節水灌溉工程后評價研究

董起廣 何靖

[摘要]我國節水灌溉工程的后評價工作多數未能及時有效的開展并找出節灌工程的不足之處并加以改進，不能夠為后續的工程提供指導。以山西省運城市2004～2013年節灌工程為例，在完善后評價指標體系和評價內容的基礎上，引入正態分布函數對專家評語進行量化并計算各指標的相對重要性指數，以便能夠直觀的判斷該指標的重要性及為使該指標達到預期目標而針對性地制定工作計劃，為系統層和目標層指標的達成提供基礎支持和具體可行的操作依據。

[關鍵詞]模糊綜合評價法;節水灌溉;節水灌溉后評價;指標體系;正態分布

[中圖分類號]TV93[文獻標識碼]A

引言

我國節水灌溉工程項目后評價事業發展較滯后，“九五”后該工作才得到了中央和國家的高度重視。關于節水后評價的研究方法較多，鄭捷等通過建立多層次、多目標的指標合成法、成功度法，對節灌工程綜合后評價求解;唐小娟等運用成功度法對甘肅省1996～2003年建設實施的節水灌溉工程項目，即：噴灌、管灌、滴灌和渠灌等4種節水灌溉技術，進行了項目的后評價，并提出了一些就如何推廣節水灌溉技術的建議。鄭和祥等采用了層次分析法，對鄂溫克族自治旗的5項節水灌溉示范工程進行了項目的后評價，認為達到了基本的預期目標，在社會、經濟、生態效益方面都取得了較好的成果。張春樂等在研究國內外節水灌溉工程項目后評價方法的基礎上，引進了突變理論，對節水灌溉工程項目的效益進行了多層目標的分解，完成了節水灌溉工程項目的后評價。2013年，鄭和祥等對基于信息熵和模糊物元模型的牧區節水灌溉工程項目進行了項目后評價，該項目后評價的整體結果較為理想。王靜等運用前后對比法對蜻蛉河大型灌區的經濟效益進行了分析評價，認為實際的經濟效益較預測效益差，財務盈利能力較差。近年來，有很多學者對我國節水灌溉工程項目的后評價工作展開了進一步的研究。

模糊綜合評價法指的是在模糊數學的基礎上，形成的一種綜合性的評標方法。該法的特點是：利用模糊數學隸屬度的理論，將定性指標的評價轉化為對定量指標的數值性評價，其獲得的結果具有清晰性、系統性，能較好地對模糊的、不易量化的問題進行處理，適宜于各種非確定性問題的解決。本文在已有的節水灌溉項目后評價指標體系的基礎上，采用模糊綜合評價法對運城市2004～2013年已建成節灌工程進行后評價，以期為在建或擬建的工程項目提供借鑒、參考作用。

1 工程概況

項目區所在運城市位于山西省西南部，北依呂梁山與臨汾市，東峙中條山和晉城市，西、南與渭南市、三門峽市隔黃河相望，東經110°15'～112°04'，北緯34°35'～35°49'之間，全區農業以種植小麥、棉花、蘋果、桃、梨為主。

鋪設各類管道428.4km，配套水泵4臺，新建井房4個，控制中心一個。工程總投工4.16萬工時，總工程量為2.27萬m3，其中土方2.26萬m3，砼及鋼筋砼17.48m3，砌磚石51.58m3。共需水泥11.52t，鋼筋209.94Kg，汽油52.86Kg，柴油56.34Kg，砂子28.42m3，石子15.14m3。鋪設DE110PVC管10.76km，DE63PE管15.42km，DE16PE管（滴灌管）402.22km。

工程投資回收年限：2.5年;該工程正常運營后，年節水量39.6萬m3，節水效益19.8萬元;省工效益80萬元;蘋果年新增生產能力120t，增產效益120萬元。

2 運城市節灌工程后評價

根據《節水灌溉項目后評價規范》（GB/T30949—2014）的規定，構建節灌工程后評價指標體系。

通過項目實施后10位專家評語集，按照大數據計算分析，10位專家服從標準正態分布。專家給出的評價獲得評語集中，按照“大”、“較大”、“一般”、“較小”、“小”五個等級的量化指標，分值對應為1.0，0.8，0.6，0.4，0.2。

本文的評價指標均為實測值占預期目標值的比值，越大越優，故將參量統一為單調遞增。根據大數據統計分析的特征，利用正態分布函數計算專家評語的隸屬度，簡化隸屬度的計算過程。公式如下：

式中：F（x）是參數x的隸屬度。

相對重要性指數反映指標在整個指標系統中的占比，即重要性程度。其計算公式為：

相對重要性指數=（F1W1+F2W2+F3W3+F4W4+F5W5）/N（2）

式中：W1～W5分別為指標相應等級的量化指標，即對應“大”、“較大”、“一般”、“較小”、“小”五個等級的量化指標，W1=1.0，W2=0.8，W3=0.6，W4=0.4，W5=0.2;F1～F5為相應等級頻率的樣本數;N為樣本總數。

權重的計算公式為：

權重=相對重要性指數/∑指標相對重要性指數? ? ? ? ? ?（3）

通過上式計算出隸屬度、權重和相對重要性指數。相對重要性指數量化了各指標在專家意見中的定性問題，避免了定性問題模糊不清和人為主觀意識上影響;權重是由相對重要性指數進一步推求所得，可以直觀的得知每個指標在整個指標體系中的相對重要程度及其所占比重，為節水灌溉項目達到預期目標有針對性地突出了重要指標;隸屬度是由正態分布函數將專家評語及評語所在等級進行量化得到，是最基礎和重要的定性指標量化處理，為后續的量化計算提供依據。

將權重矩陣和F（x）矩陣相乘，得到評語集的最終后評價結果。依據最大隸屬度原則，得到的后評價結果為：“大：0.035、較大：0.127、一般：0.334、較?。?.188、小：0.048”。由該結果可以看出，專家的評語是定性的，但轉化為量化值時可以更直觀的看出專家對該項目后評價的態度。

3 結論

本文以山西運城市節水灌溉工程為例，應用正態分布隸屬度函數對專家評語集進行量化處理，在減少大量計算工作的同時，遵循統計學原理;分析后評價過程中得到的量化數據——權重和相對重要性指數，表明指標層每一項指標的重要性是一致的，都是節水灌溉后評價需要評價的重要指標，是使系統層達成預期目標的基礎;最終的評價結果量化了專家給出的定性結果，直觀、簡單的給出了評價結果。

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