馬克思主義政黨觀視閾下的領導核心建設研究

吳小雪

中國共產黨十八屆六中全會正式提出“以習近平同志為核心的黨中央”，明確了習近平總書記在黨中央的核心地位，黨的十九大把習近平總書記領導核心地位正式寫入黨章總綱，用黨的根本大法的形式確立了習近平總書記在全黨的核心地位。黨的十九屆二中全會審議通過的《中共中央關于修改憲法部分內容的建議》，提出將習近平新時代中國特色社會主義思想載入憲法，把黨的指導思想轉化為了國家的指導思想。這些重大政治決定是全黨全軍全國各族人民的鄭重選擇，是對以習近平同志為核心的黨中央5年來執政業績的充分肯定，是對習近平總書記領導能力和領袖魅力的充分認可，是中國共產黨的發展史上具有里程碑意義的重大事件。深入研究領導核心形成的學理支撐和實踐土壤，探討增強“四個意識”，樹立和維護黨的領導核心的重大意義和現實路徑無疑應是加強黨的建設的一個重要命題。

一、科學把握馬克思主義政黨觀視閾下“領導核心”的豐富內涵

“領導核心”是馬克思主義政黨學說的一個重要概念。馬克思最早認識到共產黨作為無產階級的政黨，必須加強對工人運動和工人群眾組織的領導。“應該使自己的每一個支部都變成工人協會的中心和核心。”《國際工人協會共同章程》指出：“本協會設立的目的，是要成為追求共同目標即追求工人階級的保護、發展和徹底解放的全國工人團體進行聯絡和合作的中心。”馬克思特別重視無產階級政黨的團結統一。他指出：“同盟的統一，特別是中央委員會的統一，是黨的利益所在，應該高于一切，絕不應破壞、而只應想方設法去維護它。”恩格斯進一步提出在無產階級政黨內部必須維護黨的集中統一領導的問題。他強調：“為了進行斗爭，我們必須把我們的一切力量擰成一股繩，并使這些力量集中在同一個攻擊點上。”在其著名的《論權威》一文中，恩格斯論述了“權威”的深刻內涵和重要意義。他說：“這里所說的權威，是指把別人的意志強加于我們；另一方面，權威又是以服從為前提的。”他從個體孤立活動被人們的聯合活動所代替的社會發展趨勢出發，舉例論證了權威存在的必然性和必要性。“最能清楚地說明需要權威，而且是需要專斷的權威的，要算是在汪洋大海上航行的船了。那里，在危機關頭，大家的生命能否得救，就要看所有人能否立即絕對服從一個人的意志。”

作為世界上第一個社會主義國家的締造者，列寧在長期的建黨活動和領導執政黨建設中，繼承和發展了馬克思恩格斯關于領導核心的思想。首先，列寧高度重視革命團體和革命領袖的作用。在領導俄國革命初期，列寧從革命面臨的嚴峻形勢和俄國普通群眾覺悟程度不高的現實出發，提出了建立“職業革命家組織”的思想。他指出：“群眾是劃分為階級的，階級通常是政黨來領導的，政黨通常是由最有威信、最有影響、最有經驗、被選出擔任最重要領導職務而稱之為領袖的人們所組成的比較穩定的集團來主持的。”他還說：“歷史上，任何一個階級，如果不推舉出自己的善于組織運動和領導運動的政治領袖和先進代表，就不可能取得統治地位。”他主張：“要組建和依靠職業革命家組織，形成一個有修養、有才干、有經驗和經過考驗的固定的領導核心，以保證黨‘高度的團結、鞏固、穩定。”在此基礎上，列寧還特別強調了革命領袖的不可替代性。他說：“假如沒有‘十來個富有天才、經過考驗、受過專業訓練和長期教育并且彼此配合得很好的領袖，無論哪個階級都無法進行堅持不懈的斗爭。”其次，列寧提出了無產階級政黨“民主集中制”的組織原則。他強調：只有按照集中制原則建立起來的黨才是一個“真正鋼鐵般的組織”。無產階級政黨之所以不可戰勝就是“因為它根據馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質統一來鞏固的。”與此同時，在領導布爾什維克黨的過程中，特別是成為執政黨后，列寧還高度重視黨內民主建設，注重維護黨的代表大會最高權力機關的地位和普通黨員的民主權利，注重加強黨的集體領導，并在晚年更加關心黨的監督制度，主張擴大中央監察委員會的職權，以便有效地監督政治局、中央委員會和政府部門的工作。第三，列寧高度重視黨中央的權威，強調黨的政治行動必須一致。他指出：“共產黨只有按照高度集中的方式組織起來，在黨內實行近似軍事紀律那樣的鐵的紀律，黨的中央機關成為擁有廣泛的權力、得到黨員普遍信任的權威性機構，黨才能履行自己的職責”。為了維護黨的團結統一，他堅決反對派別活動。強調“必須使一切覺悟的工人都清楚地認識到，任何派別都是有害的，都是不能容許的，因為即令個別集團的代表人物滿心想要保持黨的統一，派別活動事實上也必然會削弱齊心協力的工作，使混進執政黨內來的敵人不斷加緊活動來加深黨的分裂，并利用這種分裂來達到反革命的目的。”

作為馬克思主義理論中國化的集大成者，毛澤東和鄧小平在領導中國革命建設改革實踐中繼續豐富了領導核心理論的內涵。在抗日戰爭時期，毛澤東就提出：“實行一元化的領導很重要，要建立領導核心，反對‘一國三公。”在黨的六屆六中全會上，毛澤東總結抗戰以來經驗教訓提出“四個服從”的鮮明要求。為全黨統一思想、統一行動，確立了正確的組織原則和組織紀律。建國以后，他多次強調黨的領導核心地位，指出：“領導我們事業的核心力量是中國共產黨，指導我們思想的基礎是馬克思列寧主義”“工、農、商、學、兵、政、黨這七個方面，黨是領導一切的”“沒有這樣一個核心，社會主義事業就不能勝利。”鄧小平結合我們黨的歷史經驗和自身經歷，對領導核心問題進行了系統論述。一是“任何一個領導集體都要有一個核心，沒有核心的領導是靠不住的。”二是全黨都要注意樹立和維護領導集體和集體中的核心。“只要有一個好的政治局，特別是有一個好的常委會，只要他是團結的，努力工作的，能夠成為榜樣的，就是在艱苦創業反對腐敗方面成為榜樣的，什么亂子出來都擋得住”“國家的命運、黨的命運、人民的命運需要有這樣一個領導集體。”三是關鍵在領導核心。在同幾位中央負責同志談話時，他強調：“中國問題的關鍵在于共產黨要有一個好的政治局，特別是好的政治局常委會。只要這個環節不發生問題，中國就穩如泰山……最關緊要的是有一個團結的領導核心。這樣保持五十年、六十年，社會主義中國將是不可戰勝的。”四是中央要有權威。1988年，鄧小平在談到如何做好改革工作時強調：“我的中心意思是，中央要有權威……不能搞‘你有政策我有對策，不能搞違背中央政策的‘對策，這話講了幾年了。黨中央國務院沒有權威，局勢就控制不住。”

透過馬克思主義經典作家的相關論述，我們可以看到，在馬克思主義政黨觀的視閾下，領導核心具有一些鮮明的特征，對這些特征進行梳理總結，有助于我們更加全面地把握領導核心的豐富內涵。

一是層次性。在馬克思主義經典作家關于領導核心的論述中，至少包含了層層遞進的三個層次。首先從黨內與黨外互動關系看，共產黨在所有團體組織中處于領導核心地位。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的；其次從黨內看，黨是按照民主集中制原則組織起來的政治組織，經選舉產生的中國共產黨中央委員會，即我們一般意義上講的黨中央，是全黨的核心，在實際政治生活中行使著黨和國家最重大事務的決策權；最后在一些特定的時空背景下，在應對重大時代考驗、完成重大時代命題的過程中，黨還會推選出在黨內具有靈魂性作用的核心人物，將其確定為黨的領導集體的核心。比如毛澤東、鄧小平、江澤民、習近平。

二是權威性。權威是使人信從的力量和威望；統治，威懾；在某種范圍里最有地位的人或事物。共產黨發端于無產階級反抗資產階級政治統治的階級斗爭。而“階級斗爭必然要導致無產階級專政。”這種專政即政治上的統治和威懾，共產黨通過暴力革命奪取政權，并在奪取政權的過程中取得原初的領導核心地位，執政后這種權威性逐漸轉向靠不斷提高執政績效來維持。在共產黨內部，民主選舉出的黨的最高領導層，即我們通常廣義上所說的領導核心處于黨和國家權力金字塔的頂端，因此具有不容置疑的法理型權威（或制度型權威）。與此同時，通過對列寧、毛澤東、鄧小平等共產黨領導核心人物的個體考察，可以發現作為領導核心的政黨領袖還有著鮮明的人格魅力權威。“偉大革命導師”“偉大領袖毛主席”“小平您好”，這些稱謂或口號傳遞的是人民群眾對領袖的尊敬和愛戴，也是支撐其領導核心地位的民心民意基礎。共產黨領導核心的權威特別是成為執政黨后，更多來自于其科學領導的先進性權威。中國共產黨執政以后，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，科學合理地制定路線方針政策，帶領中國人民創造了舉世矚目的輝煌成績。這種不斷被歷史和實踐證明的科學領導支撐了中國共產黨無可替代的領導核心地位。

三是引領性。共產黨是無產階級中“最先進的和最積極的”部分，是無產階級的先鋒隊。這個先鋒隊一成立就沖在了無產階級和人民群眾的前面，引領著他們的斗爭。這種引領性主要表現為三個方面，一是思想的引領性。共產黨人以科學社會主義理論為指導思想，“在理論方面，他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果。”中國共產黨在把馬克思主義理論與中國實際相結合的過程中，先后產生了毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想等重要思想理論成果，體現了黨在指導思想上的與時俱進和不斷創新。以此指導制定的革命建設改革的路線方針政策更加符合實際，更具科學性和指導性。二是方向的引領性。選擇什么方向，走什么道路關系到黨、國家和人民的根本命運。正是因為以毛澤東同志為核心的第一代領導集體選擇并堅持了新民主主義革命和社會主義建設的道路，近代中國才擺脫了被奴役被壓迫的命運。鄧小平評價說：“沒有毛主席，至少我們中國人民還要在黑暗中摸索更長的時間。”正是因為以鄧小平同志為核心的第二代領導集體，成功開創了中國特色社會主義理論體系，確立了中國特色社會主義制度，中國才大踏步趕上了時代，中國人民才實現了從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。正是因為之后的每一代共產黨人牢牢堅持了中國特色社會主義的道路和方向，中國才能在復雜的國際形勢下闊步前行，行穩致遠。三是目標的引領性。共產黨人自成立之日起就有著明確的奮斗目標，即領導無產階級和廣大人民群眾，消滅一切剝削制度和階級差別，最終實現共產主義。在不同的歷史時期，共產黨總是能夠根據社會主要矛盾和主要任務的變化，與時俱進地調整發展目標，制定發展戰略，繪就發展藍圖，并通過一代又一代人的歷史接力把目標變為現實。

綜上，我們可以看到，在馬克思主義政黨觀的視閾下，特別是在中國共產黨的政治語境和歷史傳統中，領導核心具有廣義和狹義，抑或組織和個人兩個層面的含義。從廣義的視角看，共產黨及其中央領導集體的核心地位是馬克思主義政黨的基本特征和重要組織原則，具有普遍性。從狹義上看，政黨領袖的核心地位是多種因素綜合作用的產物，只有那些在重大歷史轉折關頭，帶領黨和國家實現重大歷史跨越，在某種程度上可以說挽救了黨、挽救了國家的卓越領袖才稱核心，具有歷史的必然性與偶然性。領袖核心也成為研究中國政治特別是政黨政治的一個重要命題。

二、習近平總書記核心地位的確立是時代的呼喚和人民的選擇

在中國共產黨97年的發展歷程中，黨的領袖人物的造就和產生，從來都是歷史的選擇、事業的選擇、人民的選擇，具有鮮明的時代色彩和深厚的實踐基礎。經過改革開放40年的積累，特別是黨的十八大以來極不平凡的五年奮斗歷程，中國特色社會主義進入了新時代，中國社會主要矛盾發生了新變化，中國進入了決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化強國的新征程，黨和人民又一次選擇和跟隨了習近平這個全黨核心。

（一）世界大變革大調整孕育催生偉大人物

自古以來，世界大變革的時代往往也是領袖人物輩出的時代。黨的十八大以來，世界政治格局發生新一輪大變革大調整，多極化趨勢全面深入推進，大國關系重組空前復雜，國際矛盾斗爭空前尖銳，國際秩序重構推陳出新。與此同時全世界經濟面臨危機，并陷入持續低迷。資源能源安全、糧食危機、防范重大傳染性疾病、難民問題、應對氣候變化、打擊恐怖主義、網絡信息安全等全球性挑戰凸起。為擺脫危機，世界主要戰略力量都在努力調整內外政策，瞄準未來多極格局中的有利地位，積極搶占先機和累積優勢。然而仔細觀察，不難發現，在和平與發展長期作為時代主題的情況下，新一輪的世界競爭已經遠遠超越了經濟和軍事實力較量的傳統競爭，而是各個國家執政黨領導能力和治理能力的博弈，是各國領袖人物政治智慧、戰略格局和歷史擔當的較量。經過改革開放40年的高速發展，中國已然成為不爭的大國，這個大塊頭每走一步、每動一下都吸引著世界的眼光。在世界格局新一輪變革調整中，中國是被動卷入還是主動參與，如何參與都需要一位擁有非凡政治勇氣、豐富政治智慧、高超政治能力的馬克思主義政治家來運籌謀劃。

（二）中國特色社會主義偉大事業新階段新特點新任務呼喚偉大領袖

中國特色社會主義事業是一項前無古人的偉大事業，是探索人類嶄新社會發展道路的一場偉大實踐。這條道路因其本身所具有的探索性、創造性、獨特性決定了其發展過程的復雜性和艱巨性。經過改革開放40年的接力奮斗，中國已經成為世界第二大經濟體、第一大貿易國、第一大工業國、第一大外匯儲備國、第二大對外投資國，中國特色社會主義道路書寫了人類發展史上的壯麗篇章。然而，任何事物的發展都不可能是一帆風順，直線上升的，而是前進性和曲折性的辯證統一。40年高速發展，在創造輝煌成績的同時，也積累了不少矛盾和問題。這些問題表現在方方面面，比如在經濟發展方面，資源枯竭和環境惡化使得以速度為指揮棒的傳統發展模式難以為繼，加之國際金融危機的影響，我國進入了三期疊加的發展階段，經濟增長速度下滑，經濟下行壓力急劇增大；在政治發展方面，民眾政治意識普遍增強，對發展民主法治的呼聲愈加強烈；在文化建設方面，市場經濟商品交換原則對社會文化生活的滲透很廣，社會思潮日益多元多樣。信仰缺失、精神迷失成為我們擺脫物質貧困后，面臨的新的“精神貧困”；在社會建設方面，巨大的貧富差距，在新媒體時代的傳播和渲染下，不斷挑動著國人的敏感神經，銷蝕著改革開放帶來的普遍性物質紅利。不斷增加的群體性事件，不斷曝光的不同階層群體間矛盾糾紛，嚴重撕裂著社會情緒，威脅著社會的和諧穩定，叩問著社會主義的本質；在生態建設方面，我們對自然界的過往勝利，正在不斷遭到大自然的報復，甚至已經嚴重威脅到了人民群眾的生命安全；在黨的建設方面，信仰信念缺失、黨內風氣不正、腐敗現象蔓延、黨員脫離群眾等一系列嚴重問題已經直接威脅到黨的執政地位。應對這些矛盾、風險、挑戰，迫切需要一個堅強有力的領導核心，迫切需要一位聰明睿智的偉大統帥。

（三）黨的十八大以來我們黨取得的歷史性成就和歷史性變革，為確立習近平總書記核心地位積聚了深厚的民心民意基礎

民心是最大的政治，是判斷執政合法性的試金石，是中國共產黨執政最堅實的合法性基礎。“一個政黨，一個政權，其前途命運最終取決于人心向背。”黨的十八大以來，習近平總書記牢牢抓住民心民意民愿這個黨執政的根基和血脈，堅持把人民群眾對美好生活的向往作為全黨奮斗目標，并以此為圓心，不斷拓展施政半徑，畫出了全國人民同心共筑中國夢的最大同心圓。5年來，以習近平同志為核心的黨中央推出了一系列重大戰略舉措，出臺了一系列重大方針政策，推進了一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨和國家各項事業取得了全方位、開創性的歷史性成就，發生了深層次根本性的歷史性變革。這種歷史性變革體現在經濟、政治、文化、社會、生態、黨的建設、國防、外交等方方面面，發生在每一個普通人日常生活的點點滴滴。作為這種歷史性變革的參與者、見證者、受益者，每一個中國人都深刻地感知著這種變化，5年來，人民看到了黨中央刀刃向內、壯士斷腕、猛藥去疴、重拳治腐的自我革新；看到了“適應引領經濟發展新常態”、統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局、深入貫徹“五大發展理念”、精心打造“一帶一路”發展新引擎的理念創新；看到了精準扶貧脫貧、狠抓生態治理、攻克民生領域難啃硬骨頭的政績出新。在對與自身利益息息相關的發展變化切身感知中，在對中外治亂之狀的鮮明對比中，在對中國國際地位今昔巨變的歷史感慨中，每個中國人心中都涌動著綿綿的歷史情愫，激蕩著深深的民族自豪，洋溢著滿滿的發展自信。這種自豪與自信集中體現為對以習近平同志為核心的黨中央的衷心擁護和自覺追隨。一聲聲“習大大”的親切呼喚，傳遞的正是普通群眾對黨的最高領袖發自內心的喜愛與認可，這源源不竭的民意溪流匯成了托舉中國共產黨執政方舟，托舉主宰沉浮之時代舵手的廣闊海洋。

三、維護以習近平同志為核心的黨中央權威和領導核心地位的路徑思考

“今天的世界，國際形勢正發生前所未有之大變局；今天的中國，中國特色社會主義正全面向前推進。”站在新的歷史起點上，決勝全面建成小康社會，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，我們既面臨著重要發展機遇，也面臨著前所未有的困難和挑戰。當前和今后一段時期實現中華民族偉大復興的歷史偉業將進入最重要的攻堅期。實現黨的十九大確定的發展目標和宏偉藍圖，迫切需要一個堅強有力、開拓進取、務實擔當的領導核心，迫切需要全黨全國人民共同擁護和維護這個核心，同心同德、共襄偉業。

（一）維護以習近平同志為核心的黨中央權威和領導核心地位的根本前提是毫不動搖堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的思想權威

思想是行動的先導，思想上的真心認同是行動上自覺跟隨的前提。中國共產黨97年的發展歷程已經充分證明，黨的權威、黨中央的權威、黨的領導核心的權威首要的就體現在對中國發展方向、道路、戰略問題的正確思考和科學謀劃上，體現在黨根據變化著的實際不斷豐富完善的科學指導思想上。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央緊密結合新的時代條件和實踐要求，以全新的視野深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，進行艱辛理論探索，取得重大理論創新成果，形成了習近平新時代中國特色社會主義思想。黨的十九大用“八個明確”和“十四個堅持”高度概括了這一思想的精神實質和豐富內涵，系統回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義的重大時代課題。維護黨中央權威，維護習近平總書記領導核心地位，首要的就體現在不折不扣地學習領會這一科學指導思想的精神要義、思想精髓和實踐要求上，推動全黨全社會形成對這一思想權威的政治擁護、理論認同和行動跟隨。一是要開展廣泛深入、形式豐富的學習教育活動，不斷筑牢廣大黨員干部同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致的思想根基，真正把忠誠核心、擁戴核心、維護核心的要求轉化為思想自覺、黨性觀念、紀律要求和行為規范。二是要切實抓好各級各類干部教育培訓工作，引導廣大黨員干部特別是領導干部深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的基本觀點、精神實質和核心要義，做到學而信、學而用、學而行。三是要完善學習考核激勵機制，強化述學、評學、考學措施，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想情況作為考核領導班子和衡量領導干部思想政治素質的重要內容，作為選拔任用干部的重要標準。四是要推動把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為具體的實踐要求，推動廣大黨員干部將學習成果轉化為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的具體實踐，特別要注重考核干部在落實黨中央重大決策部署、落實補短板、強弱項重點任務方面的作為和效果。

（二）維護以習近平同志為核心的黨中央權威和領導核心地位，關鍵在于健全和完善維護權威、令行禁止的體制機制

保證黨的團結和集中統一，維護黨中央權威不是一個簡單的理論問題，而是一個影響黨的生死存亡的重大政治問題。要把維護黨中央權威和集中統一領導作為全黨最大的政治規矩立起來，確保黨中央定于一尊的政治權威，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路等全局性、根本性問題上同黨中央保持高度一致。一是要堅決維護習近平總書記作為全黨領導核心的職位權威，我們已經用黨的根本大法的形式確定了習近平總書記領導核心地位，全黨必須無條件地自覺地維護這一職位權威，對任何妄圖挑戰或損害這一權威的言行必須給予堅決反擊；二是要建立一個團結統一高效的中央政治局。加強和維護黨中央集中統一領導是全黨共同的責任，但首先是中央領導層的政治責任。就像一顆洋蔥，只有中心一層抱得緊緊的，外圍才能一層一層聚攏起來。因此，中央政治局必須帶頭樹立“四個意識”，按照《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》要求開展工作，以上率下，形成示范；三是要科學規范中央與地方之間的關系。地方和部門的權威來自于黨中央權威，地方和部門的工作都是對黨中央決策部署的具體落實，在地方和部門工作的同志都是黨派去工作的，不是獨立存在的，沒有自成一體的權力。黨的地方委員會必須嚴格按照《中國共產黨地方委員會工作條例》的要求，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹執行黨中央決策部署和上級黨組織決定，堅決維護黨中央權威，任何地方工作部署都必須以貫徹中央精神為前提。黨的基層組織必須突出政治功能，建設宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，暢通黨的政策和主張落實的最后一公里；四是要強化監督和問責制度，傳導壓力促進責任落實。建立健全黨中央集中統一領導，黨委（黨組）全面監督，紀律檢查機關專責監督，黨的工作部門職能監督，黨的基層組織日常監督，黨員民主監督的黨內監督體系，把黨內監督同國家機關監督、民主監督、司法監督、群眾監督、輿論監督貫通起來，形成監督合力，增強監督實效。特別要用好巡視利劍，聚焦黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛、管黨治黨失之于寬松軟問題發力，重點檢查貫徹執行黨中央路線方針政策、重大決策部署情況，與黨中央保持一致的情況，強化問責、追責，形成持續震懾，強化各級黨組織和黨的干部“四個意識”；五是要不斷完善黨內民主。要充分利用現代信息技術手段，不斷拓寬黨內重大問題征求意見的范圍和渠道，要通過召開座談會、深入調查研究等方式廣泛聽取意見和建議，要深入落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。總之就是要通過發展黨內民主，自下而上地拓展維護黨中央權威的民意基礎。

（三）維護以習近平同志為核心的黨中央權威和領導核心地位，要落實到全面從嚴治黨的具體實踐中，統籌謀劃、整體推進

維護黨中央權威和集中統一領導不是抽象的而是具體的，不能僅停留在口頭表態上，還必須落實到全面從嚴治黨方方面面的實踐行動上。一是要培育崇高政治理想、用共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，筑牢中國共產黨人的精神支柱和政治靈魂，鞏固黨的團結統一的思想基礎。二是要嚴明政治紀律和政治規矩。引導黨員干部尊崇黨章，嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》對遵守政治紀律開列的必須為的“責任清單”和不可為的“負面清單”，牢記“五個必須”，嚴防“七個有之”，使政治紀律和政治規矩真正成為“帶電的高壓線”。三是要嚴肅黨內政治生活。尤其要著力增強黨內政治生活的政治性，著眼于增強“四個意識”，引導黨員干部自覺維護黨中央權威、自覺維護黨的團結和集中統一，堅決防止和克服忽視政治、淡化政治、削弱政治的傾向。四是要凈化黨內政治生態。一手抓堅定不移反腐敗，清除污染源，特別要注意清除政治問題與腐敗問題相互交織的政治隱患。一手抓改革，樹立正確選人用人導向，營造良好從政環境，營造風清氣正的良好政治生態。五是要培育健康的黨內政治文化。充分發揚旗幟鮮明講政治、自覺維護黨中央權威和集中統一領導、嚴格的紀律、高度的團結等在97年歷史積淀中形成的獨特政黨政治文化，堅決抵制個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、宗派主義等形形色色的不良政治文化，形成全黨一致遵守的政治價值觀。六是要提高領導干部政治能力。引導全黨同志特別是高級干部加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治站位、增強政治定力，做政治上的明白人。加強政治歷練，不斷提高保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。總之就是要通過系統性地推進全面從嚴治黨，建立起廣大黨員干部對以習近平同志為核心的黨中央在思想上的充分信賴、政治上的堅決擁護、組織上的自覺服從、情感上的深刻認同、行動上的堅定跟隨。

（作者單位：中共中央黨校研究生院）

責任編輯/劉淑濱liushubin@fendouzazhi.cn