會展農業促進京津冀農業協同發展的機理分析

王軍強　申強　茍天來

[摘 要]京津冀協同發展的重要內容是農業的協同發展，會展農業作為都市農業新業態，能夠促進三地農業的協同發展。通過分析京津冀會展農業的發展政策，結合京津冀會展農業案例，發現會展農業對區域農業發展具有多個促進作用，進而歸納了會展農業促進京津冀農業協同發展的機理。綜合我國會展業發展中存在的主要問題，文章最后提出了會展農業促進京津冀農業協同發展的建議。

[關鍵詞]會展農業；京津冀；區域一體化；協同發展

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

1 京津冀會展農業的政策分析

1.1 北京會展農業政策分析

在1997年，北京市就提出把發展設施、籽種、精品、加工、創匯、觀光農業等六種農業作為農業結構調整的切入點和推進農業現代化建設的重要途徑，農業多功能性得到充分拓展。[1]據不完全統計，北京郊區大小農業節慶有近百個，如大興西瓜節、平谷國際桃花音樂節和慕田峪長城國際文化節等等。[2]隨著會展農業的進一步發展，北京對會展農業的政策支持也逐漸集中于產業融合、農業功能拓展、休閑觀光農業等，如北京都市農業十二五規劃中關于發展會展農業的表述為“促進休閑農業、創意農業、農產品流通業、會展農業等融合性產業得到發展，融合性產業成為了農業新的增長點”。該規劃中特別提到要在北京近郊農業區重點發展會展農業，可見北京市對會展農業的政策扶持瞄準了特定的地理區位。

1.2 天津會展農業政策分析

天津市“十二五”農業發展規劃中提出要“大力發展休閑體驗農業、創意農業和會展農業”、“建設一批農業休閑觀光園區、農業體驗園區、農家樂旅游園區、農業會展和物流平臺”。在其“十二五”休閑農業發展規劃中則提出了“休閑農業的發展必須走農業與二、三產業相結合的道路，以農業的生產功能為基礎，結合農產品加工、手工藝品制作、餐飲、養生、康體、運動、會展、交易、服務、創意等多種產業形態，拓展農業在生態保護、科普教育、文化傳承、休閑觀光等方面的功能，形成多產業、多產品、多品種和多功能的統籌協調發展格局”?？梢娞旖蚴幸褜⑿蓍e農業和會展農業作為同等重要的一個農業產業形態。

1.3 河北會展農業政策分析

河北省“十二五”農業發展規劃并未提及會展農業，但提出了大力發展“觀光農業”和“休閑農業”，“科學規劃以京津客源為目標市場的休閑農業發展規劃，建設集農家游、旅游觀光、生活體驗于一體的現代農業觀光園”。從政策角度看，河北省政府對會展農業發展的政策設計層面落后于京津。

三地會展農業的發展時期、優劣勢各不相同，但已開始探索協同發展機制，如2015年3月京津冀三方簽署的《推進現代農業協同發展框架協議》，未來三地將重點在籽種農業、會展農業、觀光休閑農業、溝域經濟等方面開展交流與合作，共同開發農業的生產、生活、生態等多種功能”。這為會展農業促進京津冀農業協同發展提供了頂層設計的制度保障。

2 會展農業在京津冀農業協同發展的平臺表現

2.1 區域資源整合平臺

案例一：延懷河谷

在延慶舉行的2014世界葡萄大會是北京市延慶縣與河北省懷來縣聯合推出的一個區域農業合作典型。其中的核心是延懷河谷葡萄及葡萄酒產區，產區計劃在2030年實現葡萄種植面積40萬畝，葡萄酒年產量30萬噸，年產值140億元，據悉，延懷河谷產區規劃范圍包括延慶縣、懷來縣的27個鄉鎮，約2000平方公里，是以葡萄種植、葡萄酒釀造和酒文化旅游為主導產業的區域經濟體。目前該產區建有延慶、懷來兩地葡萄酒莊40余家，預計2030年產區內入駐的酒莊、酒企數量達到150家。延懷河谷產區構建了“一區、兩岸、四中心、多組團”的空間布局。一區即統一的延懷河谷產區；兩岸是官廳水庫南北兩岸兩條高端精品葡萄酒莊產業帶；四中心為產區交易、研發、物流、會展四大功能中心；多組團即在產區統一規劃下，各地區、各鄉鎮根據各自優勢發展的多個聚集度高、特色鮮明的產業組團。

在案例一中，會展農業提供了一個促進區域資源整合的實現形式。北京市延慶縣和河北省懷來縣分別借助自身區域資源稟賦的優勢建立合作，實現了區域農業產業鏈的升級。由案例可以看到政府對區域農業合作起著主導作用，如制定各自的產業規劃和功能定位等。

2.2 區域品牌互鑒推廣平臺

案例二：第三屆北京農業嘉年華

第三屆北京農業嘉年華于2015年3月14日—5月3日在北京市昌平區草莓博覽園舉行，本屆嘉年華活動以農業主題為背景，分為“三館、兩園、一帶”，包括農業精品館、農業創意館、農業體驗館；激情狂歡樂園、農事體驗樂園，以及草莓休閑觀光采摘帶。在農業創意館內的“燕趙葡園”面積3450平方米，將多角度演繹葡萄在河北農業發展中的重要作用，并會讓游客在參觀和互動參與的過程中更加深入了解河北、認識河北；面積2300平方米的“山海情緣”由天津海洋農業主題景觀、盤山主題景觀、傳統民俗展示、舞臺SHOW表演和互動體驗五大區域組成。通過山的呼喚、海的情思，突出海濱天津的特色優勢資源，讓游客在參觀、體驗互動中了解天津盤山的文化并產生留戀和回味，了解天津的海洋農業、海洋科技、海洋文化等知識。本屆嘉年華還將舉辦京津冀現代農業協同發展座談會、“惠農、匯民、會生活”主題活動、全民歡樂農嘉行、北京農業嘉年華主題日活動等十余項重要活動。

案例二通過農業嘉年華的會展農業活動形式體現出京津冀農業協同發展的理念。案例中會展農業的功能是多樣化的，包括農業展覽、會展農業協同發展會議、觀眾的娛樂體驗等，而最主要的是將京津冀不同的農業文化、創意農業、休閑農業等都市農業品牌在會展農業這一平臺充分呈現出來。

上述案例體現出會展農業對京津冀農業協同發展具有較好的促進作用。首先，可大大降低農業相關供需信息的不對稱。會展作為一個平臺為商品需求方和供給方提供了面對面的交流機會，在溝通過程中，由于會展市場中充滿了大量區域農業特色信息，因此使市場供求更加透明。其次，推動了區域農業品牌、農業文化的宣傳。農業品牌的推廣對于不同區域農業走出去至關重要，品牌意味著知名度和良好聲譽，借助會展農業的平臺可大大促進本地特色品牌農業產品與外部市場的對接；而農業文化特色可激發區域游客的旅游意愿，拉動區域間都市農業如休閑農業等的發展。再次，會展農業實現了區域資源互補和整合。會展農業利用區域農業資源的比較優勢，為不同區域農業的協同發展提供了一個資源互補發展的平臺。最后，會展農業為區域農業協作發展提供了交流互鑒的平臺，主要實現形式為農業發展論壇、農業技術交流會議等。

3 會展農業在促進京津冀農業協同發展的機理

在總結前述案例經驗基礎上，本文構建了會展農業促進京津冀農業協同發展的機理（如圖1所示）。

3.1 創新會展農業的實現形式

舉行各種類型的會展農業活動，不僅是農產品展銷、農產品成果展示，也可以在文化交流、體驗農業、休閑農業方面促進區域農業品牌的推廣和展示。

3.2 在農業發展理念上交流互鑒

京津冀農業基礎不同，京津兩市的科技、人才和資金要素密集，河北的土地、勞動力和生態資源豐富，這使得京津冀農業發展的理念必然存在區別，而未來農業的發展是現代農業的競爭，對農業科技、農業產業鏈升級有更高要求，因此三地可借助地理區位鄰近的優勢進行農業發展理念上的交流。

3.3 整合區域農業資源

區域農業協同發展的根本建立在區域資源互補和稟賦比較優勢基礎上，會展農業為區域農業資源整合提供了平臺，這里的資源整合包括農產品、農業技術、農業營銷方式、農業信息資源的整合。

3.4 加強農業信息交流

現代社會是一個信息高度發達的社會，信息的數量和質量決定了決策的科學性，而農業信息的及時獲取不僅可以帶動一個企業，更可以拉動一個產業。會展農業為京津冀三地農業信息的供求雙方搭建了一個信息交流的平臺，由于最大化減少了區域農業相關信息的不對稱，因此可大大促進京津冀農業企業的交流與合作。

3.5 在會展農業活動現場實現人才對接

人力資源要素是京津冀農業協同發展的核心，在區域協同發展中如何有效對接不同農業類型所需人才是關鍵。京津擁有全國優質的教育資源，高校及科研院所眾多，培養了大量的農業人才，各種農業類展會可以為京津冀農業企業及政府農業部門提供一個招賢納士的良好平臺。

3.6 發揮農業技術交流和合作功能

在農業展會上各個參展商都會將自己最新的農業科技成果展示出來，不僅滿足了京津冀三地各類農業企業的技術升級需求，更有利于京津冀農業類企業進行農業技術研發與合作。

4 會展農業促進京津冀農業協同發展的相關建議

4.1 辦展主體需逐漸從政府主導向市場主導過渡

十八屆三中全會報告中的一個核心內容是要準確界定政府和市場的邊界，2015年4月《國務院關于進一步促進展覽業改革發展的若干意見》中也強調“嚴格規范各級政府辦展行為，減少財政出資和行政參與，逐步加大政府向社會購買服務的力度，建立政府辦展退出機制”。這意味著未來會展業包括會展農業的發展要更多依靠企業和社會通過市場化手段來辦展，唯此才可使會展農業可持續性地促進京津冀農業的協同發展。

4.2 展商的品牌聲譽度需進一步提高

當前，很多展會在招展過程中重量輕質，一切只為盈利，沒有發展品牌展會的長遠規劃，這使很多展會不能實現連續發展，往往是“曇花一現”。因此，要增強會展農業對京津冀農業協同發展的動力，需在農業會展的招展過程中重視參展商的質量，如可以建立京津冀名優農業企業名錄，提高農業展會宣傳和推廣的瞄準度，進而形成企業品牌與展會品牌的相互帶動。

4.3 建立會展農業區域間定期輪流舉辦制度

前文農業會展案例中的辦展主體主要位于北京，為使會展農業對三地農業發展的帶動作用趨于平衡就需建立農業展會在三地輪流舉辦制度，增強會展農業在三地的影響力，如以“京津冀農業技術交流展”、“京津冀農產品交易會”等主題形式在三地進行展會組織，進而帶動三地農業企業、農業信息、農業技術、創意農業等農業新形態的發展。

4.4 培育具有一定資質的農業會展公司

會展業屬于低投入高回報行業，由于長期以來我國會展業存在“多頭管理”的體制性弊病，導致會展業準入門檻低，一些行業協會不作為，行業“騙展”時有發生。因此，要發揮會展農業在京津冀農業協同發展中的作用和優勢，就需在京津冀農業協同發展的頂層設計中建立農業會展公司的資質評價機制，培育真正有品牌、有資質的農業會展公司來承辦區域農業會展活動。

[參考文獻]

[1] 北京會展農業簡析[J].北京農業，2014（08）.

[2] 趙海燕，桂琳，劉芳，等.北京會展農業的發展特點探析[J].北京農學院學報，2013（07）.

[3] 張敏，苗潤蓮，李梅，等.京津冀現代農業區域協作的戰略思考[J].北京農業職業學院學報，2015（02）.

[4] 劉丹，肖春飛.“騙展”毒瘤侵蝕中國會展業[J].當代經濟，2005（03）.