基于社區利益的歷史文化街區保護性開發研究

李加

[摘 要]現代文明的飛速發展，使得我們所居的城市發生著日新月異的變革，傳統的街巷格局被新興的建設規劃打破，許多承載著城市精神積淀與人文內涵的歷史文化街區則面臨著重新解構與再定義。本文以社區利益為切入點，以福州三坊七巷為樣本探討歷史文化街區的保護性開發，構建良好的社區保障體系，從而實現旅游地社區文化保護的最終目的。

[關鍵詞]社區利益;歷史文化街區;保護性開發;福州三坊七巷

[中圖分類號]F592.7 [文獻標識碼]A

歷史文化街區是城市文明進程的符號化表征，這些坊巷群落以獨特的整體性直觀展示著城市變遷的漫長歷程，無論是街區的自然風貌、建筑布局、市井民情都有著濃郁的地方特色，反映出特定時代的價值軌跡。城市旅游開發的興起，使得這些歷史文化街區的價值利用與風貌保護成為焦點，而旅游地社區作為地方旅游業發展不可或缺的參與者，承擔著越來越重要的角色，社區參與則成為當前解決旅游地社區利益分歧的常見對策。然而，“社區參與”這一概念隱含否定了社區居民在旅游地開發中的主體性，混淆了作為活動主體的相對應權利、義務范疇的界定，因而無法從根本上解決問題，反而局限了社區居民發揮作用的空間，使之成為被動的“政策接納者”，而非主動的“執行參與者”，大大減弱社區整體參與旅游規劃的積極性，進而降低開發的實效性。因此，如何平衡社區利益與旅游地文化保護，成為研究的焦點。

1 社區利益與旅游開發的研究現狀

國際上對于社區旅游的研究已日漸成熟，特別是國外學者在研究過程中大量的實證調研，為理論奠定了堅實的事實基礎。特別是旅游開發對目的地社區的影響的漸進認識，從20世紀50年代注重經濟影響，70年代注重社會文化影響、自然環境影響，80年代初期則將經濟、社會文化、環境三方面統一認識，有了正面及負面的影響研究。國際上成熟的社區參與研究主要涉及社區參與旅游發展的必要性和作用，社區參與的內容、層次和類型，社區參與的階段，實施社區參與旅游發展的障礙以及社區參與的實證研究等方面。

與國外的研究相比較，中國的研究起步較晚，理論主要借鑒西方發達國家的學者成果，研究領域局限于旅游開發對社區的影響與社區參與兩方面。發達國家的研究對象是較為成熟的旅游業主體與社區環境，而在發展中國家，旅游業仍是掌控在政府或私人投資者手中，社區群體對旅游業的發展很少有發言權，因此取得成果的難度也相對要大一些。此外，對旅游社區開發的探索人本思考涉及很少，從當前研究趨勢看，保障社區利益的旅游發展研究是當前理論與實踐的重要方向。

對于社區旅游新的視角指出：社區參與本身的命題假設就存在缺陷，社區作為旅游目的地的東道主，為何不是“社區主導”，而是“社區參與”，這樣反客為主的逆轉，顯然否定了社區主宰旅游目的地開發命運的“能力”，這也是造成社區利益缺失的重要原因。社區參與旅游開發的控制格局是為社區利益分配而做的嘗試性變革，但本質的問題仍是社區利益保障體系的合理構建，只有公平公正地保障社區作為開發主體的核心利益，才能真正實現“社區參與”向“社區主導”的轉型。

2 福州三坊七巷歷史文化街區的開發現狀

三坊七巷是中國城市核心區現存規模最大且保留最完整的明清時期古建筑群落，素有“明清建筑博物館”之美譽，是研究明清古民居、古聚落文化的重要載體。自唐代形成起，三巷七巷街區便是貴族和士大夫的聚居地，清至民國走向輝煌，涌現出一批對當時社會乃至中國近現代史進程產生重要影響的人物，具有極高的人文價值，也留下了極為豐富的文物遺存。

三坊七巷歷史街區體現了不同時代的歷史風貌，是各級文物建筑群賴以存在的環境基礎。街區內的歷史建筑包括院落式傳統民居建筑和柴欄厝木結構商業建筑。南后街沿街的“柴欄厝”式建筑是三坊七巷地區以南后街作為傳統文化商業街的核心空間基礎，也是近代福州在中西文化交融上的歷史見證。以“中國十大歷史文化名街區”的福州三坊七巷為研究樣本，立足歷史文化街區探討旅游地可持續發展是具有現實意義的。

通過研究福州三坊七巷社區利益的分配結構，聚焦于社區居民是旅游發展中的“手段”，還是“目的”的思考，通過建構良性的社區利益保障體系，在各方利益相關者間形成平衡機制，促合社區居民作為主體參與介入旅游開發與保護工作，形成社會和諧效應，才能真正有利于保持旅游地社區的可持續發展。

3 對三坊七巷社區文化保護控制的建議

3.1 具歷史文化意義的地物標識

三坊七巷街區內各街巷及古橋名稱均有著深刻的歷史、文化內涵，尤其是三坊七巷、南后街以及閩山巷等街巷和瓊河七橋的名稱由來及其變遷過程，經過千百年的世代相傳，集中體現了三坊七巷社區環境的變遷、文化傳統的傳承和部分發生于坊巷內重大事件的歷史記憶。它們豐富了社區物質文化遺產的文化內涵，具有鮮明的地方特色，對于社區文化認同感和歷史記憶具有重要意義。

伴隨著城市化進程，歷史文化街區日益受到關注，這源于其獨特的整體性聚合優勢帶來的強效吸引力。保護性開發中特別強調這些人文遺產的原真性，保護的對象范疇不僅僅是構成歷史街區框架骨干的院落建筑單體，還包括連接這些歷史元素的坊巷、河道、路橋、古樹名木等。同時，歷史文化街區也是以大面積的區片形態存在的，除了這些建筑坊巷布局，更有價值的是生活在其間的街區民眾，他們在這樣的環境背景下，作為街區文化的傳承者，是具有活態的文化財富。因而，在保護中，不僅是對物質的保護，民俗的保護，更為重要的是這些文化的載體——人。曾經，對歷史街區改造規劃，常常為保護建筑單元而將原社區的老居民集體遷出。最終，不論街區外觀修復得如何完善，人文氣息的缺失將是對歷史地段整體性與生命力被直接破壞，使街區的歷史文化價值大打折扣，社區活力降低。為了更好地保護這些“城市明珠”，在開發旅游資源的同時，不僅是純粹的景觀工程，還應結合當地社區居民的生活水平的改善與利益空間平衡，維持社區的穩定秩序，使良好的社會氛圍與文化環境得以傳承。

3.2 社區居民公共服務設施

為降低三坊七巷內部的居住密度，增加社區公共活動場所，同時提高整個歷史街區的綠化覆蓋率，在拆除更新時應留出部分空地，作為公共綠地使用。盡量保證每個街坊都增加一定的公共綠地，同時在更新地段新增一些寬度不超過5米的街巷，用以連接三坊七巷內原有的街巷與新增的公共綠地，增強公共綠地的可達性，但新增街巷不應破壞街區整體格局和。緊鄰重點街巷的公共綠地，宜沿街邊圍以透空院墻，以保持原有街巷空間的尺度與圍合，沿街設入口方便行人進入。

加強三坊七巷保護區的環境衛生管理，增設和改善公廁;增設垃圾收集點及垃圾箱，建立封閉式垃圾收集站。公廁和垃圾收集點的服務半徑一般不超過100米，應采用小型垃圾運輸車定時收集袋裝垃圾，嚴禁向河道內或隨地亂倒垃圾雜物。

3.3 街巷的保護與整治

三坊七巷與朱紫坊作為以明清古建筑為主的重要歷史文化街區，其平緩開闊的建筑形態使其形成重要的歷史環境特征，現有周邊地區的城市建設已經開始威脅與包圍這兩個歷史街區，呈現出與歷史街區巨大的反差，對歷史文化街區的環境氛圍造成極大的破壞與壓力。因此，除對三坊七巷涉及的建設控制地帶與各級緩沖區內的建設活動加強控制以外，對三坊七巷與朱紫坊這兩個重要的歷史文化街區周邊更大范圍內的建設活動進行控制，也應該在歷史文化名城保護規劃中進行重點控制，形成以三坊七巷與朱紫坊為中心，逐步過渡、協調的建成景觀。

3.4 地方語言保護

福州方言是漢語的八大方言之一，是整個閩東方言的代表。通行于福州、寧德等市，在唐末五代期間就已定型，在福建方言中占有重要的地位。福州方言是福州地方文化傳承以及文化認同感的重要基礎，具有鮮明的地方特色，對于增強文化認同感、社會凝聚力具有寶貴價值。同時，福州方言還是許多福州傳統表演藝術（如閩劇、福州評話、伬藝等）的表現形式，對于傳統藝術的傳承具有重要意義。三坊七巷士紳門第語言比一般福州方言更清和、柔潤。三坊七巷地區還有豐富生動的民諺、民謠，和關于黃巢、陳烈、鄭性之等膾炙人口的民間故事。在景區解說系統的指導性控制中，可以導入福州話導游講解。

3.5 非物質文化保護

建立三坊七巷非物質文化遺產檔案和資料庫。在做好三坊七巷非物質文化遺產的普查的基礎上，運用文字、錄音、錄像、數字化多媒體、網絡等多種方式，對坊巷內各類非物質文化遺產進行真實、系統全面的記錄，建立三坊七巷非物質文化遺產檔案和資料庫，并在書面檔案和實物資料的基礎上，建立網絡電子數據庫，方便市民查閱。對與三坊七巷密切相關的非物質文化遺產進行重點保護，對于與三坊七巷密切相關的非物質文化遺產應進行優先重點保護，其中部分處于瀕危狀態的非物質文化遺產應采取適當措施予以恢復。

4 結語

從長遠來看，消極的旅游地居民態度與行動并不利于該社區旅游業的可持續發展。因此，研究社區利益的分配結構，聚焦于社區居民是旅游發展中的“手段”，還是“目的”的思考，通過建構良性的社區利益保障體系，在各方利益相關者間形成平衡機制，促合社區居民作為主體參與介入旅游開發與保護工作，形成社會和諧效應，才能真正有利于保持旅游地社區的可持續發展。

[參考文獻]

[1] 保繼剛.旅游開發研究：原理·方法·實踐（第二版）[M].北京：科學出版社，2003.

[2] 張朋，王波.國外社區參與旅游發展對我國的啟示——以英國南彭布魯克為例[J].福建地理，2003（12）.

[3] 黃穎.民族文化遺產地社區居民參與旅游增權研究——以永順“老司城”為例[D].吉首大學，2016.

[4] 孫九霞，秀波.民族旅游地社區參與中的空間協商與利益博弈——以麗江白沙村為例[J].廣西民族大學學報（哲學社會科學版），2017（02）.

[5] 汲忠娟，蔣依依，謝婷.旅游地居民感知和態度研究綜述[J].資源科學，2017（03）.