價值導向與困境解決：“三鄉”視域下實現鄉村人才振興的路徑探析

李永輝 李茜

[摘 要]黨的十九大報告提出要大力實施鄉村振興戰略，凸顯了鄉村在新時代的使命與擔當，而鄉村振興的關鍵則在于人才智力支撐，只有鄉村人才的振興，才能為鄉村的全面振興提供可持續性動力，因此，從三鄉視域下闡述鄉村人才振興的路徑則是一種全新的探索，其主要的價值導向則是以鄉愁、鄉情、鄉土作為人才精準引入與培育的重要方式，解決當前鄉村面臨的人才困境，為實現鄉村人才的全面振興建立情感與道路的雙重機制。

[關鍵詞]三鄉;鄉村振興;上山下鄉;綠領人才

[中圖分類號]D422.6 [文獻標識碼]A

鄉村振興戰略作為新時代開創農村工作新局面的制度安排，是當前和今后一個時期黨和國家指導三農工作的總抓手和總章程，也是實現農業農村現代化的重要目標舉措。同時，這一戰略目標的實現，則需要鄉村人才的智力支撐為其注入持久動力與活力。通過鄉村人才的振興，創新了傳統鄉村發展的路徑依賴，回應了鄉村建設中的人文關照，為實現城鄉融合發展提供了人才引領，從而為其現代化建設與穩定發展奠定了基調。

1 三鄉內涵闡釋與價值目標分析

要真正改變鄉村人才匱乏的窘迫，就必須突破傳統的藩籬，從路徑依賴上改變其現有的人才引進制度。“三鄉”理念作為一種全新的鄉村人才建設整體觀，把“鄉愁、鄉情、鄉土”作為人才塑造核心，以統籌城鄉人力資本積累為切入點，在實現外來人才“輸血”與本土“造血”的基礎上，打破了以往的人才建設慣性思維與單向引入模式，突破了傳統農村人才發展的局限短板，為鄉村人才振興提供了多樣化的培養模式而“三鄉”作為鄉村人才引進與培養的全新手段，其具體的內涵主要圍繞“當下的鄉村振興到底需要哪些人、怎樣去培養和吸引這些人，以及怎樣發揮這些人的作用”而展開，重點探討其鄉村人才的引流與本土開發，其主要的具體內涵有以下三個方面：

1.1 鄉愁引才：依托鄉村文明，筑牢鄉村情懷，提升返鄉人才心理認同

鄉村人才的支撐則在于鄉愁的守望，“鄉愁”作為鄉村出身人才最難忘的記憶，是一種內心情感的呼喚，從機體到心理都深深被感染其中。以抓住鄉愁作為引才的手段，其主要目標指向是那些出身鄉村已在城市立足，且能力出眾的各方面人才，通過依托鄉村傳統的文化與鄉風，喚起對投身鄉村建設的情懷，從而增強對鄉村的認同感與歸屬感。

通過“鄉愁引才”，其主要的核心是重塑鄉村外流人才的精神需求，加強對農村的情感喚醒，促使其為鄉村的建設貢獻智慧與力量，以農村文明鄉風、良好家風作為吸引之道，為城市人才下鄉和外流人才返鄉提供精神路徑指引，為其投身鄉村建設筑牢認同根基。此外，以“鄉愁”作為引才的重要方式，也增強了這部分群體對于鄉村的認同感與歸屬感，有利于激發對家鄉故土投身建設的熱情，也為當前的鄉村人才樹立了日后回報鄉村、建設鄉村、服務鄉村的榜樣典范。

1.2 鄉情聚才：時代創造機遇，抓住人才投身鄉村熱情，助推鄉村振興

隨著時代的發展，快速的工業化、城鎮化已經使得城市的建設與開發接近瓶頸，而相反的是廣大的農村地區由于常年缺乏有效的資源支撐，許多行業、領域還處于半開發或未開發的狀態，尤其隨著鄉村振興時代的到來，農村發展的前景越來越廣闊，也正在以巨大的潛力吸引著各方人才的投入，使得各個領域、各個行業的機會相繼迸發，進一步增強了鄉村的吸引力，也為人才創造了巨大的機遇，為人才下鄉創業，資金、技術、資源投入鄉村提供了便利與平臺，因此，以鄉情聚才其主要的價值導向就是要凝聚起那些對農村有著特殊感情但非鄉土出身，且想在農村投資創業的城市人才，抓住城市人才想在新時代下的鄉村大顯身手的熱情，增強對鄉村建設的投入感與使命感，從而促使城市人才帶著各種資源、技術下鄉，為鄉村的振興貢獻其應有的力量。

1.3 鄉土塑才：“以土育人”，挖掘本土人才資源，強化鄉村人才建設內部支撐

黨的十九大報告在明確實施鄉村振興戰略基礎上，提出要把培養“兩愛一懂”人才作為當前農村工作的核心，而培育“兩愛一懂”人才除了外部投入更需要發揮鄉村本土內部育才功能，只有內外人才結合，才能形成鄉村振興強大的人才合力，為實現農業農村的現代化奠定堅實的智力支撐。因此，以“鄉土塑才”其主要的價值導向就是以實現本土農民的現代性轉化為目標，對本土人才進行專業化、知識化、科技化、信息化培育，以多層次、多渠道、多維度培養為手段，打造新型的農業農村經營主體，另外，在鄉村“熟人社會”的基礎上，通過完善鄉村內部的人才交流機制建設，推動本土人才的技能合作與農村共同體建設，從而挖掘本土的內生性人才資源，強化鄉村內部的人才建設支撐，實現人才的外來與內生融合發展，為鄉村的人才全面振興打牢“最后一公里建設”。

2 當前鄉村人才振興面臨的生成性困境

當今的鄉村在人力資本方面，面臨著雙重性的發展困境，不僅有從內向外單向度流失的矛盾邏輯，而且也有人才由外向內抽離式的斷層困境，也在一定程度上造成了我國傳統農村人才的代際貧乏，且日益成為鄉村振興的現實障礙。

2.1 人才面臨由內向外的單向度流失矛盾

隨著國家城鎮化與工業化的大力推進，傳統農村“去鄉村化”的現象日益嚴重，再加上國家為促進城市的迅速發展，政府從農村地區提取了大量的農業剩余與有效資源，導致城鄉之間的差距越來越大，基本公共服務越來越不均等，于是出現了大量的“農村人員”離開故土涌入城市務工的狂潮，與鄉村的關系基本割裂。因此，也進一造成了鄉村人才流失的代際傳遞，并且隨著國家工業化、城鎮化建設的快速發展，農村流出人員與眾多鄉村學子已在城市立足，且成為了各個領域、各個方面的杰出人才，因此，在面對這一出身鄉土，但已在城市立足且取得較大成就的傳統鄉村人才群體，只有通過喚起其內心的“那一抹鄉愁”、以鄉愁重新感召其對鄉村建設的情懷，才能為鄉村的發展注入其“強勁動力”。

2.2 人才面臨由外向內的抽離式困境

鄉村作為傳統社會人才的蓄水池，在為國家現代化建設輸送了大量的人才基礎之上，由于單向度的“失血”過多，引起了農村地區人才“存量”的大幅度降低，也造成了當今村社集體出現了人才危機的困境，導致其鄉土人才培育功能逐步被弱化、瓦解，使得農村各項事業的振興長期處于被動的局面。同時，以外部人才注入實現鄉村振興的目標，則是一種治標不治本的措施，也難以做到因才而用、各得其所。

3 實現鄉村人才振興的路徑探析

“三鄉”作為鄉村人才引入與培育的重要創新方式，在尋求和接受外部人才投身農村建設的同時，更加注重人才的內部化建設與挖掘，將本土的平臺吸引與情感呼喚有效結合，提升人才對鄉村的情感認同，同時以鄉愁情結、鄉情機遇、鄉土培育為手段，為人才自覺回報鄉村、投身鄉村、建設鄉村強化精神引領，從而實現對鄉村人才建設農村的雙重激勵，為鄉村的振興做好人才積淀，推動鄉村的全面振興。

3.1 留住鄉愁回流：重塑鄉村人文關切，加強平臺服務建設

在當下積極推進鄉村振興戰略的宏觀背景下，要有效解決鄉村人才供需矛盾，就必須統籌制度協調，從人文關切與平臺建設為人力資本的回流創造條件，從而實現鄉村人才回得來、扎得下的導向目標。

首先，要想推動那些從鄉村出身但已在城市立足的人才回流鄉村、建設鄉村，就必須要加強對人才返鄉的情感渲染，以“一封家書回歸”工程增強對人才的情感教化，對外流人才發出返鄉建設的號召，在以鄉愁吸引人才投身建設鄉村的同時，也要加大對本土文化的發掘與傳播力度，以互聯網、大眾傳媒為載體，及時傳播本土鄉村的建設發展概況，提升外流人才對家鄉的關注與了解，從而實現在外鄉賢能夠帶著感情回家、帶著信息回轉、帶著資金回流、帶著項目回遷，為鄉村的振興發展貢獻力量。

其次，在通過鄉愁情感引才的同時，也必須注重平臺建設，從硬件與軟件配備方面為人才返鄉創業奠定物質資源基礎，因此，政府要積極推進城鄉公共服務均等化，實現要素的雙向流動，在健全農村社會化服務體系方面，要大力實施“人才保障工程”，從完善農村的基礎設施出發，積極實施農村人居環境三年整治行動和“廁所革命”，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，提升鄉村居民生活的品質化、生態化，努力縮小城鄉差距，從而為人才的返鄉創業解決后顧之憂。

3.2 抓住鄉情引流：掀起“上山下鄉”熱潮，打破城鄉人才流動壁壘

在大力實施鄉村振興戰略的當下，農村為各種人才的創新創業提供了廣闊的平臺和發展機遇，尤其那些對農村有特殊感情（非本土出身）又想在鄉村建設中把握創業機遇的人才，更是對農村發展的未來充滿了信心與期待，因此，通過抓住這部分人才的鄉情情愫和傳統的鄉村情懷，積極吸引其投入到鄉村建設中，從而為鄉村的人才振興添磚加瓦。

首先，要積極抓住人才想投資鄉村的心理因素，提升鄉情引才的內涵動力，掀起新時代的人才“上山下鄉”熱潮，因此，政府要積極鼓勵引導廣大社會英才為鄉村的振興貢獻力量，為人才投身鄉村建設提供政策支持，例如，基于人才下鄉后的收益比較分析，政府可以為投身鄉村創業的優秀人才提供資金、技術支持，為人才投身鄉村建設提供行業發展平臺，使其在鄉村能夠找到與城市同等的工作機會與發展前景，并且也要為企業下鄉投資農村建設進行稅收優惠政策和多項補貼，在融資渠道上，加快鄉村金融信貸業務的發展速度，以銀保互動和內置金融模式為下鄉企業的長遠發展提供充足的資金支撐，從而，推動各類人才在農村發展中大顯身手，從而為鄉村的全面振興奠定充足的人才儲備。

3.3 實現鄉土塑才：培育新型“綠領”職業農民，激發本土內生活力

鄉村在面臨人才持續流失的問題時，要從根本上改變人才短缺的困境，就必須從內向外將人才的注入與培育結合起來，積極發揮本土人才的“造血”功能，將輸血與造血共同作為人才振興的有效手段，才能實現鄉村的全面振興。

“人才是創新的根基，是創新的核心要素。培養人才，根本要依靠教育”。由于傳統的鄉土人才一直處于農村的自身環境之中，很難為鄉村的建設精準發力，因此，以鄉土塑才作為推動鄉村本土人才建設的重要方式，要加大對本土人才的技能教育，從培育新型農業經營主體入手，以建立農民“第二課堂”——農村夜校為載體，聘請外來專家和城市農技工作人員加強對農民的職業化技能培訓，推動專家手把手教學與技能指導，為鄉村產業發展塑造新型“綠領”人才。

其次，除了要提升鄉村農民的技能素質以外，更要豐富其精神素質和知識素質，鄉村在建設中，可以以設立“農民書屋、書桌論壇”等方式，以有效的物質獎勵措施為手段，注重對農民知識能力的培養。尤其對于鄉村黨員群體，要加強農民黨員的黨性修養和政治覺悟，使其在農民群體中能夠自覺樹立起榜樣，起到帶頭人的引領作用，并且也要進一步加強對“新鄉賢”的培育，為新時代的鄉賢人才作用的發揮提供平臺，使得其鄉村人員能夠在鄉賢的帶領下團結一心，眾志成城地投入到鄉村建設的洪流中，形成鄉村人才振興的繁榮局面。

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