基于規(guī)范工商管理收費(fèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)思考

何姿頤

摘 要：工商管理部門(mén)在民營(yíng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的作用，其是國(guó)家企業(yè)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理的重要方式。國(guó)家為了更好的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理效率，開(kāi)設(shè)了十幾個(gè)行政性的收費(fèi)項(xiàng)目，以此來(lái)保證工商管理工作的順利進(jìn)行。目前我國(guó)工商管理收費(fèi)實(shí)行收支兩條線的操作方式，在這種操作過(guò)程中不可避免的不規(guī)范的收費(fèi)管理行為，不僅影響工商管理質(zhì)量，對(duì)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生不利影響。

關(guān)鍵詞：工商管理收費(fèi)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

文章編號(hào)：1004-7026（2018）03-0024-02 中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F203.9；F121.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 工商管理在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響

我國(guó)在改革開(kāi)放之后市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)取得了十分顯著的發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)體系中占據(jù)了很重要的地位。雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程不斷加快，但我們不能沾沾自喜，因?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中國(guó)家還存在很大的差距，所以我國(guó)必須要從提高自身能力發(fā)展入手，從自身的實(shí)際情況出發(fā)，加大工商管理力度，積極發(fā)展工商管理在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的影響，促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康平穩(wěn)發(fā)展。

第一，工商管理對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)了發(fā)展的春天，但在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期，要加強(qiáng)工商管理與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系建設(shè)，發(fā)揮工商管理的積極作用。工商管理部門(mén)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有監(jiān)督管理作用，因此為了更好的推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要充分發(fā)揮工商管理的作用，將工商管理的職能落實(shí)到實(shí)處。

第二，工商管理工亂收費(fèi)擾亂民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)環(huán)境。民營(yíng)企業(yè)自身的資金薄弱，工作人員素質(zhì)較低，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，發(fā)展壓力較大。工商管理在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管制方面具有很大的作用，國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定工商管理部門(mén)可以對(duì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行十幾個(gè)項(xiàng)目的收費(fèi)，以此來(lái)保證工商管理部門(mén)工程的正常運(yùn)行。但在實(shí)際的工商管理中亂收費(fèi)的現(xiàn)象十分明顯，比如夸大項(xiàng)目規(guī)模，私設(shè)項(xiàng)目等，這為個(gè)體工商戶的發(fā)展造成了很大的阻礙。另外，在目前的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工商管理部門(mén)利用行政職能拓展，將很多自愿收費(fèi)項(xiàng)目變成了強(qiáng)制性的收費(fèi)項(xiàng)目。還有很多中介機(jī)構(gòu)表面上與工商管理部門(mén)脫離了關(guān)系，但是其上還是一本賬，然后利用工商管理的行政職能，在民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行工商注冊(cè)或者執(zhí)照年檢時(shí)采取捆綁式收費(fèi)[1]。這種強(qiáng)制性和捆綁式收費(fèi)現(xiàn)象的存在，不僅影響了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不符合國(guó)家的相關(guān)法律規(guī)定。

第三，促進(jìn)工商管理機(jī)構(gòu)樹(shù)立科學(xué)的執(zhí)政觀。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有非常重要的地位，其作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主體之一，對(duì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著越來(lái)越重要的作用。工商管理是行政機(jī)關(guān)，其具有為人民服務(wù)的重要使命，所以工商部門(mén)要時(shí)刻樹(shù)立并保持為人們服務(wù)的思想，提高自身的責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)為民營(yíng)企業(yè)提供指導(dǎo)，營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境[2]。當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新時(shí)期，在這一時(shí)期為了強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)、穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境，工商管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)識(shí)到自身在經(jīng)濟(jì)服務(wù)中的責(zé)任，從政府的角度出發(fā)，為民營(yíng)企業(yè)提供更多的幫助，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)更上一個(gè)臺(tái)階。

2 規(guī)范工商管理收費(fèi)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用

2.1 對(duì)工商管理的行政收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整

工商管理收費(fèi)是國(guó)家規(guī)定民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中必須要繳納的，但工商管理亂收費(fèi)行為的出現(xiàn)，嚴(yán)重的擾亂了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展造成了十分不利的影響。因此，要規(guī)范工商行政管理類的收費(fèi)項(xiàng)目，降低民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。比如，取消經(jīng)濟(jì)合同示范文書(shū)工本費(fèi)，對(duì)經(jīng)濟(jì)和同鑒證費(fèi)以及個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)調(diào)會(huì)員費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，不再將其納入到行政收費(fèi)項(xiàng)目中，而會(huì)員費(fèi)則應(yīng)用采取自愿的原則，由入會(huì)會(huì)員自動(dòng)繳納[3]。

2.2 取消個(gè)體工商戶管理費(fèi)的管理

個(gè)體工商戶是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)成分，其對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要的影響。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，個(gè)體工商戶數(shù)目不斷增多，但個(gè)體工商戶經(jīng)濟(jì)能力低，無(wú)法承擔(dān)太多的行政費(fèi)用。因此，在規(guī)范工商管理收費(fèi)時(shí)，可以取消個(gè)體工商戶的管理費(fèi)用，以此來(lái)促進(jìn)個(gè)體工商戶的發(fā)展，使其發(fā)展能夠適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為了更快的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，我國(guó)對(duì)私營(yíng)企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)提供了很多政策支持，但對(duì)民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶的優(yōu)惠政策和管理福利相對(duì)較少，直接影響著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展速度。因此，取消個(gè)體工商戶的管理費(fèi)用，公平對(duì)待民營(yíng)企業(yè)，提高民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬廣的平臺(tái)。

2.3 完善集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的收費(fèi)方式

我國(guó)在集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的收取上有明確的法律規(guī)定，但在實(shí)際收費(fèi)過(guò)程中，由于個(gè)體工商戶沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)賬冊(cè)的建立，無(wú)法確定營(yíng)業(yè)額，所以工商部門(mén)在收取管理費(fèi)用時(shí)采取的估算方式，隨意性較大，多數(shù)都是超額收取的。這種超額收費(fèi)的現(xiàn)象，會(huì)增加個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)成本，這是很多商戶無(wú)力經(jīng)營(yíng)，停業(yè)關(guān)門(mén)的主要原因。而且從工商管理收費(fèi)的現(xiàn)狀來(lái)看，超額收費(fèi)、亂收費(fèi)現(xiàn)象呈現(xiàn)了不斷上升的趨勢(shì)。因此，國(guó)家要完善集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的收費(fèi)方式，對(duì)工商部門(mén)的收費(fèi)行為進(jìn)行規(guī)范，維護(hù)個(gè)體工商戶的利益，降低個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)成本。

為了更好的促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，增加個(gè)體工商戶的收入，改善我國(guó)居民的生活水平，國(guó)家可以在完善集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)收取方式的基礎(chǔ)上，逐漸取消集貿(mào)市場(chǎng)管理費(fèi)的收取，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更多的機(jī)會(huì)。

2.4 強(qiáng)化對(duì)工商管理部門(mén)收費(fèi)管理的監(jiān)督力度

工商管理部門(mén)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的管理中具有非常重要的作用，但目前工商管理亂收費(fèi)現(xiàn)象十分普遍，不僅阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展也產(chǎn)生了十分不利的消極影響。因此，在規(guī)范工商管理收費(fèi)上，國(guó)家要強(qiáng)化對(duì)工商管理部門(mén)收費(fèi)管理的監(jiān)督力度，對(duì)其收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，尤其要對(duì)民營(yíng)企業(yè)所反映的亂收費(fèi)行為進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和處罰，以此來(lái)為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境[4]。在具體的監(jiān)督管理過(guò)程中，有關(guān)部門(mén)要對(duì)工商管理部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)收費(fèi)檢查，尤其要對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，嚴(yán)格規(guī)范其收費(fèi)行為，遏制亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，使民營(yíng)企業(yè)能夠在健康、和諧的環(huán)境下自由發(fā)展，提高個(gè)體戶的經(jīng)濟(jì)收入，以此來(lái)推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展。

結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，可謂是世界矚目。但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，不可避免存在一些制約性的問(wèn)題。工商管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分，其不僅能夠?yàn)槲覈?guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供監(jiān)督管理職能，還能夠?yàn)槲覈?guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供制度性的保證。在民營(yíng)企業(yè)發(fā)展中，工商管理收費(fèi)不節(jié)制現(xiàn)象十分嚴(yán)重，尤其是亂收費(fèi)、強(qiáng)制收費(fèi)和捆綁收費(fèi)等行為，增加了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的投資成本，阻礙了我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。因此，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新時(shí)期，我國(guó)必須要提高對(duì)工商管理工作的重視，對(duì)工商管理收費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，切實(shí)保障個(gè)體工商戶和民營(yíng)企業(yè)的合法利益，為民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以此來(lái)增加我國(guó)的國(guó)民收入，推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

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