小城鎮CSA農業模式研究

楊俐

[摘 要]我國看起來地大物博，可耕地面積排在世界第四，而人均可耕地面積卻只有世界平均水平的三分之一。不僅如此，我國可耕地面積不集中、山地和丘陵較多等劣勢都嚴重阻礙農業的規模化和現代化發展。農村居民在地形復雜的耕地上無法開展規模化作業，同時單位產出卻高出很多。而CSA農業模式就是針對這種困境出現的，目前在許多國家特別是歐洲以及東亞國家都成功地應用。我國一些地區也開始探索CSA農業模式，并于城鎮化建設協調發展。本文以浙江麗水的CSA農業模式探索為例，探討小城鎮CSA農業模式在我國農村地區農業產業化和小城鎮化發展中的可行性、應用思路及措施。

[關鍵詞]小城鎮；CSA農業；需求導向；風險共擔

[中圖分類號]TU984 [文獻標識碼]A

目前我國的經濟社會發展成果已經超出了各國人民的想象，在人均資源并不富裕的背景下，能夠建成初級的小康社會，并讓國家重新崛起，無論在任何區域和領域，都要付出艱苦卓絕的努力，始終保持勇往直前的信念。但目前我們國家的主要矛盾已經轉變為廣大人民群眾對美好生活的需要與發展不平衡、不充分之間的矛盾。而其中矛盾最為突出的是在農村地區和農民群體中。特別是山區丘陵地帶地區的農業和農村人口，其生存和發展依賴于條件不好的耕地，人均年收入極其微薄。同時農村地區的基礎設施和公共服務業與一般城鎮地區存在巨大的差距，需要從發展問題上根本解決農村地區的困境。而在不懈地探索和技術發展帶來的技術的支撐下，我國農業產業化和小城鎮化同步協調發展進入了快速變革時期。其中CSA農業模式在很多區域得到推廣試驗，發達省份的農村地區走在了最前面。

1 小城鎮CSA農業的發展歷程

CSA農業模式是社區支持農業（Community Support Agriculture）的簡稱，最先起源于瑞士，后在日本得到初步發展。其產生的原因是在工業化污染嚴重的環境下，消費者為了尋找安全且品質較好的食物，直接與農民建立合作關系。從最初的消費者和農民之間的購買交易，發展為后來的攜手農業產業化開發，消費者參與農村合作組織的投資和運作，從而讓特定農業生產區域有相對固定的消費者群體，雙方形成風險和利益的共同體。

CSA農業模式運行的基礎條件包括：一是存在具有共同的農業產品消費特征的社區，這種社區的概念不局限于同一個樓盤或者街道，而是能夠形成統一的行為規則和相對固定規模的群體。在互聯網時代，社區可以是一個論壇下的用戶、也可以是一個微信群或者QQ群里的成員，而不論這些成員是否在地理上集中，都必須能夠通過統一的組織紀律和制度進行管理，交流互動上不能存在障礙；第二，這些社區成員必須是關心甚至是有意愿投身農業和農村相關問題。因為CSA模式下消費者與農業、農村和農民不是簡單的貨物交易關系，而是需要投入資金和精力共同解決三農的發展問題，并從中雙方都獲得利益；第三，農村地區應具備產業化運作的基礎條件。從根本上看，CSA農業模式是一種互惠互利的合作模式，并不是一種公益組織。通過消除中間環節，引入需求導向機制，農民能夠實現穩定生產和穩定銷售，消費者能夠持續獲得安全可靠的農業產品以及個性化服務。中間環節消除節省的利潤能夠進行共享。此外，在消費者與農業產區合作中還能夠集思廣益，提高創新的概率，擴大市場渠道拓展能力，從而為雙方共同投資的農業生產組織帶來強勁發展動力。

我國經濟社會發展一路走來，工業化和城市化建設始終的被放在核心位置，而農業作為第一產業，是很多地區發展中被列為需要降低比重的位置。從國民經濟和社會進步的發展策略來講無可厚非，但如果過度忽視農業、農村和農民的可持續發展問題，則會對經濟社會整體可持續發展帶來巨大的阻礙。目前我國經濟社會發展的矛盾最突出的問題都集中在三農領域，包括農業產品安全、農村基礎設施及社會保障嚴重落后、農民居民缺乏發展動力等。而農業發展的落后，對城鎮居民的生活也帶來巨大影響，如農副產品物價不穩定、食品安全得不到保障等。因此，無論是實現三農問題的突破發展，還是促進城村協調，都要不斷探索基于新技術和新的商業模式的發展創新。

2 浙江麗水的小城鎮CSA農業模式實踐

我國引入CSA農業模式最初的動機也是因為農業產品安全問題引發嚴重問題后，才引起了更多人的關注，同時城鎮居民可支配收入中農產品消費比重大大降低，因此有能力為無公害的農業產品買單，有機農業應運而生。但有機農業在我國并沒有形成可實行的行業標準以及規范的運作機制，很多都是掛羊頭賣狗肉，價格也因為流通鏈條過長而出奇的高。在混亂的有機農業或生態農業環境下，一些消費者開始自己尋找可信賴的原廠地，并直接與農民簽訂供貨協議。而隨著電子商務的發展，農產品原產地的直銷渠道打通、品牌的經濟效應明顯，越來越多的當地政府、村委會以及農民互助團體，通過內部自建或者引入風險投資的方式，開始探索合作制的農業規模化和集體組織化經營。與此同時，隨著農業土地集中利用，農業人口也開始走向集聚，原本分散而逐漸衰敗的村鎮又重新煥發了生機，小城鎮化與農業現代化發展形成良性互動。長三角地區一直以來都是村鎮經濟發展領先的地區，在CSA農業模式的探索中也走在了前面，其中浙江麗水的小城鎮CSA農業模式實踐值得學習和參考。

盡管浙江省在全國經濟發展排名中處于前列，但其浙南地區多山、交通不便等問題同樣困擾著這些區域的農業發展。麗水是一個浙江西南部腹地的城市，是浙江省面積最大的地級市，被譽為“浙江綠谷”。之所以由此沒有是因為麗水市多山，其中1000米以上的山峰有3573座，生態質量首屈一指，但同時也困擾著當地經濟發展，特別是農業和農村的發展。而如今，引入小城鎮CSA農業模式后，麗水的發展已經今非昔比。

近年來，麗水市立足優厚的生態資源，深挖生態精品現代農業價值，優化農業產業結構，通過農業深加工和品牌化經營提高了農業的附加值和綜合生產能力。而同時，麗水境內不同的村鎮的稟賦，差異化開發特色產品和旅游項目，形成以小城鎮為載體的精品農業集聚區和旅游基地。目前麗水已建成3個生態精品示范村鎮、1個農產品追溯示范村鎮、75個示范家庭農場、73個生態精品農產品、35個省級無公害農產品基地。其中有86個產品通過了無公害綠色食品認證，占到全部農產品的50%。與此同時，麗水還將生態美景、歷史人文景觀打造成200多處大小景點，這些景點與一般的商業化旅游景點不同，也不是一般的農家樂，而是以提升原住民生活環境、打造人與自然和諧共處美好家園為基礎的生態小城鎮建設，而發展旅游業也只是順其自然而已，這與歐洲許多國家的小城鎮發展模式類似。為了推進生態農業和養生農業的發展，麗水通過政府、企業以及個人多種渠道與上海、杭州等發達城市的高端社區合作，在社區內開設養生農業實體店，介紹農戶或農場經營者與社區居民結對子。并且邀請社區居民到麗水去參觀和考察，選擇適宜的農業基地由市民進行投資開發。在旅游項目方面，也發展城市居民合作對象，市民參與麗水旅游項目的市場拓展，然后進行收益分成。

從麗水的小城鎮CSA農業模式實踐來看，其成功的經驗可以總結為：第一、麗水的生態資源和所處的區位具有突出優勢。長三角地區發達城市密集，交通網絡發達，高端消費人群臨近麗水，生態和人文景觀本身就具有良好的旅游發展基礎，小城鎮CSA農業的客流基礎較好；第二、浙江省內在村鎮發展動力強勁。浙江省城鎮經濟自我創新和探索的能量巨大、小企業家數量和關系網絡在國內處于領先。

3 我國小城鎮CSA農業模式應用思路和措施

小城鎮CSA農業模式在我國具有良好的應用前景，以麗水市為參照，其他地區可以根據自身條件，選擇特色化的產品和項目，并充分利用社交網絡、互聯網以及電子商務，由政府牽頭、聯合本地企業、村鎮領導班子和先進分子，與農民一起，深挖農業資源，創新農業經營模式，必定能夠走出一條可持續發展并不斷向上的發展道路。

首先，地方政府和村鎮領導班子必須充分發揮能動性，在資金和人才引入方面要更加務實。小城鎮CSA農業發展前期需要大量的資金、人力和物力的投入，單純依靠農民或者零星企業的力量很難走到最后。因此當地政府、村村領導隊伍必須與企業家一起，為當地村鎮建設和生態農業基礎設施建設、產品開發引入足夠的資金和人才。

其次，必須形成可落地的盈利模型。無論小城鎮CSA農業模式的規劃和目標如何美好，能將城市社區居民、企業、當地居民牢固聯合在一起的，歸根到底只有可共享的利益。因此農業生產區域必須開發出高附加值的農業產品，并在營銷、品牌建設和投資運營等方面建立可落地的機制。麗水成功的根本原因之一就是高品質的農產品和旅游項目，盡管并不是所有農村地區都擁有麗水這樣得天獨厚的生態資源和區位優勢。但憑借足夠的城市人口規模以及差異化的農業稟賦，總能找到適合本地的小城鎮和CSA農業結合的發展模式。

最后，圍繞本地原住民自身發展動力不能動搖。發展小城鎮CSA農業模式，出發點和根本目標是為了實現當地三農問題的解決，讓當地農村居民收獲更美好的生活。而不能外部資本和人員消耗和瓜分當地農業和生態資源的戰場。也就是說，發展小城鎮CSA農業必須由當地集體和居民掌握所有權和分配主導權，并且必須將發展成果反映到當地基礎設施、公共服務和社會保障的升級上。在合作經濟組織中，如合作社或合資企業中，當地居民及其子女應當具有足夠的比例。

[參考文獻]

[1] 馬玉倩.新型城鎮化背景下農業小城鎮項目發展路徑分析[J].項目管理技術，2017（03）.

[2] 李發戈.小城鎮建設與農業轉移人口就近就地城鎮化——以成都市為例[J].山東行政學院學報，2017（03）.

[3] 劉紅妍，潘偉光，舒斌，等.浙江省農業轉移人口落戶小城鎮意愿的影響因素[J].貴州農業科學，2016（05）.

[4] 鄧秀勤，朱朝枝，韓光明.小城鎮農業轉移人口地方依戀的程度及其影響因素——以福建巖前鎮為例[J].福建師范大學學報（自然科學版），2016（09）.

[5] 高聳，麻永建，牛艷華，等.中部地區農業小城鎮規劃策略研究——以原陽縣村鎮規劃為例[J].河南科學，2015（11）.

[6] 石嫣，程存旺，雷鵬，等.生態型都市農業發展與城市中等收入群體興起相關性分析——基于“小毛驢市民農園”社區支持農業（CSA）運作的參與式研究[J].貴州社會科學，2011（02）.