新型服務(wù)業(yè)界定及統(tǒng)計測度分類研究

徐瓊梅 王帥捷 文斌

[摘 要]本文探討了新型服務(wù)業(yè)的概念及界定，闡述了新型服務(wù)業(yè)的特征、分類，為構(gòu)建新型服務(wù)業(yè)統(tǒng)計核算指標(biāo)體系提供參考。

[關(guān)鍵詞]新型服務(wù)業(yè);界定;分類;統(tǒng)計測度

[中圖分類號]F299.27 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅速發(fā)展及需求的升級，一般認(rèn)為，新型服務(wù)業(yè)應(yīng)該具備技術(shù)含量高、高信息化和高附加值的特點(diǎn)。對應(yīng)到我國的新型服務(wù)業(yè)主要有兩種業(yè)態(tài)，一種是依靠現(xiàn)代科技的發(fā)展，提供高標(biāo)準(zhǔn)社會服務(wù)而產(chǎn)生的新行業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，比如電子商務(wù)、計算機(jī)、移動通訊服務(wù)、大數(shù)據(jù)云產(chǎn)品、高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等;另一種是在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)之上，采用新的模式或者方法創(chuàng)新而成的新型服務(wù)業(yè)，如互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)、中介服務(wù)等。新型服務(wù)業(yè)是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神、文化需求而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)，在提高人們生活質(zhì)量的同時也很大地改變了人們的日常生活，是為適應(yīng)高品質(zhì)生活需求而產(chǎn)生的新型服務(wù)業(yè)。

1 新型服務(wù)業(yè)的特征

新型服務(wù)業(yè)是依托互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)等快速發(fā)展起來的行業(yè)，它具有高技術(shù)含量、高附加值、高信息化程度的特點(diǎn)，信息技術(shù)的發(fā)展與運(yùn)用極大地提高了新型服務(wù)業(yè)的工作效率，降低了運(yùn)營和管理的成本。由于新型服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)上的創(chuàng)新，對環(huán)境、人力成本的要求較低且更適應(yīng)現(xiàn)代社會的工作模式，使其有很強(qiáng)的適應(yīng)力，迎合了目前城市新型服務(wù)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＰ滦头?wù)業(yè)的發(fā)展也迎合了大眾日益提高的精神、物質(zhì)、文化方面的需求，在服務(wù)的同時進(jìn)一步滿足了服務(wù)對象的幸福感，提高了生活質(zhì)量。總的來說新型服務(wù)業(yè)具有創(chuàng)新的技術(shù)、全新的發(fā)展模式、全新的行業(yè)業(yè)態(tài)、服務(wù)新需求這四大特征。具體如圖1所示：

2 新型服務(wù)業(yè)行業(yè)歸屬

通過分析最新版的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754-2017），結(jié)合國內(nèi)外的研究用以下四個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，①具有創(chuàng)新的技術(shù);②采用新的發(fā)展模式;③建立全新的行業(yè)業(yè)態(tài);④服務(wù)人們新的需求。新型服務(wù)業(yè)主要來自于《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》的9個大類、27個中類的64個小類業(yè)態(tài)，具體如下。

（1）大類：批發(fā)零售業(yè)（51、52）。中類貿(mào)易經(jīng)濟(jì)與代理（518）;貿(mào)易代理（5181）;其他批發(fā)業(yè)（519）。小類：互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)（5193）通過互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)平臺開展的商品批發(fā)活動;貨攤、無店鋪及其他零售業(yè)（529）;互聯(lián)網(wǎng)零售（5292）指零售商通過電子商務(wù)平臺進(jìn)行的信息傳遞和組織相關(guān)銷售的活動;郵購及電視、電話零售（5293）;自動售貨機(jī)零售（5294）。

（2）大類：道路運(yùn)輸業(yè)（54）中類：城市公共交通運(yùn)輸（541）。小類：城市軌道交通（5412）：包括城市地鐵交通、輕軌交通、有軌電車等;出租車客運(yùn)（5413）：主要包括以互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺為基礎(chǔ)，提供網(wǎng)絡(luò)約車或承攬網(wǎng)絡(luò)預(yù)約客運(yùn)的服務(wù)，不包括傳統(tǒng)的出租車公司的客運(yùn)業(yè)務(wù);公共自行車服務(wù)（5414）：指政府或社會機(jī)構(gòu)以較低價格為居民提供的自行車臨時出行服務(wù)。

（3）大類：互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)（64）。中類：互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)（642），指除基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商外，其他公司通過互聯(lián)網(wǎng)提供搜索服務(wù)、在線游戲、在線聊天交友、郵件郵箱等各種互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)平臺（643），指專門為創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)等提供第三方服務(wù)平臺的互聯(lián)網(wǎng)活動，包括網(wǎng)絡(luò)眾創(chuàng)、眾包、眾扶三大平臺、技術(shù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺、技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò)平臺、科技成果網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺、知識產(chǎn)權(quán)交易保護(hù)平臺等;其他未詳細(xì)列出的分類，互聯(lián)網(wǎng)安全服務(wù)（6440），包括網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控，隱私保護(hù)，以及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、安全性能評估活動等;互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)服務(wù)（6450），指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)處理、云存儲、云計算、云加工等服務(wù)。

（4）大類：軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（65）。中類：軟件開發(fā)（651）。小類：基礎(chǔ)軟件開發(fā)（6511），指可以對硬件資源進(jìn)行控制和調(diào)整運(yùn)轉(zhuǎn)、為應(yīng)用軟件提供運(yùn)轉(zhuǎn)支撐的軟件，包含操作系統(tǒng)、存儲數(shù)據(jù)庫、各類零固件等;支撐軟件開發(fā)（6512），指軟件開發(fā)過程中使用到的支撐軟件開發(fā)的工具和集成環(huán)境、測試工具軟件等;應(yīng)用軟件開發(fā)（6513），指獨(dú)立銷售的面向應(yīng)用需求的軟件和解決方案軟件等，包括通用軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)軟件、嵌入式應(yīng)用軟件等。中類：信息系統(tǒng)集成和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)（653）。小類：物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務(wù)（6532），指提供各種物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)支持服務(wù)。中類：數(shù)字內(nèi)容服務(wù)（657）。小類：地理遙感信息服務(wù)（6571），包括互聯(lián)網(wǎng)地圖信息，導(dǎo)航、地圖服務(wù)等，通過相應(yīng)的信息技術(shù)來采集環(huán)境數(shù)據(jù)并以數(shù)據(jù)的形式儲存，再對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析整理以繪制具體的地形圖，是人們探測地理信息的重要技術(shù)之一;動漫、游戲數(shù)字內(nèi)容服務(wù)（6572）;其他數(shù)字內(nèi)容服務(wù)（6579）。其他未詳細(xì)列出的分類‘信息處理和存儲支持服務(wù)（6550），指對信息或?qū)儆诘姆治觥⒄怼⒂嬎恪⒋鎯庸ぬ幚淼确?wù)，以及應(yīng)用軟件、信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施等售賣或租賃服務(wù);包括在線企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）軟件、企業(yè)管理系統(tǒng)、殺毒軟件、虛擬主機(jī)等;信息技術(shù)咨詢服務(wù)（6560），指在信息資源開發(fā)利用、工程建設(shè)、人員培訓(xùn)、管理體系建設(shè)、技術(shù)支撐等方面提供的管理或技術(shù)咨詢評估服務(wù);包括信息技術(shù)管理咨詢、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理、信息安全評估、信息技術(shù)培訓(xùn)等。

（5）大類：商業(yè)金融服務(wù)業(yè)（66、69、72）。中類：非貨幣銀行服務(wù)（663）。小類：融資租賃服務(wù)（6631），指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門或商務(wù)部批準(zhǔn)，以經(jīng)營融資租賃業(yè)務(wù)為主的活動;財務(wù)公司服務(wù)（6632），指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，為企業(yè)融資提供的金融活動;網(wǎng)絡(luò)借貸服務(wù)（6637），指依法成立，專門從事網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介業(yè)務(wù)活動的金融信息中介公司，以互聯(lián)網(wǎng)平臺作為媒介，實現(xiàn)用戶之間資金的直接借貸，整個過程沒有銀行參與，雙方足不出戶完成借貸，屬于信用貸款。其他未詳細(xì)列出的分類金融信息服務(wù)（6940），指為金融機(jī)構(gòu)從事金融分析、交易、決策提供甄別信息真?zhèn)蔚男ｒ灧?wù)及基于智能模型規(guī)則輸出對象識別結(jié)果，包括征信機(jī)構(gòu)服務(wù)等。中類：綜合管理服務(wù)（722）商業(yè)綜合體管理服務(wù)（7222），指以購物中心或大型超市為主導(dǎo)，融合了商業(yè)零售、餐飲、休閑健身等多項文娛活動的大型建筑綜合體;供應(yīng)鏈管理服務(wù)（7224），指基于現(xiàn)代信息技術(shù)對供應(yīng)鏈中的物流、商流、信息流和資金流進(jìn)行設(shè)計、規(guī)劃、控制和優(yōu)化，進(jìn)行一體化整合服務(wù)，幫助企業(yè)以較低的運(yùn)作成本達(dá)到較高的客戶服務(wù)水平，最終可提高企業(yè)的利潤率。中類：廣告業(yè)（725）。小類：互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)（7251）：指提供互聯(lián)網(wǎng)推送及其他互聯(lián)網(wǎng)廣告服務(wù)。中類：人力資源服務(wù)（726）。小類：創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)（7264），指社會結(jié)構(gòu)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供必要的技術(shù)、理念指導(dǎo)，還包括后續(xù)的人才引進(jìn)、市場拓展、投資合作等服務(wù)。中類：會議、展覽及相關(guān)服務(wù)（728）。小類：科技會展服務(wù)（7281）;旅游會展服務(wù)（7282）;體育會展服務(wù)（7283）;文化會展服務(wù)（7284）。

（6）大類：科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)（75）。中類：技術(shù)推廣服務(wù)（751）。小類：生物技術(shù)推廣服務(wù)（7512）;新材料技術(shù)推廣服務(wù)（7513）;節(jié)能技術(shù)推廣服務(wù)（7514）;新能源技術(shù)推廣服務(wù)（7515）;環(huán)保技術(shù)推廣服務(wù)（7516）;三維（3D）打印技術(shù)推廣服務(wù)（7517）。其他未詳細(xì)列出的分類：科技中介服務(wù)（7530），指在市場經(jīng)濟(jì)活動中，為科學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力和企業(yè)需要新技術(shù)增加企業(yè)效益之間能夠連接而開展經(jīng)營活動的服務(wù)業(yè)，主要起溝通、聯(lián)系、促進(jìn)交易的作用;創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)（7540），指迎合發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)趨勢、最大化滿足信息時代大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，主要為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作地點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)資源環(huán)境共享等，包括眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等;其他科技推廣服務(wù)業(yè)（7590），指除技術(shù)推廣、科技中介以外的其他科技服務(wù)，但不包括短期的日常業(yè)務(wù)活動。

（7）大類：居民生活服務(wù)業(yè)（80、81、82）。中類：洗浴和保健養(yǎng)生服務(wù)（805）。小類：洗浴服務(wù)（8051），指專業(yè)洗浴以及溫泉、水療等服務(wù);足療服務(wù)（8052）;養(yǎng)生保健服務(wù)（8053），指中醫(yī)養(yǎng)生保健（非醫(yī)療）和其他專業(yè)養(yǎng)生保健等服務(wù)。其他未詳細(xì)列出的分類：托兒所服務(wù)（8020），指社會、街道或者個人辦的面向不足三歲幼兒的看護(hù)活動，是專門照顧和培養(yǎng)嬰幼兒生活能力的地方;理發(fā)及美容服務(wù)（8040），專業(yè)理發(fā)、美發(fā)、美容、美甲等保健服務(wù);攝影擴(kuò)印服務(wù)（8060）;婚姻服務(wù)（8070）。中類：計算機(jī)和辦公設(shè)備維修（812）。小類：計算機(jī)和輔助設(shè)備修理（8121）;通訊設(shè)備修理（8122）;寵物服務(wù)（822）;寵物飼養(yǎng)（8221），指專門以觀賞、領(lǐng)養(yǎng)（出售）為目的的寵物飼養(yǎng)活動;寵物醫(yī)院服務(wù)（8222）;寵物美容服務(wù)（8223）;寵物寄托收養(yǎng)服務(wù)（8224）;其他寵物服務(wù)（8229），指寵物運(yùn)輸、寵物培訓(xùn)及其他未列明的寵物服務(wù)活動。

（8）大類：新聞出版和教育業(yè)（83、86）。中類：技能培訓(xùn)、教育輔助及其他教育（839）。小類：文化藝術(shù)培訓(xùn)（8393），指國家學(xué)校教育制度以外，由正規(guī)學(xué)校或社會各界辦的文化藝術(shù)培訓(xùn)活動，不包括少年兒童的課外藝術(shù)輔導(dǎo)班;教育輔助服務(wù)（8394），指專門從事教育檢測、評價、考試、招生等輔助活動。中類：出版業(yè)（862）。小類：電子出版物出版（8625）;數(shù)字出版（8626），指利用數(shù)字技術(shù)進(jìn)行內(nèi)容編輯加工，并通過網(wǎng)絡(luò)傳播數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品的出版服務(wù)。

（9）大類：娛樂和航空運(yùn)輸業(yè)（56、90）。中類：通用航空服務(wù)（562）。小類：觀光游覽航空服務(wù)（5622），包括直升機(jī)、熱氣球的游覽服務(wù);體育航空運(yùn)動服務(wù)（5623），指通過各種航空器進(jìn)行運(yùn)動活動的服務(wù)，包括航空俱樂部服務(wù)。中類：室內(nèi)娛樂活動（901）。小類：歌舞廳娛樂活動（9011）;電子游藝廳娛樂活動（9012）。其他未詳細(xì)列出的分類游樂園（9020），指配有大型娛樂設(shè)施的室外娛樂活動及以娛樂為主的活動;休閑觀光活動（9030），指以農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)等生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域為對象的休閑觀光旅游活動。

3 新型服務(wù)業(yè)領(lǐng)域劃分

通過對以上行業(yè)分類的歸類和細(xì)化，總結(jié)出以下七大領(lǐng)域的新型服務(wù)行業(yè)：

（1）互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)領(lǐng)域：包括軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息安全、廣告服務(wù)等。此類業(yè)務(wù)以計算機(jī)操作為核心，提供以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的大數(shù)據(jù)處理、云儲存、云計算、云加工等服務(wù)，使人們的生活科技化，足不出戶就可以享受很多服務(wù)，是新型服務(wù)業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向標(biāo)。

（2）商業(yè)金融領(lǐng)域：包括融資租賃公司、網(wǎng)絡(luò)接待服務(wù)、金融信息服務(wù)、貿(mào)易理財咨詢和各種會展服務(wù)等。金融類服務(wù)主要為客戶提供相關(guān)理財、投資的信息咨詢和建議，投資收益相比傳統(tǒng)金融類服務(wù)業(yè)而言具有高風(fēng)險、高收益、高回報的特點(diǎn)。會展服務(wù)具體包括科技、旅游、體育、文化四大類會展服務(wù)，其以會議展覽為主，提供具體的包括活動規(guī)劃、展廳租賃、財產(chǎn)安全保障等相關(guān)服務(wù)。

（3）科技推廣應(yīng)用領(lǐng)域：包含3D打印技術(shù)、創(chuàng)新型材料、節(jié)能技術(shù)的推廣服務(wù);科技中介服務(wù)、創(chuàng)業(yè)空間服務(wù)等。此類服務(wù)需要很高的科技水平和創(chuàng)新能力，科創(chuàng)水平是衡量一個國家或民族未來的重要指標(biāo)，在這一領(lǐng)域的新型服務(wù)也受到國家大量的關(guān)注和政策扶植，是新型服務(wù)業(yè)的核心領(lǐng)域。

（4）城市交通領(lǐng)域：主要包括高速鐵路、快速鐵路、共享單車、網(wǎng)約車等。隨著科技的不斷發(fā)展，高速鐵路和快速鐵路的出現(xiàn)大幅度縮短了人們乘車的時間，提高了出行的效率，帶給了旅客嶄新、舒適的乘車環(huán)境;隨著共享經(jīng)濟(jì)而出現(xiàn)的共享單車和網(wǎng)約車服務(wù)更是進(jìn)一步便利了人們的日常出行，同時提供了巨大的商機(jī)和就業(yè)崗位，展現(xiàn)出很大的潛力。此類服務(wù)不僅提高了人們的需求，還在無形中提倡了環(huán)保節(jié)能、綠色出行的環(huán)保理念，使其深入人心。

（5）娛樂領(lǐng)域：包括各種室內(nèi)娛樂活動如大型游樂園、游樂場;農(nóng)家樂、智慧旅游等新型旅游觀光活動。新型旅游活動主要是借助互聯(lián)網(wǎng)宣傳、售賣旅游產(chǎn)品，在網(wǎng)上解決食宿、景點(diǎn)門票、交通工具等問題，同時新型旅游活動也是傳統(tǒng)旅游活動的進(jìn)一步升級，如提供直升機(jī)、熱氣球等航空游覽服務(wù)等，此類娛樂服務(wù)在方便旅客的同時更是提升了服務(wù)質(zhì)量。

（6）教育出版領(lǐng)域：教育方面包括創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化藝術(shù)類培訓(xùn)等;出版方面包括電子、數(shù)字出版物出版等。教育服務(wù)是在國家學(xué)校教育制度以外，由其他正規(guī)學(xué)校或者社會各界舉辦的各種形式的培訓(xùn)活動和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動;電子出版則主要是指在整個出版過程中所有信息都用統(tǒng)一的數(shù)字格式整理儲存，并通過計算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)傳播進(jìn)行出版的一種出版形式。

（7）居民生活領(lǐng)域：包括攝影服務(wù)、婚慶服務(wù)、美容美發(fā)服務(wù)、寵物服務(wù)、設(shè)備維修服務(wù)、洗浴和養(yǎng)生服務(wù)等。此類服務(wù)和居民的生活息息相關(guān)，是為了滿足居民更高層次的物質(zhì)上的、精神上的需求而發(fā)展起來的新型服務(wù)業(yè)。

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