太原市農業發展空間布局研究

商建維

摘 要：分析太原市農業發展基礎條件，研究太原市農業發展空間布局，以期促進太原市農業合理、科學發展，優化農業產業結構，提高農業產業化水平。

關鍵詞：太原市；農業發展；空間布局；區域發展研究

文章編號：1004-7026（2018）19-0061-02 中國圖書分類號：F290 文獻標志碼：A

農業布局科學化是現代農業的重要特征，是優化利用農業資源、合理配置農業生產力、提高農業質量效益的基礎。農業生產區域化、專業化是農業現代化的重要內容。《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》指出，深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，推動農業由增產導向轉向提質導向。《全國農產品加工業與農村一二三產業融合發展規劃（2016—2020年）》提出，要樹立“大食物、大農業、大資源、大生態”觀念，優化產業布局，拓寬發展空間，促進城鄉、區域、產業間的協調發展。

1 太原市農業發展基礎條件概述

農業具有顯著的地域性、綜合性、季節性特點，與所處的自然、生態、經濟、社會環境關系密切。不同的自然資源條件和社會經濟環境形成了該區域農業發展的優勢和劣勢，不同的農業產業類型對自然資源環境具有不同的生態適應性，對經濟技術條件也具有不同的要求。農業與環境之間存在著相互聯系、相互制約的物質轉化和能量循環關系，是一個完整的系統。

1.1 自然資源和生態環境

太原市地處我國黃土高原東部、山西省中部、晉中盆地北端，東、西、北三面環山，南部為斷陷盆地，汾河縱貫全市，國土總面積6 988 km2。太原市地形復雜、山多川少，平川僅占17.7%。地形起伏大，海拔一般為800～1 500 m，最高為2 711 m，最低為753 m，全年日照時數約2 556～2 873 h，無霜期平均150～180 d，屬我國光能資源高值區，光熱資源豐富，氣候條件多樣，有利于多種生物生長發育。多年平均降水量461 mm，降水年際變化大，時間和區域分布不均。中南部盆地自然條件空間組合較好，土、水、熱在空間和時間上配合比較協調，土地產出率較高；山區和丘陵大部分區域溝壑縱橫、植被稀疏，水土流失嚴重，土、水、熱配合不佳，土地資源利用差，生產效率低。

1.2 政策和社會經濟條件

太原市是一座具有2 500 a建城歷史的文化古都，常住人口430萬人，是我國北方重要的工業基地和區域中心城市，是山西省都市圈發展的核心，具有區位、交通、人才、科技、市場等優勢，這是太原農業發展獨特的城市帶動優勢。國家資源型經濟轉型綜改試驗區建設、山西省“一核一圈三群”城鎮化建設、太原都市圈建設，將從整體上帶動農村各產業的布局優化、結構調整和增長方式轉變，將直接和間接帶動全市農業農村發展。但與此同時，也存在農業與城市發展土地矛盾突出、資源承載力和環境容量壓力大、農村生產要素流失加快、農業技術和管理人才缺乏、農業基礎設施薄弱、城鄉統籌發展機制尚未完善等問題。

2 太原市農業發展空間布局研究

2.1 空間布局戰略

科學劃分農業優勢產業區，確定區域農業發展重點，以市場為導向、科技創新為手段、質量效益為目標，以綠色蔬菜、特色葡果、優質雜糧、健康養殖、農作物種業、高附加值農產品加工為發展方向，發揮城郊優勢加快休閑農業發展，推進農村一、二、三產業融合，形成優勢突出和特色鮮明的農業區和產業帶。

2.2 空間布局依據

尊重農業自然資源地域分異規律，遵循農業系統內在一致性原理，根據農業生產的特點，按照社會經濟條件和農業發展水平區內相似性和區間差異性原則，保持區域內自然資源開發、利用、保護相對一致并基本集中連片，科學安排農業結構和布局。

2.3 空間布局規劃

根據不同地域農業自然資源、社會經濟條件、區域功能定位、基礎設施狀況、產業發展方向等，規劃建設6大特色農業區域。

2.3.1 晉源歷史文化農游融合發展區

晉源區平川農業區涉及晉源街辦、晉祠鎮、姚村鎮，包括晉陽古城保護區規劃范圍和南部農業區。晉陽古城遺址規劃控制范圍北起風峪溝，南至南城角村，東起東城角村，西到古城墻遺址，為建設項目嚴格控制區，所有建設項目要嚴格履行相關論證和報批程序，此范圍內建設項目必須符合規劃控制。

晉陽古城保護區規劃范圍內，近期保持農業建設現狀，遠期將配合旅游區發展、晉陽古城保護和遺址公園建設，逐步調整農業產業結構和空間布局，重點發展與區域旅游產業協調配套的現代都市農業，特別是休閑觀光農業項目。平川南部農業區以農業產業功能為基礎，逐步增加休閑觀光內容，重點展現郊野開闊性園田和遠眺景觀。

2.3.2 城區西山環城綠色生態建設區

太原市城區西山連片區域，包括尖草坪區、萬柏林區、晉源區的山區部分。區域基本地貌為山地，有豐富的森林植被資源。該區域有太原汾河二庫、崛圍山、天龍山、龍山、太山、蒙山等山岳景區，具有得天獨厚的山區生態旅游資源和地理景觀優勢；區域歷史文化悠久，民俗發達，具有發展觀光旅游農業的獨特條件。但由于受短期經濟利益驅動，開山取石，開窯挖礦，嚴重破壞了山體植被，使青山白化，風景資源破壞較為嚴重。

充分發揮區域自然資源和旅游資源優勢，加強森林生態體系建設和環境綜合整治，加快發展生態旅游農業。

2.3.3 城區東山環城綠色生態建設區

太原市城區東山連片區域，包括杏花嶺區、迎澤區、小店區的山區部分。區域基本地貌為山地丘陵，優勢產業為林業、水果、干果、小雜糧。該區域有比較豐富的森林植被資源，有得天獨厚的山地生態景觀優勢，山色秀美，地貌獨特，位置優越，林果茂盛，是太原市東部天然屏障，具有發展生態林果、休閑觀光農業的優越條件。

充分發揮區域自然資源和旅游資源優勢，加快發展農游結合的干鮮果品基地、特色農業和休閑觀光農業等。

2.3.4 北部川垣城郊型綜合農業區

北部川垣城郊主要是尖草坪區東北部和陽曲縣中南部海拔1 000 m以下的連片區域，基本集中了尖草坪區和陽曲縣的優質土地資源，農業基礎條件較好，優勢產業為林果、蔬菜、糧食、養殖，是太原市重要的農產品生產基地，是發展城郊型農業的重點區域。

發揮地勢平坦、氣候溫和、交通便利等優勢，加快建設種養加一體的現代化農產品生產供應基地，壯大陽曲小米特色產業，發展規模化生態養殖，突出黃土風情發展休閑觀光農業，建設集中食品加工園區。

2.3.5 南部平原都市型現代農業區

南部平原都市型現代農業區位于太原市南部連片農業區域，基本集中了太原盆地南部平川農業用地。包括小店區中心城區規劃范圍以外農區和清徐縣全部。該地區農業基礎條件好，農業生產管理技術先進，都市農業起步早、起點高，優勢產業為蔬菜、葡果、糧食、養殖及農產品加工，是全市發展都市現代農業和休閑觀光農業的重點區域。

發揮地勢平坦、氣候適宜、水源豐富、交通便利等優勢，加快建設設施化農業生產基地和現代化食品加工園區。建成集綠色種植、特色葡果、健康養殖、農產品加工、休閑觀光等于一體的都市現代農業示范區。

2.3.6 西北外圍山地丘陵生態農業區

西北外圍山地丘陵生態農業區位于太原市西北外圍區域，包括陽曲縣海拔1 000 m以上的丘陵山區和古交市、婁煩縣全部。基本地貌為山地和丘陵，間有部分農業生產條件較好的河川地，有面積較大的山地林區和牧坡草地，有較大面積處于緩坡丘陵區的農田，具有發展林果業、草食動物養殖、優質小雜糧等產業的優越條件。

充分發揮宜林宜牧面積廣闊、丘陵淺山區土地資源豐富、光照充足、氣候多樣等優勢，重點發展具有自然地域特色的產業。加強森林生態體系建設，有計劃建設森林生態觀光基地；在丘陵山區撫育恢復天然草地，大力實施人工種草，劃定適度范圍發展牛、羊、兔等草食動物養殖；充分利用婁煩、古交汾河兩岸集中農田，建設區域性菜籃子基地；對山區偏遠農村土地、水土流失嚴重的坡地、零星分散小面積土地，實施退耕還林還草，恢復山區生態。

3 結束語

農業布局科學化是現代農業的重要特征，是優化利用農業資源、合理配置農業生產力、提高農業質量效益的基礎。著眼區域可持續發展和推進農業現代化，從自然資源、生態環境、政策導向、社會經濟條件等方面分析太原市農業發展的基礎條件；從戰略、依據、規劃等方面對太原市農業發展空間布局進行研究；提出了建設晉源歷史文化農游融合發展區、城區西山環城綠色生態建設區、城區東山環城綠色生態建設區、北部川垣城郊型綜合農業區、南部平原都市型現代農業區、西北外圍山地丘陵生態農業區等6大特色農業區域的戰略目標。