重慶市渝北區植保體系建設思考

曾令玲 劉玄 羅勇

摘 要 通過對重慶市渝北區植保體系發展現狀的調查，分析制約當前渝北區植保體系發展的主要原因，并結合實際提出建立健全植保信息化平臺等5個發展建議。

關鍵詞 植保體系；調查；發展對策；重慶市渝北區

中圖分類號：S43 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.4.017

黨的十九大報告中指出，必須堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，實施鄉村振興戰略，加快推進農業農村現代化。農業部也在2013年頒布的《關于加快推進現代植物保護體系建設的意見》中指出，防控好病蟲害是植物保護工作的主要職責，建設現代植保體系事關糧食安全、農產品質量安全、生態環境安全和農民增收。結合實際，渝北區未來植保體系建設的發展方式將通過集成利用現代科學技術與現代物質裝備，實現植保體系“六化”（監測預警信息化、物質裝備現代化、應用技術集成化、防控服務社會化、人才隊伍專業化和行業管理規范化），逐步建立農作物病蟲害可持續治理的新型農業防災減災體系，更好地服務現代農業發展。

1 基本情況

近年來，渝北區大力發展臨空都市現代農業，實施農產品綠色行動計劃，推行化肥農藥負增長，制定種養殖生產標準規程，創建種養殖標準化示范區，全力推進“生態種植+健康養殖”。2017年渝北區緊緊圍繞“穩糧增產調結構，提質增效轉方式”的思路，不斷強化植保體系建設，重點實施了病蟲害監測預警體系建設、綠色防控示范建設、病蟲害全程社會化服務、指導農民精準施藥、科學安全用藥。

2 主要做法

健全病蟲害監測體系，推廣農藥減量控害、精準施藥、綠色防控等病蟲害綜合防控模式，積極探索高效、安全、節約、友好的現代農業發展模式。

2.1 構建“區、鎮、村”三級測報體系

2017年，在大灣鎮團丘村、古路鎮烏牛村建立2個區級監測點；在茨竹、統景、洛磧、大盛等鎮建立11個村級監測點，監測對象涉及水稻、柑橘、李子和梨子等作物，3—10月的8號、18號、28號定期收集監測數據，根據渝北區監測結果發布主要農作物病蟲害情報信息16期，向市級部門定期匯報病蟲害發生情況32次，實現病蟲害短期預報準確率95%以上、中期預報準確率90%以上、長期預報準確率85%以上目標，完成網站、短信、微信等全方位、多渠道信息發布。

2.2 實施農藥減量控害示范片建設

2017年，選擇石船鎮石埡村重慶旭捷農業發展有限公司柑橘園、古路鎮銀花村銀花生態農業發展有限公司李子園、茨竹鎮放牛坪村砂梨專業合作社梨子園和大盛鎮大盛村重慶宏逅農業發展有限公司水稻基地，共建立16.67 hm2農藥減量控害核心示范片，通過應用“色、光、性”三誘、農藥減量助劑、捕食螨和稻田養鴨等生態調控技術，推廣“枯草芽孢桿菌、阿維菌素、蘇云金桿菌”等生物農藥、利用“靜電機動噴霧器和背負式電動噴桿噴霧器”等先進藥械，積極探索適宜渝北區推廣的農藥減量控害增效模式。

2.3 推廣病蟲害綠色防控技術

在柑橘、蔬菜、李子和梨子等產業基地推廣綠色防控示范面積833.33 hm2，綜合應用太陽能殺蟲燈、可降解粘蟲板、捕食螨、性誘劑、生物導彈、稻鴨共育、防蟲網、生物農藥及農藥助劑等綠色防控技術，渝北區實現綠色防控面積2.75萬公頃，綠色防控覆蓋率達39.62%，比去年提高7.51百分點。

2.4 推薦科學安全用藥

大力推廣高效、低毒、低殘留農藥替代行動，重點推薦低劑量、精準施藥的生物制劑和高效植保器械，積極探索主要農作物病蟲害全程解決方案。據渝北區農藥用量和藥械跟蹤調查，2017年渝北區農作物病蟲害防治用藥79.88 t，較上年減少16.52 t；免費發放背負式機動噴霧器150余臺，推廣背負式靜電機動噴霧器、電動噴桿噴霧器等15臺，推行植保無人機水稻、柑橘病蟲害防控23.33 hm2，實施專業化統防統治1.42萬hm2，專業化統防統治覆蓋率34.02%，較去年提高6.54百分點。

2.5 加大新《農藥管理條例》宣傳培訓

新《農藥管理條例》及其配套規章施行以來，渝北區依照“進農家、進社區、進基地”三進原則，多次組織農業專家深入場鎮、農業基地、村民院壩、居民社區進行集中宣傳，制作宣傳橫幅120幅、印發《農藥管理條例》宣傳袋7 000個，印發宣傳冊和宣傳資料5 000余份，接受群眾咨詢1 200余人。同時對轄區內140余家農藥經銷者和50余名農藥管理者進行集中知識更新培訓，強化了農藥銷售者、使用者和管理者對新條例和配套規章的認識理解。

3 存在的問題

目前，渝北區臨空都市現代農業的發展仍處于起步階段，從事都市農業的勞動力普遍缺乏，從業人員素質不高，農業企業管理上比較粗放，基礎設施也不夠完善，從根本上導致渝北區病蟲害監測防控水平不高，特別是現代化監測設備和人員隊伍不足，嚴重制約著植保體系建設快速發展，主要表現在以下幾個方面。

3.1 病蟲發生規律發生改變，常規監測水平偏低

隨著全球氣候變暖、耕作制度變革等因素影響，一些遷飛性、流行性重大病蟲暴發頻率增加，如2009年和2012年的稻飛虱在轄區部分鎮村大暴發；一些地域性、偶發性病蟲害發生范圍擴大，如2016年蔬菜斜紋夜蛾造成多種農作物同時為害，普通設備和監測水平難以準確研判病蟲害發生動態和趨勢。

3.2 傳統病蟲防控方式滯后，制約農業現代化發展

因農村勞動力缺乏、地塊分散、藥械落后等因素影響，除農業標準化規模化種植外，區內一家一戶利用手動噴霧器防治病蟲害的模式未得到根本改變，加之生物農藥和高效植保器械的推廣應用緩慢，農民接受程度不高，從根本上制約了高效農業現代化發展步伐。

3.3 基層農業服務體系機構缺乏、人員老化

大多數鎮街基層農技服務組織因機構整合、服務內容增加、年齡結構老化、人員變動頻繁等客觀因素影響，植保服務及技術指導“最后一公里”無法打通，病蟲害監測及防控技術人才稀缺，渝北區基層農技服務體系建設有待進一步提高。

4 對策與建議

為從根本上提升渝北區植保防災減災水平，改善農產品質量和生態環境安全，以農業部“十三五”新一輪植保工程項目建設為契機，渝北區擬從以下幾個方面著手建設。

4.1 以監測為基礎，建立健全植保信息化平臺

安裝自動化害蟲遠程實時監測系統15個，逐步打造“聚點成網”和“互聯網+”的病蟲害監測預警信息平臺，完善“區、鎮、村”三級測報體系，在統景、古路、茨竹、大盛、洛磧、大灣等涉農鎮建立25個水稻、玉米、梨子、柑橘、李子、蔬菜監測點，選派鎮、村兩級測報員通過病蟲害測報基礎知識培訓進行科學調查和日常監測，打通技術服務“最后一公里”，提升病蟲害監測預警實效性和準確性，增強渝北區病蟲診斷、防控指揮和疫情監管能力。

4.2 以示范為抓手，強化病蟲害防控能力建設

應用殺蟲燈、性誘劑、粘蟲板、捕食螨、稻鴨共育、農藥助劑和生物農藥等綠色防控技術集成，建立10個水稻、柑橘、李、梨、楊梅和蔬菜等區級農藥減量控害示范基地，示范面積333.33 hm2；建立11個鎮、街綠色防控示范片，示范面積1 466.67 hm2，輻射帶動渝北區農作物綠色防控推廣面積實現3.33萬公頃，綠色防控覆蓋率達到40%。

4.3 以隊伍為核心，培育壯大社會化服務組織

積極引導農業企業、專業合作組織、種植大戶、家庭農場等經營主體，按照主體多元化、服務全程化、作業專業化、運行市場化的標準，鼓勵“六有”（即有執照、有固定經營場所、有服務隊伍、有兼職植保員、有技術規程、有服務檔案）的植保社會化服務組織隊伍建設，不斷推行農作物病蟲害全程社會化服務，實現全年農作物病蟲害統防統治面積占主要農作物防治面積36%，到2020年占主要農作物防治面積40%，蔬菜基地、園藝作物標準園全覆蓋的目標。

4.4 以服務為契機，實現高效植保器械替代

充分發揮農作物重大病蟲害統防統治、農機購置補貼、農業生產救災資金等政策的引導作用，為農業標準化示范園業主、植保全程社會化服務組織、家庭農場、種植大戶等推薦靜電機動噴霧器、電動噴桿噴霧機、手推式動力噴霧器、高效常溫煙霧機、植保無人機等高效現代植保器械，推行高效植保器械替代行動，提升科學安全用藥標準，不斷提高農藥利用率。

4.5 以科技為引領，促進專業知識轉化

依托西南大學、四川農業大學、重慶市農業科學院等科研教學單位，加強農作物病蟲綠色防控和農藥減量控害技術研究，科學制訂水稻、玉米、柑橘、李子、梨子、葡萄、蔬菜等主要農作物病蟲害綠色防控和農藥減量控害技術全程解決方案，應用技術集成促進農藥減量增效，提升整體防效水平。

（責任編輯：敬廷桃）