“一號文件”再出發(fā)

2018年2月4日，中央一號文件由新華社發(fā)布，文件題為《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署。文件提出要從提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、繁榮興盛農(nóng)村文化、構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系、提高農(nóng)村民生保障水平、打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)、強化鄉(xiāng)村振興制度性供給、強化鄉(xiāng)村振興人才支撐、強化鄉(xiāng)村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)等方面對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行全面部署。此外，文件確定了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)：到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

1982年1月，中共中央發(fā)出第一個關(guān)于“三農(nóng)”問題的“中央一號文件”；2005年十月黨的十六屆五中全會上，“三農(nóng)”被正式提出。2008年，十七屆三中全會對“三農(nóng)”問題進(jìn)行了總結(jié)，并指出“三農(nóng)”問題是中國改革的焦點問題，文件更多側(cè)重于農(nóng)民生存、物質(zhì)等方面。2017年中央一號文件提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；2017年12月，十九大報告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合，將鄉(xiāng)村放在了同城市平等的地位。今年中央一號文件對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了全面部署，這也是連續(xù)第15年將“三農(nóng)”問題放在一號文件的位置上。2018年作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的首年，也更是處于全面建設(shè)小康社會的三年倒計時、三農(nóng)問題依然是這一目標(biāo)重要短板的節(jié)點，國家將對鄉(xiāng)村發(fā)展給予更充分的支持，有望帶領(lǐng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)走向高潮。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略怎么搞，其目標(biāo)、任務(wù)、原則和路線圖是實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略必不可缺少的重要問題，地方迫切需要鄉(xiāng)村戰(zhàn)略頂層設(shè)計，指導(dǎo)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略實施。2018年中央一號文件系統(tǒng)地回答了地方關(guān)切，給出了清晰的路線圖，從新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求以及提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動能等十個方面進(jìn)行闡述。中央一號文件的出臺開啟了新時代鄉(xiāng)村全面振興的新篇章，在文件的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路有了清晰的路線圖。從新抓手持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)將鄉(xiāng)村建設(shè)成為幸福美麗新家園的愿景。

《山西農(nóng)經(jīng)》編輯部