關于中國企業發展過程中政商關系的研究

孫偉澤 童文君

[摘 要]從1998年起，國家逐漸開始實行“國退民進”戰略，越來越多的公有制企業逐漸向私有制企業過渡，并且，隨著中國經濟的不斷發展，越來越多的機會也使很多有能力的創業者逐漸從鄉村走到城市，開始了自己的創業之路。無論在哪種企業發展路線上，政商關系總是一個糾纏不清的課題。本文將基于幾個特殊公司的案例來討論“中國式”政商關系將會存在哪些影響以及企業應該如何應對這些前進道路上的“地雷”。

[關鍵詞]產權私有化；政商關系；企業發展

[中圖分類號]D262.6 [文獻標識碼]A

自20世紀90年代起，隨著人民生活水平的不斷提高，人們不再僅僅滿足于貧窮時期基本的生活質量，而是逐漸追求標新立異，跟上時代的步伐；因此，越來越多的消費企業如雨后春筍般出現在了人們的視野中，如飲料領域的哇哈哈、健力寶，電器領域的科龍等等，并且，中央的“國退民進”策略使得中國老百姓更有機會擁有自己的企業。在后來的發展之路上，每個聰明的企業家發現政商關系是自己的企業必須面對的問題，有人為此飛黃騰達，而有人為此搭上了自己的公司甚至自己的性命。

吳曉波先生曾在《大敗局》一書中說到過政商關系的問題，“在今后相當長的時間里，如何有技巧地游刃于越來越錯綜復雜的政商博弈之中，將成為考驗中國企業家的最大挑戰”。作為現代的綜合型人才，企業家們不僅要有管理內部公司的技能，如何跟政府打交道在中國同樣是至關重要的，這就使政商關系逐漸成為不可規避的話題。

1 政商關系的影響

自古以來，政商關系向來就是一個比較隱晦的話題，很少有企業家喜歡與精打細算的對手打交道，尤其是像政府這種特殊的機構。政商關系是一個非常大的概念，其內部的內容錯綜復雜，然而，在近十年的發展歷程上，我們發現，在近代中央“國退民進”政策的指導下，越來越多的原國有企業逐漸走向私有化，隨著產權關系的逐漸明晰，政商之間的博弈也逐漸露出端倪，而且，在此過程中，我們可以看到，那些毫無經驗的“愣頭青”企圖強行將企業從政府手中搶出，最后卻以一個失敗的結局收尾，那些有經驗的企業家們只能眼睜睜地看著自己苦心經營的企業走向覆滅。

讓我們回溯三十年，在健力寶一案中，我們發現，正確處理政商關系對于一個逐漸私有化的企業來說何等重要。前身是三水縣三水酒廠的廠長李經緯先是將眼光放在了即將在美國舉辦的第二十三屆奧運會，將自己的運動性飲料推廣到了市場上，之后更是以獨到的易拉罐包裝概念將健力寶這個品牌推向了一個新的高度。可以說，李經緯本身是一個商業天才，他獨到的商業眼光以及商業頭腦使健力寶這個品牌迅速占據了中國大多數運動飲料市場，甚至一度提出邁向國外市場的目標。雖然說在健力寶發展的后期公司的運營以及廣告的宣傳等方面的確存在瑕疵，但是作為一個20世紀90年代創業的企業家，李經緯可謂是時代的弄潮兒，鼎盛時期，公司的年銷售額一度沖到了駭人聽聞的18億元，這都是在那個時代的中國難以達成的。然而，健力寶這個品牌光鮮亮麗的表面背后卻有一個致命的問題困擾著李經緯和他的工作團隊，雖然他們苦心經營的公司在短時間內創造了巨大的利潤，但是對于健力寶的歸屬權卻暗地里糾纏不清。在上面已經提到了，健力寶這個品牌屬于三水縣三水酒廠，李經緯是酒廠的廠長。名義上，健力寶這個品牌是三水地方的國有企業，但是，沒有李經緯，健力寶也沒有其當時的成就，這是一個鐵板釘釘的事實，包括后來逐漸做大做強的容聲集團也面臨這一難題。三水縣位于華南，是一個貧瘠的小縣，在健力寶成名之前幾乎沒有人知道三水縣的名字。在健力寶成名后相當長的一段時間里，健力寶上交的利稅一直是三水縣的地方財政支柱，極盛時達到八成的比例。可以說，健力寶成為了三水縣的標志，地方政府自然也不想放棄這塊香餑餑。其實，在健力寶創業早期，地方官員們對健力寶的支持也不遺余力，一些政府官員已經與李經緯結下了深厚的友誼，所以當時的李經緯并不急于將產權明晰，而是一心一意壯大企業。然而，到了1999年，三水市政府大換屆，一些與李經緯有交情的老官員輪休或換崗，此時，一層因歷史淵源而形成的溫情脈脈的薄紗也最終被揭開了，耿直的李經緯并沒有放下架子與政府溝通，而是在健力寶壯大后采取各種暗地里的措施加速健力寶的私有化，這也成為了健力寶走向覆滅的伏筆。政商關系交惡，李經緯與三水市政府的矛盾也逐漸加深，最終，在一次關鍵性的會議上，90%的政府官員主張賣掉健力寶，但決不能賣給李經緯，紅了眼的市政府緊緊抓住了張海這一關鍵的人物，親手將李經緯一首培育的健力寶交給了一個靠資本運作起家的“法師”，最終張海步步臭棋，健力寶日漸消瘦，不復當年。后來，一張圖片成為了這個曾經的巨人最后的嘆息，照片上，李經緯仰天長嘆的定格，是中國企業史上最悲情的時刻。

讓我們再將目光轉到科龍集團，跟李經緯一樣，科龍的創始人潘寧也是一個商業天才，但是與李經緯不同的是，潘寧其人本身是一個有相關技術的人，雖然他只有小學四年級文化，但是中國第一臺雙開門電冰箱是潘寧以零件代模具，用汽水瓶當試驗品，憑借手錘、手銼等簡陋工具和萬能表等簡單測試儀器，在十分簡陋的環境之下創造出來的，并且潘寧嚴謹的性格使他視質量和技術進步為生命，并逐漸將容聲集團做大做強。然而，在創業初期，由于缺乏資金，地方鎮政府出了9萬元的試制費資助潘寧研制電冰箱，這筆資金使潘寧能夠有更多的資源去研究科技，但卻也決定了其悲情的命運。隨著科龍規模的擴大，潘寧的處境也逐漸變得尷尬起來，雖然公司是自己一手創立并做大的，但是潘寧及其經營團隊則沒有任何股權，潘寧多次明或暗里提出希望持股的請求，但是政府給的回應卻一直含糊其詞，并且，隨著科龍的品牌效應逐漸浸透在家電行業，有些鎮屬企業也伺機頂著科龍的牌子生產其他家電，嚴重影響了科龍的聲譽，此時經營層和政府之間矛盾逐漸加深，而且潘寧另辟蹊徑的想法也引起了政府的注意，終于，在沒有任何征兆的情況下，科龍集團突然發布公告，潘寧辭去公司總裁職務，至于科龍后續的發展，我想大家也應該猜到了，至少，在二十幾年后的今天，我們再也沒有看到科龍這一在當時頗有影響力的品牌。

2 由政商關系引發的思考

歷史的車輪滾滾向前，在今天，我們也許再也無法體會到在那個時代創業者的無奈與悲哀，但至少，我們能在曾經輝煌的廢墟上學到一些能夠使我們終生受益的東西。健力寶的崩塌、科龍的覆滅，無不促使我們引發對如何看待政商關系的思考，思考其原因以及在未來我們應該如何面對。

從以上兩個案例中我們可以看出，投機取巧的行為讓政府感到了經營者對自己的背叛，從而導致政商關系破裂，經營者遺憾出局。李經緯的故意不上市目的是為了減緩企業的成長速度，進而降低自己收購健力寶的難度，潘寧則是通過收購等行為企圖自立門戶，擺脫政府的控制。等等這些行為使政府著實意識到了自己所面臨的處境，從而導致經營者背上了“背叛者”的名號，企業的發展也就從商業轉到了以股權為目的的政商博弈，而且，誕生于市場競爭領域的民營企業在政商博弈中的地位有目共睹，企業家為之付出的代價也可謂“血流成河”。政商博弈的結局往往是經營者抱恨出局，從而使這些曾經輝煌一時的企業走向沉寂的道路。企業家馮侖曾經認為：“面對國有資本，民營資本只有始終堅持合作而不競爭、補充而不取代、附屬而不僭越的立場，才能發展自如，持續發展。”所以，在復雜的政商環境中，企業家們處于一個弱勢的境地，只有企業家們能夠保持一個穩固的心態，以合作的立場與政府進行溝通交流，順應政府的政策，將心思全部放在企業的發展上，才能在政商博弈中游刃有余，實踐證明，只有那些沉得住氣的經營者，才是這場戰役中最終的贏家。

3 結語

商業的發展向來就不是一個一成不變的東西，政商關系也將永遠糾纏在一個企業發展之路上。通過對之前案例的研究，我們發現，只有在政商博弈中保持中立的態度，時刻秉承合作的原則，才能使經營者有技巧地維持政商關系，真正把企業做大做強。

[參考文獻]

[1] 李洋.政商關系對公司長期外部融資的影響——一項基于我國民營上市公司的實證分析[D].北京大學，2009.

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