校地合作推進貧困村科技特派員培訓工作的實踐探索

呂小艷　藍陶　張正淳

[摘 要]貧困村科技特派員精準扶貧的中堅力量，校地合作培訓是強化貧困村科技特派員人才隊伍建設，提升他們“十三五”脫貧攻堅能力的重要路徑。基于校地合作推進貧困村科技特派員培訓工作的實踐，分析了培訓成效、存在的問題及改進策略。

[關鍵詞]校地合作；貧困村；科技特派員；培訓

[中圖分類號]F323.8 [文獻標識碼]A

為我國7000萬深度貧困人口脫貧任重道遠，精準扶貧是當下國家脫貧攻堅的重要戰(zhàn)略。《關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》于2015 年 11 月 23 日由中共中央政治局會議審議通過，精準扶貧、精準脫貧列為扶貧開發(fā)工作基本方略，并要求舉全黨和全社會之力打贏我國脫貧攻堅戰(zhàn)。科技扶貧是推進精準扶貧的重要動力。科技人才在精準科技扶貧的支撐作用相當關鍵。

自福建南平從2002年組織科技特派員到農村開展科技服務活動后，科技特派員制度優(yōu)越性逐漸被全國科技服務部門認可，并迅速在全國各地試行，經(jīng)過多年的發(fā)展，截至2011年底，我國科技特派員總計達24.08萬人，已經(jīng)成為加速農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主力軍。加速推進貧困村科技特派員人才隊伍建設，進一步提升科技特派員的知識和能力水平，大力促進農業(yè)科技成果轉化和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，對打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)意義重大。地方涉農高院校作為研究地方農業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新地方農業(yè)科技的重要陣地，在培訓農業(yè)科技特派員方面有巨大的優(yōu)勢，應該成為科技特派員培訓的重要平臺。為此，廣西大學積在積極探索校地合作培養(yǎng)農村實用人才途徑與實效的基礎上，南寧市科學技術局聯(lián)合開展了貧困村科技特派員培訓工作。

1 重視校地溝通，強化組織保障

1.1 校地溝通明需求，利用優(yōu)勢擔責任

為區(qū)域培養(yǎng)人才，為地方經(jīng)濟和社會發(fā)展提供服務，是地方高校責任所在。作為涉農高校地方綜合性大學，廣西大學在農村科技人才培養(yǎng)上三大明顯優(yōu)勢。一是教育優(yōu)勢，廣西大學學科門類眾多，涉農專業(yè)齊全，科研設備完備，涉農國家級和部省級重點實驗室及研究中心等研究平臺眾多，技術研發(fā)和檢測能力強大，在培養(yǎng)農業(yè)生產、經(jīng)營、管理等不同類型及不同層次專業(yè)人才進行培訓具有良好的優(yōu)勢。二是科技優(yōu)勢，廣西大學有大量涉農教師長期在區(qū)內基層一線從事科研，擁有批量農業(yè)科研成果和農村實用技術，可為貧困村的農業(yè)科技人員提供各種指導和幫助。三是人力優(yōu)勢，廣西大學農業(yè)科技人才眾多，可為農業(yè)培訓提供不同類型、不同層次的培訓導師。為此，廣西大學非常注重為農村培養(yǎng)人才的服務功能，經(jīng)常與地方政府溝通、建言，主動承擔社會服務責任。多年來，廣西大學與南寧市科學技術局建立了良好的溝通平臺與渠道，南寧市科學技術局對廣西大學教育培訓資源優(yōu)勢相當了解，特委托廣西大學新農村發(fā)展研究院、廣西大學科學技術處承辦南寧市貧困村科技特派員培訓工作，廣西大學新農村發(fā)展研究院、廣西大學科學技術處積極承擔了此項培訓工作。

1.2 組織管理重職責，落實工作重效率

本次學員主要來自廣西自治區(qū)科技廳、南寧市科技局、青秀區(qū)、興寧區(qū)、西鄉(xiāng)塘區(qū)、良慶區(qū)、江南區(qū)、邕寧區(qū)、武鳴區(qū)、賓陽區(qū)、橫縣、馬山縣、上林縣、隆安縣選派的貧困村科技特派員，多數(shù)在農村從事精準扶貧服務工作的科技人員，對他們培訓，旨在加強南寧市貧困村科技特派員人才隊伍建設，進一步提升科技特派員的知識和能力水平，提升科技扶貧的工作成效，對完成南寧市 “十三五”脫貧攻堅任務意義重大。廣西大學承接培訓工作任務后，成立了由廣西大學新農村發(fā)展研究院常務副院長擔任組長培訓工作小組。組長即時組織培訓工作小組成員開會，制定了工作計劃，落實培訓人員工作職責，并強調工作人員要講究工作效率，以高度的責任感按時、按質、按量完成各項工作任務。

2 注重前期調研，優(yōu)化培訓方案

2.1 調研培訓需求，精選培訓內容

為提升本次培訓的針對性和實效性，培訓前期積極與南寧市8個縣區(qū)科技局協(xié)同培訓的工作人員對接，對學員的培訓需求做了大量的調研工作，準備符合學員需求的培訓內容及講授形式。通過深入的研究與調查，準備了13個培訓專題，內容涉及貧困縣、村科技特派員相關政策及工作方式方法、農村實用技術、現(xiàn)代農業(yè)生產技術及相關產業(yè)發(fā)展狀況、農產品市場營銷與品牌建設以及貧困縣、村科技特派員先進工作經(jīng)驗介紹等，供各縣區(qū)自身實際情況結合當?shù)貙嶋H需求自由選擇。結合各貧困縣產業(yè)特色及培訓專題內容，印制了一批實用的技術資料免費提供給學員。

2.2 協(xié)調受訓單位，合理安排進程

選派到貧困村科技特派員時間寶貴，從各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村同一時間聚集到培訓點不容易，為確保當?shù)刎毨Т蹇萍继嘏蓡T有時間參會，培訓前工作人員與南寧市8個縣區(qū)科技局部門反復協(xié)商，共同確定了培訓合理的時間、地點，制定合理和培訓流程。

2.3 組建一流師資，保證授課質量

近年來廣西大學以服務當?shù)厣鐣枰獮閯恿Γ趨^(qū)內樹立了良好的農業(yè)培訓品牌，廣西大學新農村發(fā)展研究院成立后，圍繞培訓展開系列的調查研究、培訓交流與咨詢服務工作，可為農業(yè)相關培訓組織單位及學員在培訓的前、中、后各階段提供全方位服務，尤其是在師資力配備方面，具有強大的人才資源優(yōu)勢。本次特邀了廣西大學農業(yè)科技服務能力強、熟悉地方產業(yè)、技術水平過硬、經(jīng)常到基層服務的一流專家授課，以保證授課質量。

2.4 加強過程管理，有序展開培訓

雖然在培訓方案中都有明確的時間和地點，在正式培訓前2-3天，都與南寧市8個縣區(qū)科技局部門領導及授課專家確認培訓具體時間、地點，保證教訓工作有序開展；組織各專家按培訓計劃精心準備授課內容、到現(xiàn)場授課，圓滿完成培訓任務。

3 及時交流反饋，做好經(jīng)驗總結

注重訓后交流，做好經(jīng)驗總結。每個專題培訓結束，我們都會與各個縣區(qū)科技局工作人員及相關學員交流，以為下一次培訓工作安排和改進集聚經(jīng)驗和借鑒。基于這次培訓我們分析以培訓成效，發(fā)現(xiàn)了存在問題與改進措施。

3.1 培訓成效分析

3.1.1 提高了南寧市各縣區(qū)貧困村科技特派員科技服務視野與能力。通過專家對科技特派員工作總結及任務目標指導、優(yōu)秀科技特派員先進經(jīng)驗分享、對科技助推精準扶貧發(fā)展的精辟分析及相關產業(yè)的技術指導與發(fā)展分析等課程培訓，學員們汲取了新的知識，增強了為“三農”服務的意識和本領，為他們今后的扶貧服務工作提供了明晰的方向、強有力的服務動力和系列技術改進措施。

3.1.2 為南寧市各縣區(qū)地方農業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化提供了思路。通過專家對一些農業(yè)產業(yè)發(fā)展情景介紹與分析、及新品種、新技術的推介及服務經(jīng)驗模式評析，使各縣區(qū)科技局領導及貧困村科技特派員在生產經(jīng)營思維及服務理念上有了新的認識，為他們今后服務貧困村科技服務創(chuàng)業(yè)與改革提供了創(chuàng)新思維和參考路徑。

3.1.3 促進了校地合作培訓工作，創(chuàng)新農業(yè)人才的培訓模式。校地合作培訓機制促進了地方高校資源和統(tǒng)籌、協(xié)調和整合，有利于將獨立、分散的資源整合到地方科技推廣平臺。在校地培訓平臺下，還能有針對性的開展科技新成果推介活動，對基層影響廣泛，將高校科技成果推介給學員，為地方農業(yè)發(fā)展補充了新的智力資源。有效地發(fā)揮了地方高校的人才優(yōu)勢、科研優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，促進了產教融合與科教融合，彰顯了地方高校的社會服務功能。同時，通過合作培訓，增進了雙方信息文化溝通，增進地方政府和服務機構對地方高校的了解，為他們今后的服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展提供了智庫資源及服務資源。

3.2 存在問題

3.2.1 “工學矛盾”制約了培訓安排。貧困村科技特派員在服務貧困村同時還承擔單位相應業(yè)務，多數(shù)典型的“雙肩挑”，多數(shù)工作繁忙期，抽出整塊時間用于參加學習培訓不容易，要齊聚大批科技特派員集中培訓更不易，培訓時間安排難以保證所有學員工作、學習兩不誤。

3.2.2 培訓內容適切性較難把握。貧困村科技特派員培訓的時間安排不宜長，培訓學員多，層次又不同，課程內容信息量較大，內容也比較新，完全領悟有一定難度可能難以全面學員個人需求，在培訓的課程設計及內容安排上做到面面俱到不易，還要繼續(xù)優(yōu)化。

3.3 改進措施探索

3.3.1 定期召開培訓。建議定期多開展此類培訓活動，讓學員能提前規(guī)劃好自己的學習與工作時間，讓更多的科技人員有參加培訓的機會，從而整體提高科技人員在貧困村工作服務技術、能力和綜合素質。

3.3.2 增加培訓內容，拓展培訓方式。建議在集中培訓的基礎之上，對各縣區(qū)開展針對性較強的產業(yè)技術知識培訓。根據(jù)農業(yè)產業(yè)的更新，增加更多課題，每個專題課都能有現(xiàn)場考察，教學與實際同步，讓學員更能直觀、更容易學習和消化新知識、新技術，以最快速度運用到實際工作中可以派出專家到實地開展技術指導，這樣既有針對性，而且培訓的范圍也較大，效果也較好。如病蟲害的辨別與防治，如果能增加現(xiàn)場的講解就更能加深印象，增強培訓實效。

3.3.3 加強經(jīng)費保障，加大培訓力度。針對科技特派員培訓項目扶持力度，同時建議培訓專項資金，以需求為導向，區(qū)分培訓對象，設立專項培訓，增加培訓學員受益范圍。

3.3.4 加強校地培訓協(xié)同創(chuàng)新，提升培訓工作實效。建議校地加強溝通，共同探討合作培訓方式方法及內容等，創(chuàng)新培訓工作，切實提高培訓成效。

4 結語

貧困村科技特派員是精準扶貧的中堅力量，如何強化貧困村科技特派員人才隊伍建設是實施精準扶貧戰(zhàn)略的重要內容。校地合作培訓已經(jīng)成為提升貧困村科技特派員精準扶貧有力的新的重要路徑，但還存在“工學矛盾”和培訓內容適切性較難把握等問題。今后，校地雙方還要繼續(xù)加強溝通，創(chuàng)新培訓模式與方法，建立校地合作培訓貧困村科技特派員長效機制。

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