國有林場發展趨勢與改革必要性探究

祁海航 王英超

摘 要：對于國有林場的改革與發展，應當隨著時代的發展而不斷的變化，我國國有林場在20 世紀的主要發展目標是為社會的建設提供足夠的木材資源。這一目標隨著時代的發展也在不斷的變化，當今林場的發展不再局限于木材的供應，更多強調的是林業資源的保護與生態環境的維護。本文將就國有林場的發展趨勢以及改革的必要性進行分析和探討。

關鍵詞：國有林場；發展；改革

文章編號：1004-7026（2018）03-0062-01 中國圖書分類號：F326.20 文獻標志碼：A

1 國有林場改革趨勢

我國國有林場一直以來都在進行相應的改革，以期促進我國林業的持續穩定發展，至目前為止，我國國有林場已經分別進行了三個方面的改革，分別是：①隨著我國市場經濟的發展，國有經濟進行了相應的完善改革，對于林場的市場進行了相應的配套改革；②對于國有林場的人事方面進行了相關的改革，對國有林場人力資源管理上存在的一系列問題進行了解決；③對我國國有林場在產業結構、土地承包以及水電開發等方面存在的一系列問題進行了相應的改革。

2 國有林場改革的必要性

2.1 林場發展資金缺乏

在國有林場發展的過程中，盡管國家政府也給與了少量的資金，但是這部分補助的資金并不能夠滿足林場的正常運作與發展，為了確保林場的正常運作，大多數的林場都是依靠貸款來實現林場的運作的，但是因為林場的林業經濟效益較低，使得大多數的林場都負債累累。 再加上近年來，國家對森林的采伐開始進行限額，以期提高我國林業環境，進一步的限制了國有林場的林業經濟來源，使得林場的經濟效益直線下降，林場缺乏相應的運作與發展資金，無法正常的運作發展。

2.2 林場管理制度落后

因為大多數的林場都建立于比較落后的偏遠地區， 因此當地的經濟、文化都相對處于較為落后的階段。在這樣的區域內，因為文化的落后會導致職工思想的落后，從而使得職工的主觀能動性不強。很多的林場在管理的過程中沒有建立完善的管理制度，對于林場的職工大多數都是以一個比較模糊的體系來進行管理的，并不能夠體現管理的效率。

2.3 經營方式單一不穩定

在進行林場經營與管理的過程中，對于國有林場的經濟利益分配一直都是管理的重點以及難點。近年來，隨著集體林權制度的改革，林業政策也在不斷的調整，使得林地的價值不斷的上升，這樣一來就暴露出了一系列的問題。部分人員以利益作為借口來支付林地的使用費用，還有一些鄉鎮認為林地的使用造成了鄉鎮的交通量增加，需要提高相關的薪酬。

3 國有林場改革對策

3.1 國家重視，投入資金

在國有林場改革中，首先要從政府開始，設立專門機構進行管轄。國有林場的改革：①要加大資金投入，這些資金先用來改善林區生活條件，像修路，安裝通訊設備，改善電力工程和飲水條件。②要用來培訓目前的勞動力，目前的林業工人的技能還是以伐木和栽種為主，要培訓他們護林，綠化等新技能。

3.2 進行國有林場體制改革

隨著經濟的持續穩定發展，人們對于環境重要性的認識越來越高，這對于林場的建設提出了更高的要求。現代林場的建設應當使林場的建設更加的生活化，使區域群眾能夠主動的參與進林場的建設，使人們能夠主動的了解林場，走進林場，促進林場林業發展的同時也能夠在林區放松自己，緩解都市生活的壓力。此外，在國有林場改革發展的過程中，還應當重視林業人員的培養，安置原有的林業工人，林業的發展離不開這些老一輩的林業工作者，因此一定要制定完善的安置措施，善待這些林業工作者。

3.3 發展林外產業

國有林場周邊有大量土地，可以在這里開展種植盆景植物，還可以利用森林的生態食物鏈進行養殖業，像山羊，土雞、肉牛、肉兔的養殖，可以保持生態平衡，也可以解決富余勞動力，提高他們的經濟收入。在國有林場改革與發展的過程中，一定要重視對森林資源的保護，并且切實的為人民服務，在建設林場的過程中讓廣大的人民群眾充分的了解林場，從而實現森林資源建設與保護的全民化。

結束語

國有林場的改革與發展是一項較為復雜的工程，在這一過程中涉及到了眾多的林業發展信息，因此不是一朝一夕能夠完成的，需要眾多的林業管理人員共同努力才能夠完成。近年來，隨著國有林場的不斷發展，林場中存在的一些問題也逐漸的暴露了出來，相關部門應當針對這些問題，采取相應的解決措施，最大程度上確保我國林業的持續問題發展。

參考文獻：

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