梅縣區省級現代農業示范區建設成效概述

曾苑輝

[摘 要]梅州市梅縣區創建省級現代農業示范區，目的以帶動本地區加快農業現代化建設。示范區項目建設的省級財政獎補資金主要用于“公益類、獎補類和政銀保類”的三大項目扶持建設。有效充分利用社會資金，促進和解決了現代農業產業化發展中的融資難題。這一項目的實施對農業現代化建設有著極其重要的推動作用。

[關鍵詞]省級現代農業示范區；促進三農工作發展；加快農業現代化建設；梅州市梅縣區

[中圖分類號]F327 [文獻標識碼]A

梅州市梅縣區創建省級現代農業示范區，目的就是“立標桿、作示范、激活力”，以帶動本地區加快農業現代化建設。梅縣區以2013至2016年連續四年實施省級現代農業示范區項目建設。省、市、區政府提出了明確的要求，認真研究做好現代農業發展規劃，按照嚴格標準、嚴格程序、嚴格審核的原則，切實按質按量完成這一事關三農快速發展的工程。

全區2013--2016年度農業示范區項目建設，省、市和區級財政扶持資金、包括撬動各經營建設主體單位投入資金累計總額在10億元以上。其中示范區項目建設的省級財政獎補資金1.2億元，主要用于“公益類、獎補類和政銀保類”的三大項目扶持建設。培育扶持對象主要以農業龍頭企業為核心，專業大戶和家庭農場為基礎。

實施省級現代農業示范區建設，有效地推進了梅縣區農村農業生產的發展。期間，區政府和農業部門領導經常帶領園區建設辦公室人員到各個省級現代農業示范區，深入走訪進行專題調研。通過調研促使我們感到現代農業示范區建設是一個有效促進三農工作發展的宏偉工程。有很多的經驗和做法有利于在今后的工作中推廣實施，以進一步促進省級現代農業示范區的建設步伐。

1 公益類項目

主要扶持為三農服務的支撐體系項目。由政府職能部門組織實施，主要包括現代農業示范區核心區的“農業綜合管理服務中心、金柚主題文化產業園、美麗鄉村綜合示范區”。同時扶持建設一批“農技推廣體系、動植物疫病防控體系和農村經濟運行體系”等項目。其中農技推廣體系建設項目包括畜牧水產、動、植物疫病防控體系。通過這個項目的建設進一步提高全區畜牧水產、動、植物疫病防控能力，有效地促進了農業增產農民增收。與此同時，利用現代農業示范區項目建設的契機，開展水稻優良品種引進和金柚無病毒苗木的繁育工作。進一步促進我區種植業品種多樣性方向發展和品種改良推廣種植提供有力保障，有效提高種植業經濟收益。農村經濟運行體系項目主要是推進農業農村改革創新，加快農村土地承包經營權確權登記和完成頒證工作。

金柚主題文產業園項目建設總面積為500多畝。建設內容包括有觀景路、觀景長廊和觀景亭等設施。美麗鄉村綜合示范區項目核心區建設于梅縣區雁洋鎮，目標建成十個村莊連片的美麗鄉村示范區，使農村生活和生態環境得到很大的改善，到處都呈現綠樹成蔭，鳥語花香，道路整潔干凈，有如鄉村變公園的美麗景象。

2 獎補類項目

主要由項目主體企業承擔實施，政府給予適當的資金扶持，實行以獎代補的方式，有效引入大量社會資金配套建設，是激活引導社會資本投入農業生產的有效途徑。這類項目涉及核心區和功能區，包括金柚、水稻、茶葉、養殖和休閑園區等。

在雁洋鎮積極推廣生態農業模式，大力發展休閑、旅游、觀光農業，形成相對集中的“農家樂”旅游經濟帶。在松口鎮大黃村金柚產業園建設柚果倉儲面積近2萬平方米，有效解決了困擾我區多年來的金柚倉儲難題。同時，利用政府少量項目建設資金，引入大量社會資金投入休閑農業和農產品深加工項目建設，有效推進農產品的產業鏈延伸，增加產品附加值。

在建設農業專業技術服務方面，充分利用這一項目資金改善農業服務裝備加快了農業社會化服務體系建設和擴大了服務范圍。有效緩解當前農村勞動力不足的問題，節約農業勞動成本，有效提高農民生產積極性。進一步推動農村集約化、規模化生產方向發展。

3 “政銀保”類項目

主要支持農業企業、農民專業合作社和農村家庭農場三大經營主體及針對新型職業農民貸款困難問題。由政府貼息，銀行貸款，保險公司擔保三方合作開展的“政銀保”業務。協調金融機構開發推出“政銀保”信貸產品，由保險公司擔保貼息貸款業務，為農業企業及專業合作社融資承擔貸款風險，有效解決了現代農業產業化發展中的融資難題。貸款資金用于發展農業生產，由銀行設置“政銀保”專項資金賬戶管理。貸款資金的使用接受農業管理部門和銀行的指導和監管，確保資金發揮實效。在2013～2016年間，共扶持農業經營主體貼息一千多萬元，有效引入金融資本二億元以上參與現代農業生產建設，進一步促進農業產業化經營機制的快速發展。

4 結語

實施現代農業示范區建設是引領當前農村農業生產發展的重要措施。可以進一步積極調動和引導農業龍頭企業、農民專業合作社和農業種養專業大戶、家庭農場等經營主體參與現代農業示范區建設，為引領現代農業持續穩定發展，加快推進農業現代化建設作出積極貢獻。

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