陳曉慧
[摘 要]我國自改革開放以來,越來越多的農民工進到城市中務工,融入到國家城市化、工業化的建設和進程中,促進了我國的經濟發展。隨著農民進城務工潮,也出現了許多拖欠農民工工資、損害農民工利益的事情,給我國的社會持續穩定發展和經濟建設的發展都帶來了不好的影響。在這樣的背景下,研究、重視勞動法和農民工保障權益的問題具有十分深刻的意義。
[關鍵詞]勞動法;農民工權益;保障
[中圖分類號]D922.5 [文獻標識碼]A
當前,農民工已經成為我國城市化建設、工業化發展的一支主力軍。但在現階段由于社會、經濟等原因的限制,我國對于農民工合法權益的保障做得仍不足,對此我們將對勞動法和農民工權益保障問題進行基本的探討。
1 勞動法與農民工權益保障的現狀和存在的問題
我國在2008年重新修訂的勞動法,為我國的勞動關系提供了基本的準則和規范,對我國市場經濟環境下勞動關系的和諧發展,保障勞動者權益有著重要的作用。
1.1 關于勞動法
我國的《中華人民共和國勞動法》從2008年正式實施,勞動法的實施為我國市場經濟環境下的勞動關系提供了基本的法律準則和規范,同時也是對合法勞動者利益、權利保障的一道屏障。農民工在我國是一個身份特殊的群體,同時也是我國廣大勞動群體的一個重要組成部分,勞動法所保障的廣大勞動群體中也包括了農民工群體。
從法律性質上來看,勞動法是調節工作者和用人單位之間社會關系的一種法律法規。勞動法從法律意義上為勞動者和用人單位提供了可以參考的依據,它規定了勞動者和用人單位在建立勞動關系過程中各自所需履行和行使的義務與權利。由此可以看出,《中華人民共和國勞動法》的實施實際上是對勞動人員和用人單位的雙重防護。
1.2 農民工權益保障情況現狀
在我國現階段,農民工權益保障方面卻仍舊存在著問題。例如,一些用人單位與農民工并不簽訂勞動合同,有些即使簽訂了勞務合同,合同也十分不規范并不具有法律效力。在這種情況下,農民工享受不到休假、保險等應得的合法權益,出現拖欠農民工工資的現象,損害了農民工利益;有些用人單位給農民工提供的工作環境極其惡劣,甚至不能在施工過程中保障農民工的生命安全;有些用人單位也缺少對農民工的社會保障制度……以上種種都是我國現階段面臨的農民工權益保障方面的問題,這些問題從根本上講是由于我國的社會制度、政治體制改革已經跟不上經濟發展的步伐,不能為廣大勞動人民的利益提供堅實保障,同時我國現階段的法律法規方面的不完善,也是造成農民工沒有享受到足夠的合同權益、農民工沒有得到應有的權益維護的重要原因。
2 如何增強農民工的權益保障
目前,我國的農民工權益保障方面仍存在不少的問題,法律法規不完善是造成這些問題的一個重要原因。
2.1 建立健全相關法律援助制度
法律援助是政府專門設置的為當事人提供協調和指導的一種法律援助組織,它為幫助社會弱勢群體、創建人人平等的社會環境做出了貢獻。在我國現代社會中,農民工已經成為法律援助中的一個重要的群體對象。受到經濟因素、法治水平的限制,我國的法律援助制度存在著很多的問題急需解決。首先,我們應該建立健全的法律援助體系,最好是以國家投入為主體,同時提倡社會贊助和行業的奉獻。其次,要加大法律援助的宣傳力度,讓每個人都知道、熟悉法律援助,使農民工在權益受到侵害時能夠及時尋求幫助。最后,就是要建設一支能夠承擔起社會法律援助責任的隊伍。當前我國的合格律師數量本就不多,法律援助的資源就更加缺少,所以要充分吸收社會各界力量,為社會法律援助提供良好的條件。
2.2 建立全面的勞動法律體系
新頒布的勞動法雖然是一個很大的進步,但在我國經濟迅速發展的新時期,仍跟不上市場的步伐,新勞動法的頒布沒有改善我國勞動法律法規體系不完善的狀態。我國現今的法律法規體系仍存在許多問題和弊端,例如最關鍵的一個問題就是缺少一些法律法規來和勞動法相配套。所以,必須要加快制定相關法律法規的步伐,比如要頒布《工資法》、《集體合同法》、《社會保障法》、《職業培訓法》、《勞動檢察法》等各項法律法規,要將勞動者的權益不斷擴大,將勞動法律體系不斷完善,為全面保障農民工的合法權益提供堅實有力的法律支持。
2.3 對勞動法的相關內容進行完善
我國雖然已經出臺了一些有關整改勞動關系的法律法規,但從整體的勞動法律體系來看,仍是不完善的,存在漏洞的,所以農民工的權益才會經常受到侵犯。所以,想要切實保障農民工的權益,首先要做的就是對勞動法的相關內容進行完善。新頒布的勞動法對勞動訴訟程序進行了一些明確的規定,但是對于農民工合法權益保障方面的規定仍不夠充分。對于勞動法,首先應該整改的就是將勞動法中的有關爭議處理的申請時效延長,以往的勞動法中,對于勞動爭議的仲裁申請時效很短,農民工一旦發現自己的權益被侵害,就必須要在60日之內申請沖裁。勞動法中對于勞動爭議的申請仲裁時效規定比訴訟程序短,這固然有利于案件的快速解決,但實際上卻不利于保障農民工的合法權益。另外,可以將勞動法中規定的限定仲裁這一前置程序去除,也就是把先裁后審更改為直接裁決或審判,只有這樣,農民工的合法權益才能得到最大的保障。
3 結語
農民工問題是我國社會當前不可忽視的一個重要問題。如果想要把農民工權益保障問題妥善解決,就應該站在一個長遠的角度和立場,否則對于社會的和諧和穩定發展將產生不利影響。要真正以人為本,從農民工的角度出發,真正了解實際的農民工權益保障問題,并提出切實可行的方案解決這些問題。
[參考文獻]
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