咸寧市關(guān)于促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在的問題及解決對策

朱安林

[摘 要] “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上提出的，此后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)被屢屢提及，創(chuàng)業(yè)成為學(xué)生就業(yè)的一個新途徑。咸寧市為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，從政策、資金、培訓(xùn)等方面提供了積極幫助，但仍存在一些問題。通過剖析問題，提出一些解決思路，為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供一些建議。

[關(guān) 鍵 詞] 就業(yè)創(chuàng)業(yè)；存在問題；解決對策

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）05-0233-01

一、問題現(xiàn)狀

（一）“我選湖北·志在咸寧”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃的宣傳力度有限，缺乏有效的考核機(jī)制和激勵機(jī)制

盡管針對“我選湖北·志在咸寧”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃，各級黨組織及政府有關(guān)部門均下發(fā)了文件，提出了一定要求，但不少地方仍未將此計劃列入重要的議事日程，制訂具體的實施方案，缺乏開展此工作的考核機(jī)制、激勵機(jī)制，宣傳的力度和廣度都不夠，有些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)是辦學(xué)單位的事情，對此項工作沒有足夠的支持。因此這一計劃實施還未真正全面展開。

（二）投入保障不夠

建立實習(xí)實訓(xùn)基地、創(chuàng)業(yè)孵化基地、留學(xué)生實習(xí)基地、人才超市，招碩引博，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和技能大賽，開展高校行和海外攬才活動，建立“我選湖北·志在咸寧”網(wǎng)絡(luò)平臺，實施實習(xí)實訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)吸納就業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)助、住房保障等一系列大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策實施都需要大量資金保障。雖然市政府每年籌措3000萬元大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶資金，要求各縣（市、區(qū)）人民政府和咸寧高新區(qū)參照籌措相應(yīng)的專項資金。但受各級政府財政實力限制，要打好人才政策“組合拳”，咸寧還需做足更多資金準(zhǔn)備。

（三）大學(xué)生自身認(rèn)識錯誤

大學(xué)生的有些就業(yè)觀念不對，怕吃苦、愛面子，嫌待遇不好。很多企業(yè)反映，很多的大學(xué)生眼高手低，知識脫離實際，不愿從基層做起，很多大學(xué)生根本不愿意去通山、崇陽那些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)，缺乏吃苦耐勞的精神。

（四）咸寧引才、聚才力度有待加強(qiáng)

咸寧市委市政府實施加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動、綠色崛起發(fā)展戰(zhàn)略以來，全市八大重點領(lǐng)域快速發(fā)展，急需大量高學(xué)歷、高技能型人才，全市大中專院校共3所，每年大中專畢業(yè)生近萬名，并且距離不到百公里的武漢更是高校人才聚集地，但我們卻一直飽受“孔雀東南飛”的痛苦，咸寧引才、聚財力度有待加強(qiáng)。

（五）欠缺科學(xué)的人才評價與發(fā)現(xiàn)機(jī)制

在引進(jìn)高層次人才的過程中，大部分單位都是基于自身用人需求以及內(nèi)部考核辦法來進(jìn)行人才的引進(jìn)，這種具有自發(fā)性的人才引進(jìn)模式忽略了地方整體的人才計劃與人才戰(zhàn)略，同時也導(dǎo)致地方政府對高層次人才能否滿足地方科技、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難以做出良好的把握。這一問題的存在使地方政府在人才引進(jìn)方面投入的資金難以實現(xiàn)最大化的效用，并且用人單位在人才評價方面過分側(cè)重量化評價，也限制了中青年優(yōu)秀人才的引入。

二、對策思路

（一）增強(qiáng)項目宣傳的力度與廣度

“我選湖北·志在咸寧”大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)計劃是湖北省委省政府推出的一項旨在為湖北建設(shè)培養(yǎng)留得住、用得上的實用型技術(shù)和管理人才的培養(yǎng)項目，但要使這一項目順利實施，需要黨委政府及有關(guān)部門真正把該項目納入當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)建設(shè)的總體部署中，統(tǒng)籌安排，積極推動，并建立目標(biāo)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系負(fù)責(zé)制，最關(guān)鍵的是要建立起項目實施的考核機(jī)制和激勵機(jī)制。同時要認(rèn)真研究項目實施中出現(xiàn)的困難和問題，制訂切實可行的措施及時加以解決。

（二）加大投入保障力度

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長乏力的困境下要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)、小微企業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會，增加財政收入，只有政府財政收入增加了，才有更多資金投入到人才保障工作中。

（三）鼓勵來咸留咸就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生到基層工作

引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，例如給他們的工資會比一般地區(qū)的高，鼓勵他們到貧困縣、到農(nóng)村、到基層工作，這樣不僅有利于解決大學(xué)生就業(yè)問題，還有助于推進(jìn)貧困落后地區(qū)及農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展。

（四）加強(qiáng)市校合作，創(chuàng)新引才機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)深化市校合作，在省內(nèi)外高校建立更多聯(lián)絡(luò)站，加強(qiáng)與國內(nèi)外重點高校的合作，多開展“我選湖北·志在咸寧”高校行活動，加大針對重點領(lǐng)域重點人才的宣傳力度，對我市三所大中專院校在校生的宣傳推介延伸到自大學(xué)生進(jìn)校起的全時期，實施校地、校企無縫對接，形成吸納大學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)“內(nèi)循環(huán)”機(jī)制，立足本地高校畢業(yè)生資源舉辦專場招聘，力爭將更多的優(yōu)秀大學(xué)生吸引到咸寧，將更多市內(nèi)大學(xué)生留在咸寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（五）構(gòu)建人才供需數(shù)據(jù)庫，制訂人才引進(jìn)規(guī)劃

政府可以利用自身的資源優(yōu)勢來構(gòu)建人才檔案庫，并通過與社會各個單位的聯(lián)絡(luò)和跟蹤服務(wù)來了解企事業(yè)單位的人才需求，從而搭建能夠同時為用人單位以及高層次創(chuàng)新人才提供服務(wù)的數(shù)據(jù)平臺，并為供需的相互滿足提供保障。在此過程中，政府有必要針對高層次創(chuàng)新人才的學(xué)術(shù)研究、就業(yè)需求以及就業(yè)意愿等作出調(diào)研，并對高層次創(chuàng)新人才的流動特征做出關(guān)注與總結(jié)。同時，政府部門要重視了解企事業(yè)單位人才需求，并為企事業(yè)單位提供更多的人才信息，從而對企事業(yè)單位的科研與生產(chǎn)形成助力。

（六）建立高層次人才引進(jìn)第三方評估與退出機(jī)制

如邀請市社科聯(lián)、有關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者組成第三方評估機(jī)構(gòu)，對咸寧市各級政府出臺的政策、引進(jìn)的人才等進(jìn)行客觀、獨立的第三方評估，其評估結(jié)果作為人才管理服務(wù)部門科學(xué)決策提供參考，為進(jìn)一步完善相關(guān)政策提供依據(jù)。對于與人才引進(jìn)對象不符的條件，則需要遵循從寬從優(yōu)與特事特辦的原則決定是否引入。對于已經(jīng)引入的高層次人才，應(yīng)當(dāng)構(gòu)建評價考核機(jī)制來對人才做出評估，從而確保引入的高層次人才能夠在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中持續(xù)地作出較大貢獻(xiàn)。對考核結(jié)果不能滿足單位需求的人才，則應(yīng)當(dāng)對人才的退出機(jī)制進(jìn)行探索。

參考文獻(xiàn)：

劉宇霞.關(guān)于大學(xué)生就業(yè)問題的思考[J].中國大學(xué)生就業(yè)，2006（14）.