比較視角下我國成人教育管理的創新分析

鄭群英

[摘 要] 成人教育是指區別于普通全日制的繼續教育形式，與普通的全日制教育理念不同的是，成人教育是一種不受年齡和性別限制的教育。成人教育過程能夠使全社會成員的個人能力、知識技能和其他各方面能力全方位地得以增加。成人教育的最終目的是為了促使人能夠得到全方位的發展，自身的素養得到提升。從比較視角出發，重點分析我國成人教育管理的創新之處，希望能夠給大家一些參考性的意見和建議。

[關 鍵 詞] 比較視角；成人教育；管理模式；創新舉措

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）02-0209-01

成人教育本質上是一種面向成人的教育方式，可以看做一種以成人的方式對教育進行指導的過程。當一個人進入成人期，那么意味著其認知水平和學習能力都已經到達了一定的水平，能夠運用自己的認知經驗和學習能力更好地認識周圍的事物，從而更好地完成整體的學習過程。因此，成人教育的管理模式不能再照搬其他教育階段的管理模式。本文從比較視角下對我國成人教育管理的創新之處做具體的分析和介紹。

一、美國的成人教育管理模式

美國的成人教育起步要比我國早很多，最典型的模式是由聯邦、州和地方政府聯合執行的一種模式。美國的成人教育管理模式已經由一開始的單一部門聯合辦學，發展到了由所有的機構聯合起來進行辦學的階段。整個成人教育已經形成了一個完備的體系，所有課程、教學、行政體制和教育人員都結合在一起，共同幫助學生創立一個更加完善的成人教育管理模式。在經費的劃撥上，由各個州設置總體部門對全州的學校進行總體的監督，之后再分別提出教育預算，更好地劃撥給地方做基本的教育經費。

美國成人教育的最終目的是為了向企業和地方政府輸送更多有利的人才，并為了讓成年人進行自身素質的提升。此外，成人教育的存在也是為了更好地解決失業問題，幫助青年實現再就業。

二、德國的成人教育管理模式

德國的成人教育管理在世界范圍內起步相對較早，成人教育被納入人一生的教育體系中。基礎教育、職業教育、高等教育和成人教育從基礎上來看是密不可分的一個整體。在德國，所有的學生都先接受職業教育并掌握一種職業技能，以保證自己能夠被企業雇傭，之后再接受高等教育和其他類型的教育。因此，從順序上來看，德國的成人教育是其他類型教育的一種衍生，而且幾種教育之間的關系非常密切。

在進行德國成人教育管理的過程中，政府、學校和企業之間有著非常明確和嚴格的職責分工。政府對整個成人教育起著宏觀調控的作用，并從源頭上提供相應的經費。學校負責向參加成人教育的成員提供一定的指導，并適時提供實踐的場所，以便讓學生更好地適應社會的發展。最后企業負責給學生提供實踐的場所，并在學生實踐的過程中不斷開發屬于自己的人力資源，把優秀的人員招入自己的麾下。

三、日本的成人教育管理體制

與其他國家把成人教育單獨設立一個部門不同，日本的成人教育是貫穿于整個教育階段的。早在日本的高等教育階段，就已經有針對性地向學生開設包括現代科技講座、日常生活知識講座和保健知識講座等諸多內容的講座，為的就是讓學生通過這些日常的活動真正找到自己的興趣愛好。此外，逐漸興起的日本短期大學和高校專科學院都主張把每一種技能的學習貫穿到整體學習的進程中去，很多學校也有夜大和函授本科等教育，這給學生接受成人教育時提供了很多方便。

四、比較視角下我國成人教育管理的創新措施借鑒

（一）通過網絡營造更加民主的教育氛圍

縱觀美國、德國和日本的成人教育體制，它們都是由學校、政府、成人和社會多方參與的結果。在整體實施的過程中，彈性更大，國家行政權力對成人教育的干預非常少，所以建議在我國普及成人教育的網上學習和遠程教育模式。反觀我國現在還是把成人教育放置在一個帶有強制性的監督體系下，這種模式應該改變，整個成人教育體系應該被放在一種民主的指導氛圍中。

（二）完善成人教育的設施，設置合理的學習目標

不管是德國、美國還是日本，在完善成人設施上都做得很好。供成人教育專用的學校、圖書館和博物館都被開設起來。而我國成人教育的設施還遠遠沒有能夠滿足成人教育的需要。在對成人教育進行管理的過程中，我國政府更加應該和學校及社會相互配合，建立包括學校、圖書館和博物館在內的輔助成人學習的基礎設施，只有這樣才能更好地促進成人教育事業走上可持續發展的道路。

綜上所述，通過比較視角，我們應該看到在實施成人教育的過程中，更加應該集合全社會的力量將我國的成人教育管理的體制得以創新，并在全社會的范圍內創設一個更加民主的成人教育管理體制，并通過完善成人教育的設施和設備，讓其教育的效果變得更好。

參考文獻：

北羽弘，朱軍，穆莉，等.日本的成人教育[J].繼續教育，2011，15（1）.