人口老齡化背景下農村老年貧困的原因分析

洪銥

[摘要]人口老齡化背景下農村老年貧困的問題日趨嚴重，運用規范分析方法和文獻研究法從經濟貧困和精神貧困兩個貧困類型分析致貧的原因，以期為未來有針對性地進行農村老年減貧干預提供有用的思考。

[關鍵詞]人口老齡化；農村老年貧困

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

1 引言

為實現2020年全面建設小康社會的目標，我國在深入開展精準扶貧工作中取得了顯著成效，黨的十九大報告高度重視養老問題，提出積極應對人口老齡化。根據國家最新公布的人口結構變化的數據顯示，2016年比2015年60歲以上的人口增加了886萬人，尤其是農村人口老齡化程度日益加劇。在這樣的背景下，老年貧困的問題逐漸進入了人們的眼球，作為特殊群體的老年人，其貧困程度遠遠高于其他貧困群體，農村老年人的貧困深度與廣度更是位居其他貧困群體之首，尤其在當下，尚有諸多農村老人生活處于絕對貧困狀態，養老情況令人擔憂。那么造成農村老年貧困的原因就是我們必須研究的問題。

2 農村老年貧困的原因分析

楊菊華（2007）指出農村貧困可以界定為多種類型，包括經濟貧困，和社會貧困。王瑜、汪三貴（2014）認為可以分為健康貧困和心理貧困。本文將農村老年貧困界定為經濟貧困和精神貧困，并從這兩個方面來探討致貧的原因。

2.1 農村老年經濟貧困形成的原因

2.1.1 收入來源渠道少且勞動能力低下。樂章、劉二鵬（2016）提出家庭收入、公共醫療服務可及性都會顯著影響農村老年貧困的發生。我國農村老年人由于普遍受教育程度偏低，因此錯過許多工作機會。

韓華為、高琴、徐月賓（2017）認為農村老年人在醫療這個維度的剝奪比例非常高。隨著年齡增長，身體功能退化，健康狀況也成了降低經濟貧困的原因。一旦身體出現問題，老年人便無法勞動，從而收入降低；健康狀況不好還會增加老年人的治療費用，反過來造成老年經濟貧困。而當老年人一旦落入經濟貧困的境地，負擔不起治療費用，身體狀況無法改善，就會陷入了這樣反復的惡性循環中。

2.1.2 資源要素的分布不均。農村貧困地區的老年人長期生活在缺水，土地貧瘠的惡劣環境里。教育資源的缺失使老年人在年輕時錯失了提升自我價值的機會，也錯過許多改善生活品質的機會，而農村的老年人受到傳統思想的影響，將微薄的收入大部分花費在了子女培養上，因此并沒有太多的養老積蓄，從而導致了老年貧困。勞動才有擺脫貧困的可能，身體強健是勞動的前提，醫療資源的不均分布致使老年人的疾病得不到及時有效地治療，嚴重者會喪失勞動能力，最終導致經濟貧困。在干旱的年份，大多數老年人會直接放棄種田，土地的保障作用便會失效。交通設施的不便利阻礙了農村的發展，老年人由于多種因素留守在家，這樣加劇了農村老年人的經濟貧困。資源匱乏對生活在這樣地區的老年人而言，無疑是是致命的打擊。

2.1.3 養老保障建設的不完善。羅遐、于立繁（2009）提出為了保障老年人的利益，國家出臺的相關法律法規和制度安排的缺失或者實施不到位是導致農村老年貧困的重要因素之一。我國目前在養老保障政策實施方面實行的不是因地制宜，而是直接規定了中央財政和地方財政負擔的比例，沒有考慮到中國目前的現狀是地區間不平衡的經濟發展，生活在貧困地區的人可能無力承擔相應的費用。大部分農村貧困老人并沒有得到應有的制度保護。而農村養老保障的覆蓋率過低對緩解老年貧困來說簡直是雪上加霜。例如：新農合實行的是自愿參加原則，一部分老年貧困人口因承擔不起保費而自愿放棄，這些社會弱勢群體都生活在制度之外，而一旦隨著年齡增長，疾病風險也越高，這時貧困的老年人口卻因無法享受新農保帶來的福利導致經濟貧困。

2.2 農村老年精神貧困形成的原因

樂章、劉二鵬（2016）認為農村老人經濟貧困、健康受損與精神孤獨三個維度之間也存在很強的正向關系。相對于物質匱乏而言，精神貧困是指人的信仰、價值取向等精神狀態無法達到理想的狀態。長期生活在封建思想環繞的封閉環境里的農村老年人相對來說比較傳統，接受新觀念新事物障礙大，從而陷入精神貧困的境地。

2.2.1 受教育程度不高，文娛活動單一。農村老年人的勞動強度大，在有限的閑暇時間里能夠進行的活動太過單一，不像城市老年人的閑暇活動那么豐富多彩，大部分老人選擇在家看電視或者幾個老人聚在一起聊天，而少部分老人會參與到唱歌跳舞當中，其余項目的參與率幾乎為零。這樣單一的娛樂活動是因為農村老年人受教育程度不高，對于層次比較高的活動與新鮮的文化產業，他們的興致不高，生活內容單調就注定了精神文化生活比較匱乏。

2.2.2 年輕勞動力轉移，自立心理準備不足。隨著經濟的發展，信息技術日新月異，年輕人對于新生事物的適應能力和接受能力很強，而農村老年人對新興的事物存在排斥心理。在農村，年輕人外出務工是常態，與家里的老人交流的越來越少，隔閡也隨之加深，年輕人對家里的老人的關心不夠，按時往家匯入的贍養費并不足以讓老年人的內心達到精神上的預期，年輕人與老年人長期生活在兩地，生活環境的不同導致觀念漸漸出現不可逆的分歧，而此時有些老年人甚至把子女作為晚年生活的依靠，對于自立的心理準備不夠充足，精神慰藉的缺失讓老年人的生活沒了生氣，最終導致了精神貧困。

2.2.3 封建思想滲透，生活失去動力。對于農村老年人來說，傳宗接代是根深蒂固且不可改變的思想，他們認為這是在農村生存的意義。這種封建思想的滲透讓老年人背負沉重的思想負擔，那些沒有兒子的老年人會認為這是家庭結構的不完整從而在整個家庭生活里獲取不到幸福感。自身知識水平的局限、封建迷信思想的滋生和蔓延讓老年人在生活里信鬼神將希望寄托于虛無。這些消極的精神因素主導了一個人的精神生活。久而久之，老年人便會失去生活的方向和動力，成為一個等、靠、要的人，即精神貧困。

3 對策建議

老年人是特殊群體，農村老年貧困的問題應該得到政府的重視，實現老有所依，保障老年人有一個幸福安康的晚年，讓農村老年人能夠共享社會文明發展的成果。通過分析農村老年貧困的原因，提出了以下的對策建議。

3.1 加大政府財政投入，完善養老服務體系

讓老人幸福安康地度過晚年是亟待解決的現實問題。各級政府加大財政投入的力度，完善養老服務體系，完善養老保障建設，推進醫養結合的進程，健全農村福利建設以及社會保障制度。在鄉鎮修建敬老院，讓空巢老人能幸福地享受晚年。

3.2 大力發展農村文化，豐富老人精神生活

農村的老年人由于閑暇活動種類單一，精神層面上沒有得到很好的滋養導致了精神貧窮。各級政府和相關部門應大力修建公共文化設施，組織文娛活動，例如唱唱歌、跳跳舞、下下棋等活動、以此提高老年人的精神生活幸福指數。

[參考文獻]

[1] 楊菊華.人口轉變與老年貧困問題的理論思考[J].中國人口科學，2007：109-120.

[2] 王瑜，汪三貴.人口老齡化與農村老年貧困問題——兼論人口流動的影響[J].中國農業大學學報（社會科學版），2014（03）：108-120.

[3] 樂章，劉二鵬.家庭稟賦、社會福利與農村老年貧困研究[J].農業經濟問題，2016（8）：63-111.

[4] 韓華為，高琴，徐月賓.農村老年人口絕對貧困及其影響因素——物質剝奪視角下的實證研究[J].人口與經濟，2017（5）：71-83

[5] 羅遐，于立繁.我國農村老年貧困原因分析與對策思考[J].生產力研究，2009（1）：110-112+123.