淺論高職院校學術監督機制存在的問題與建議

趙冉　李洪業　唐敏

[摘 要] 我國高職院校已從規模化建設發展為內涵化建設，高職院校的學術失范現象頻繁出現，學術監督機制是高校學術管理的核心，及時發現高職院校在學術監督管理過程中的問題，客觀分析，并建立有效的學術監督機制至關重要。建立學術監督機構是抑制我國學術不端行為的重要手段，是對道德教育規范的補充。

[關 鍵 詞] 高職院校；學術監督機制；學術規范

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）02-0212-01

一、高職院校學術文化現狀

高職院校為國家和社會培養了一大批工作在第一線的應用型人才，我國社會中一大批工作在一線的應用型人才是由高職院校培養的，促進了社會經濟的發展，有利于提高勞動者素質，是我國高等教育體系的重要組成部分。我國高等教育發展方針要求培養高素質人才，實現從數量到質量的飛躍，因而高職院校教師需要具備以下素質：（1）勝任高職院校的教學任務；（2）具備一定的科研能力，善于總結科研成果。高質量的師資隊伍建設要求高職院校從規模發展轉變為內涵建設。因此，學術的創新與發展對高職院校的建設與發展至關重要。但是，目前我國高職院校學術文化建設明顯滯后，學術不端行為時有發生，構建一套比較完善的學術監督機制，有助于高職院校教師隊伍的健康發展，并從源頭上根除“學術泡沫”“學術造假”等行為，是目前各高職院校面臨的重大現實問題。

二、高職院校學術監督機制存在的問題

學術監督機制是學術監督事務及其組織機構、人員配置和制度的總稱。學術監督機構包括各級學術組織機構，如各級學術委員會、學科委員會等。人員包括專家、學者、教師和學生。學術監督制度是有關學術監督事務的管理制度和運行規則。目前，我國高職院校學術監督機制存在的問題主要表現在以下兩個方面。

（一）學術權力與行政權力的沖突

目前我國大多數高職院校均設立學術委員會等學術組織，因此對學術委員會等學術組織設立框架已十分健全，但是這些學術組織仍然在行政體系下運轉，并沒有獨立的運行機制，最終成為行政權力的延伸。學術權力與行政權力的沖突重點體現在權力分配不清、學術組織職能不明確等方面，導致行政權力膨脹，學術組織權力監督環節薄弱。

（二）學術監管機構人員配置與學術文化建設要求存在一定差距

目前國內高職院校學術監管機構學術人員與行政人員交叉任職，導致高職院校內部兼職身份人數眾多，組織權力邊界模糊，使權力沖突聚焦于利益的協調。以學術委員會為例，其成員具有院校內部學術方面的最高審批權，然而，學術委員會一般由校長及校級中層領導構成，多重身份導致學術管理決策偏向行政管理決策，科研型教師群體利益無法得到體現。

三、高職院校學術監督機制構建對策

目前我國高職院校學術機構、學者、教師和學生在學術事務中出現的一些學術道德失范及學術不端行為等現象問題，要求高職院校不僅要重視學術自律，自覺遵守學術道德與學術規范，更重要的是建立一套有效的學術監督機制。針對目前我國高職院校學術監督機制存在的問題，提出以下建議。

（一）構建合理的學術權力與行政權力關系

為彰顯學術權力、保障高職院校的發展，需要建立良好的教學科研環境。以學術委員會為核心，建立學術權力運行的制度體系，促進學術權力與行政權力的分配，通過制度規范明確學術事務與行政事務的界限，劃分學術組織與行政組織的職能。行政權力主要協調和處理學校行政工作，學術事務應由學術委員會全權負責，各司其職。

（二）通過構建利益協調機制強化學術監督權力

限制學者型領導權力，保障科研型教師群體在學術利益上獲得機會均等；改變學術委員為代表結構，加大純科研型教師身份代表比例，降低各類領導干部的比例，對學科帶頭人等可給予比行政領導更多的經濟待遇等。

綜上所述，建立學術監督機制不僅是對道德教育規范的補充，也是抑制我國高校學術不端行為的重要手段，學術監督機制的構成需要從構建合理的學術權力與行政權力關系、構建利益協調機制、健全學術民主監督機制、引入獎懲制度四個方面著手，從而形成有效的學術監督機制體系，促進學術自由與學術繁榮。構建與完善高校學術監督機制，有利于凈化當前學術風氣，也有利于提高學者本身的學術道德素質，更有利于學術本身的健康發展。

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