。瑙魯主要民族是瑙魯人，還有少量的太平洋島國人和歐洲人，GDP總量4 750萬美元（2014年），人均為4 363美元，官方語言為英語和瑙魯語。瑙魯政府建立了一個全面的社會福利體系，為全體瑙魯公民提供免費住房、照明和免費醫療，國福利待遇較西方國家毫不遜色。

2 投資環境評價

2.1 有利條件

2.1.1 政治穩定，司法較為完善，為投資者提供了良好的社會環境。瑙魯實行總統共和制，總體來說瑙魯的政治環境處于穩步向前發展狀態，政治局勢穩定，并沒有大起大落。根據瑙魯憲法規定設最高法院，下設地區法院和家庭法院。司法體系較為完善，社會治安良好，保障了國內生產和生活的正常進行，而且為外國企業在此地的投資提供了穩定環境。

2.1.2 經濟由單一結構正向多元化方向發展，改善投資環境，投資機會多樣。近幾年，瑙魯磷酸鹽礦枯竭，收入減少，瑙魯政府積極引進外資，改變過去單一靠出口磷酸鹽獲利的狀況，正積極調整國內政策，改善國內投資環境，為外國企業在本國投資提供優惠政策，創建公平公正的競爭環境。當前，瑙魯旅游業和捕魚業興起，有利于經濟結構多元發展。

2.2 磷酸鹽資源

在70年代，瑙魯磷酸鹽產量約為150萬t左右，到2002年只有大約20萬t，再到2004年僅僅4萬t。由此看出，瑙魯的磷酸鹽礦正在枯竭，且磷酸鹽的出口已不可能為瑙魯創造更多外匯，政府也不可能從磷酸鹽的出口中獲得更多收益。

2.3 農產品和漁業資源

瑙魯出產以椰子為主的熱帶水果，其它農產品十分有限。瑙魯水資源短缺，沒有大片的耕地，無法種植農作物供應島上居民，食品基本依靠進口解決。

瑙魯有32萬km2的海域面積和長達370.4km的專屬經濟區，以盛產金槍魚為主，漁業資源比較豐富，潛在捕魚量約為4萬多t，目前瑙魯僅僅以捕撈為主，未發展出相應的加工業，開發潛力巨大。

2.4 旅游資源

瑙魯是點綴在太平洋上的一顆耀眼的明珠，靠近赤道，有優美的熱帶風光，以安尼巴惹灣和布阿達湖兩處景點最為出名。最近幾年，瑙魯利用自己獨特的優勢，正吸引越來越多的外國游客以及中國游客到瑙魯去觀光，這為瑙魯經濟增長注入了新的活力，促進瑙魯經濟多元化發展。

3 不利條件

3.1 中國與瑙魯關系反復，不穩定，使國內投資者增加了不確定風險

2002年7月21日，中國與瑙魯建立大使級外交關系，并與臺灣當局“斷交”。但是2005年5月14日年瑙魯總統不顧中方的反復勸阻和交涉，與臺當局簽署“復交公告”，中國于當年5月27日宣布中止與瑙魯的外交關系和政府間的一切協議，直到今天仍處于斷交狀態。這種反復建交與斷交，為兩國交往帶來了很大的負面影響，不利于對瑙投資。

3.2 基礎設施較完善，但很多設備陳舊，需跟新升級

瑙魯島上有一條309km長的鐵路，主要是為了連接磷酸鹽礦與西南岸加工廠；有一條24km長的環島公路；瑙魯有兩個小碼頭，其中一個是貨用的，主要是去澳大利亞，現有兩條捕魚船；瑙魯有兩架定期飛往斐濟、澳洲的航班。島內電話及網絡費用都是免費，有完善的通訊設施。但通訊設備較為陳舊，通訊經常中斷，達不到使用要求，需更新換代。

3.3 澳美日等國對中國在此區域投資較為擔心，警惕中國的影響力

近年來，中國經濟發展迅速，對世界經濟發展產生巨大影響，中國同瑙魯的合作，會引起了美澳等國的關注，這些國家認為中國削弱它們在此地的影響力。與此同時，日本等國也在與美澳合作，意在遏制中國，擠壓中國活動空間。我們要看到中國在此地的競爭是比較激烈的，而且受到許多大國的聯手排擠。

4 結論和建議

4.1 通過對瑙魯概述，得出如下結論：

瑙魯政治社會穩定，司法體系完善，促進企業積極投資，可減少因政權不穩而造成的不必要的損失。但是，鑒于中瑙政府間關系反復，在此區域投資要適當增加對政治風險的評估，避免造成嚴重損失。

瑙魯由于長期單一出口磷酸鹽，經濟模式單一，而現在磷酸鹽資源已將近枯竭，瑙魯經濟受到很大影響，需要開辟新的發展道路以及要創新開發模式，促進經濟發展。

瑙魯海域遼闊，金槍魚捕獲量大，是重要的外匯收入，但本地區并沒有對金槍魚進行深加工，收益有限。這里景色優美，風光秀麗，以安尼巴惹灣和布阿達湖兩處景點最為出名，是瑙魯璀璨的明珠，有利于旅游業及相關產業發展。

瑙魯有較完善基礎設施和通訊服務系統，但是通過資料顯示其設備相對落后，急需跟新換代。

瑙魯屬于澳大利亞的傳統勢力范圍，我國與其聯系的日益頻繁，必將會引起美澳的警惕與不滿。因此，需要拿出更多誠意進行多方溝通，共同發展。

4.2 我國有資金和技術等方面的優勢，中國企業若對瑙投資，有如下建議：

瑙魯的磷酸鹽已接近枯竭，不適合在磷酸鹽上進行大量投資，這方面對于企業獲益不大。

瑙魯的水資源不足，尤其是淡水資源缺乏，可以考慮投資水資源，為當地和周邊區域及游客提供服務，也可以促進當地就業，獲得收益，增加兩國相互交流與合作。

瑙魯的基礎設施雖較為齊全，但設備陳舊落后，可以投資基礎設施尤其是港口及通訊設施方面，這樣也為太平洋島國其他國家提供服務，促進本區域發展，擴大企業對外經營范圍。

瑙魯的漁業資源豐富，可在島上直接建廠進行深加工，延長產業鏈，增加當地就業與稅收，實現雙贏。

瑙魯的旅游業發展迅速，投資旅游業潛力巨大，可為瑙魯實現經濟轉型升級提供助力，也有利于我國企業擴大發展空間。

參考文獻：

[1]林香紅，周通.太平洋小海島國家的藍色經濟[J].海洋經濟，2013（4）：62-79.

[2]費晟.瑙魯資源環境危機成因再探索[J].學術研究，2008（6）：132-137.