公主嶺市乾程合作社農產品加工問題研究

李明明　孟瑤

摘 要：近年來，糧價波動給農村發展帶來很大沖擊，農民收益受損，單純出售初級農產品并不能緩解農村目前的僵局。為了提高農業效益，促進農民增收，應大力發展農產品加工業。公主嶺市乾程合作社的農產品加工具備一定基礎，但也存在一些問題。通過研究乾程合作社農產品加工現狀和對國內村企打造“一村一品”加工農業的成功實例，分析影響農產品加工的因素，總結得出制約當前合作社農產品加工的主要問題，并針對這些問題提出了創新路徑和解決方法，以期推動當地農業經濟更好更快發展。

關鍵詞：鄉村振興；農產品加工；區域合作；一村一品；訂單農業

文章編號：1004-7026（2018）19-0007-03 中國圖書分類號：F326 文獻標志碼：A

當前，我國農業發展所處環境發生了巨大改變，糧價受到國際貿易沖擊，導致單純出售初級農產品已經不能保值增收，農產品需要通過加工來提高收益。公主嶺市乾程合作社坐落在孟家村，合作社的農產品加工具有一定規模，其發展在東北地區具有典型性。2018年4月，本項目組成員對乾程合作社進行了實地調研，基于調研數據，重點對合作社農產品加工問題進行了初步研究。

1 乾程合作社農產品加工現狀

1.1 農產品規模收益現狀

2016年，乾程合作社被當地政府確立為吉林省黑土地保護項目的試點合作社。近年來，合作社進行農業產業結構調整，實行輪轉耕種制度，主要實行玉米和大豆輪轉種植。此外，同時發展溫室棚膜建設，投資80余萬元建成草莓日光溫室3 000 m2，草莓年產值50余萬元。2017年又投資200萬元建設冷庫設施和笨榨豆油機械，冷庫可存儲蔬菜、加工后的甜玉米等，笨榨豆油機械年產豆油6 000 kg，產值14萬余元。同年，合作社投資近500萬元建設玉米烘干塔，通過目前的機械化作業，合作社年儲糧可達1.2萬t。

1.2 合作加工現狀

受糧價波動影響，合作社迫切需要通過農產品加工來增加產品價值，提高農民收益。其中主要分為以粗加工為主的農產品合作加工和以保鮮冷藏為主的水果保鮮加工兩條產業鏈。在以粗加工為主的加工合作中，合作社對其主要農作物玉米和大豆進行初步加工，并與中糧集團進行了合作，合作社為中糧集團提供可溯源玉米，中糧為合作社提供收購綠色通道。以保險冷藏為主的水果保鮮加工中，合作社與市場建立聯系，反季節將水果出售到市場從而獲得收益。

經過幾年的建設，目前合作社已經建設成農產品加工的初步產業鏈，朝著可持續方向發展，大大降低了糧價、自然災害等帶來的風險，提高了收益，形成了良性循環。

2 乾程合作社農產品加工存在的問題

目前，乾程合作社經過幾年的規模發展后取得了一定的成果，但是在面對新時代下農村經濟發展問題時，合作社需要針對合作加工作出改變，找到問題并一一根治。根據實地調研分析，發現了合作社關于合作加工存在的主要問題。

2.1 資金短缺，精深加工不足

目前，乾程合作社的大部分計劃都因資金不足而暫時擱淺，合作社農產品加工深受資金不足的制約，融資渠道單一，缺少投資導致融資陷入瓶頸無法突破。資金不足則無法擴大生產加工規模，技術更新緩慢，無法進行更深層次的深加工來提高農產品的附加值，無法提高農民收益導致農戶合作意愿降低，融資困難[1-3]。

2.2 信息傳遞不流暢

農產品實現合作加工必定要與相關企業以及市場產生聯系，從而實現市場與合作社農產品的互通有無。但是，目前合作社與農產品市場聯系依舊不密切，聯系渠道反應遲鈍，沒有與銷售終端建立起直接聯系，中轉渠道增加了與市場合作的成本；與相關企業如中糧等合作不夠深化，仍然屬于松散型合作，受農作物比較收益影響較大，無法通過市場傳遞出的信息及時進行調整。

2.3 管理方式落后，缺乏統籌規劃

目前合作社實行入股分紅的合作方式，農戶將土地流轉給合作社，合作社進行統一規劃的機械化種植，農民由合作社分紅獲得收益。但是，這樣的合作經營并沒有減少價格波動帶來的波動，也缺少保險措施，風險依舊存在。要想深入實行合作發展，必須實行科學的管理方式，統籌規劃從而降低風險提高收益。

3 促進合作社農產品加工業發展的對策建議

3.1 構建農產品加工供應鏈，深入合作加工

首先，農產品的加工供應鏈是指以農產品為對象，圍繞優勢企業，通過信息流、資金流和物流執行農產品的生產、加工和銷售，進而將農戶和農產品加工商、收購商、零售商、農業生產基地和消費者連成一體的功能網鏈。通俗地講，就是種植大戶、養殖大戶從農產品種植、牲畜養殖開始，到用戶消費一條鏈閉合起來的模式，見圖1和圖2。

合作社資金短缺，農產品加工集約化程度低、規模小，無法進行深加工。因此，構建農產品供應鏈合作加工，不但可以緩解資金短缺帶來的問題，處理糧食庫存，提高收益；還能夠完善管理結構，確保合作社穩定、健康、長期、有效地發展。

黃祖輝、郭紅東（2001）把我國當前農產品合作進程中“公司+農戶”的組織形式納入新制度經濟學的分析框架，探討其形成與變遷的經濟學根據與績效，并提出進一步完善“公司+農戶”這一農產品合作加工的政策建議。舉例來說，河南的鮮易供應鏈股份有限公司，集中發展溫控倉儲、冷鏈運輸、供應金融鏈、生鮮品集采分銷等一站式服務。在產地，它依靠產業的地理優勢，為農產品加工企業及貿易商提供“原料代采+流通加工+溫控倉儲+冷鏈運輸+產品分銷執行+供應鏈金融”的一站式服務，不僅能夠幫助農戶提高收益，同時也可以有效地緩解企業或貿易商因農產品“季產年銷”帶來的資金壓力；在銷地，鮮易充分利用了溫控供應鏈基地信息化的優勢，為消費者或其經銷商提供“溫控倉儲+干線運輸+區域分撥+城市配送+采購及分銷執行+供應鏈金融”等系統化服務，大大提高了品牌企業或其經銷商的供應鏈運營效率。

同時，乾程合作社2018年試種的馬鈴薯尋求與肯德基、麥當勞等快餐店的合作，也可以效仿麥肯企業，提供一站式供應鏈服務，嘗試開展供應鏈金融物流業務，降低中間流通環節成本，增加自身的物流收益及貿易收益[4]。

3.2 “一村一品”吸引合作者，發展訂單農業

首先，“一村一品”是指在一定區域范圍內，把整個鄉鎮的優勢資源集中于某一類農產品，由于孟家村主要種植玉米，所以主要進行玉米的從產業鏈整體推進，深化加工，增加其附加值。此外，鄉村振興戰略提出后，“訂單農業”也在2018年首次寫入中央一號文件：“深入推進農產品期貨期權市場建設，穩步擴大‘保險+期貨試點”。周衍平等（2002）指出我國“訂單農業”發展過程中存在的問題及其原因，并從經濟學角度分析了“訂單農業”的運作機制，在解決其中存在的問題時引入期權理論。簡言之，“訂單農業”即農戶根據本身或其所在的專業合作社、鄉村組織同消費者或經銷商之間先行簽訂訂單合同，然后再進行農產品生產的一種農產品銷售模式。

合作社還未能與銷售終端建立直接聯系，需要通過特色農產品吸引買方，通過“訂單農業”擴大市場，增加收益。例如重慶的每月65元的高山蔬菜訂單，它是指城市中的居民每月支付65元就能夠享受到純天然的綠色蔬菜，相當于擁有了一個私家菜園。乾程合作社擁有大面積的土地資源，可以效仿高壽村的蔬菜訂單發展模式。高山蔬菜基地位于重慶武隆區鳳來鄉，它充分利用了城市居民喜歡綠色蔬菜的心理，通過私家定制綠色蔬菜的方式將物美價廉的農產品直接與消費者聯系起來?！班l村振興關鍵在留人引人”，通過“訂單農業”可以解決好利益連接機制，讓農民可以直接從農業發展中獲得經濟收益，那么農民們自然更愿意回到家鄉土地上，這也為當地的精準扶貧和鄉村振興提供了有效渠道。促進合作發展好“訂單農業”需要做到以下幾點[5]。

3.2.1 加強合作經營，從基層農戶發展訂單農業

與發達國家的農業相比，雖然中國地大物博，但人口眾多，農戶數量龐大，每個農戶的生產規模小。為使中國眾多農戶積極了解并參與訂單農業進而從中獲利，必須加強政府、涉農企業以及各方組織的共同協作，推廣“訂單農業”，做好各村、各隊、各個農戶的工作。

3.2.2 發展優勢企業和優勢農戶

現在看來，具有優勢的農業發展國家參與訂單農業的大型企業更多，更具有組織性。因此，我國現今需要重視并發展優勢企業，著重發展有一定市場基礎、規模較大并且技術含量較高的企業，從而帶動整個行業。同時，還可以實行會員制，將市場競爭力強的農戶列為會員農戶，建立優勢農戶的信用檔案，防止農戶不按約發貨等。同時，也給會員農戶一些優待，例如當農產品價格下跌時，可以給會員農戶較好的收購價等。用長遠的眼光看，發展優勢農戶勢在必行[6]。

3.2.3 建立保險機制

在西方農業發展較好的國家中，非政府的公共機構和政府相關部門將實行雙重監督，對訂單農業的合約雙方有很大的約束性。相比較而言，中國也需要加強監督體系，建立保險機制，使其大幅度降低履約風險，同時也能夠減少農戶損失。

3.2.4 引入利益制衡機制

在利益制衡方面，國外也有許多成功經驗，例如美國和加拿大，它們將利益制衡作為標準，主要分為兩個方面：一是加強訂單合同的管制力度，若其中一方違約，則違約方需承擔高額的違約金及訴訟費；二是合理進行利益分配，保證訂單合同雙方對合約整體的簽訂過程及結果都滿意，合理公平地完成合約。

4 結束語

新時代，農產品合作加工已經成為解決“三農”問題的重要渠道，也是降低市場風險、維護農民利益的重要方法。合作社需要響應政策號召，在現有基礎上進行改善，深化農產品合作加工，實行科學管理方法，統籌規劃加強合作，引入保險機制，切實維護農民利益；加強與市場與企業的合作，建立與銷售終端的直接聯系，降低中間環節的成本，提高農戶收益；發展一村一品“訂單農業”，發展“企業+基地+農戶”的經營模式，深化加工，延長產業鏈增加附加值，加強與涉農企業的合作，推動農產品加工合作的發展進程。

參考文獻：

[1]黃祖輝，郭紅東.“公司加農戶”：農業產業化組織的創新——基于新制度經濟學層面的分析[J].農村經濟研究，2001（8）：40.

[2]周衍平，陳會英，姜愛萍.山東省訂單農業的發展狀況與問題[J].中國農村經濟，2002（5）：13-20.

[3]王春華.農產品加工供應鏈管理及合作機制研究[D].北京：中國農業大學，2003.

[4]夏同憲，曹瑞林.加強專業合作經濟組織建設，大力提高農產品流通加工水平[J].農產品加工，2005（6）：52-54.

[5]張俐.農產品供應鏈中龍頭加工企業與農戶合作關系研究[D].長沙：湖南農業大學，2011.

[6]范小玉.加強整體規劃，促進農村經濟區域協調發展[J].經濟研究參考，2007（18）：14-15.