從安民到富民

家園重建，心手相牽；春回劍閣，萬物生長。十年后的今天，走進劍閣縣你會發現，最漂亮的是民居，最堅固的是學校，最現代的是醫院，最滿意的是群眾，人們生產生活安樂而祥和。黑龍江省援建的4.4萬戶災民永久性住房建成使用，為當地群眾營造了溫馨的家園；49個中小學校重建，10萬名學生走進寬敞明亮的教室，為劍閣10年的發展提供了智力支撐；47個醫療機構在廢墟上拔地而起，撐起了人們健康的保護傘；一批社會福利院、社區服務中心、集貿市場相繼落成，滿足了人們的生活需求；游客的不斷涌入，“鬧醒”了這個原本靜謐的大山深處的小城，也拉動了相關產業的發展，這些災區以往的“短板”，在重建中實現了跨越。

著力安民，夯實和諧發展的基礎

民生連著民心，民心凝聚民力，在援建工作中，為民始終是第一追求。每一個援建項目，都是劍閣經濟社會發展所急需的。這其中，老百姓的安居工程為重中之重；學校、醫院（衛生所）、福利院、道橋、供水等項目得到優先安排；關乎劍閣人民長遠利益和可持續發展的各種產業園被擺上突出位置。

走進劍閣縣城北鎮民主村，映入眼簾的是一棟棟別致的小樓，還有從院壩里時進時出的一輛輛小汽車。民主村是以現代煙葉園區為載體整體性推進新村建設的生態小康新村，主導產業為烤煙生產，農戶還種植果樹或蔬菜，2017年人均收入達14500多元。民主村農房重建是納入我省援建的受災群眾集中安置重建工程之一。在黑龍江省的大力支援下，鎮村兩級結合新農村建設，為改善群眾生產生活環境提供良好保障。

“想要有個家”是災區群眾當時最大的期盼，災后恢復重建的首要任務就是盡早讓災區群眾住進永久性住房，重新擁有一個溫暖的家。城北鎮民主村農民的幸福生活只是劍閣縣群眾災后生活的縮影。在時任黑龍江省委書記吉炳軒“辦快辦實辦好”、時任黑龍江省省長栗戰書“求實務實做實”指示指導下，援建隊員在廢墟上求真務實，創出了“龍江速度”。如今走在劍閣鄉間，道路旁“青瓦白墻、木欄花窗”的新民房錯落有致，這4.4萬戶援建房符合抗震要求、結構安全、質量合格，徹底改變了千百年來當地農戶建設無標準、不設防的歷史。

時任黑龍江省援建前線指揮部總指揮劉國會曾說：“黑龍江省的援建工作不能停留在簡單的哪壞修哪上，要按照省委、省政府領導要求，更多地體現在民生工程對當地經濟的拉動，對百姓生活的提升上。”劍閣的龍江大道充分體現了這一初衷。龍江大道項目含“三路兩橋一堤”，建成通車后將成都至西安高速鐵路劍門關站、修城壩、沙溪壩、大倉壩和拐棗壩連為一體，對改善劍閣縣城區交通路網結構，擴展城市發展空間，加快城市經濟發展，推進劍閣縣災后重建和經濟恢復性發展起到十分重要作用。

民生優先，讓老百姓滿意。劍金公路旁，以蜀漢風貌打造的劍閣縣普安區域性養老服務中心有帶健身器材的活動廣場，有室內活動室，有現代化廚房，每個床位都配有呼叫器。敬老院注重服務理念，真正使入住這里的老人在生活、身體健康上體會到老有所養、老有所醫、老有所樂、老有所為，這讓46名五保老人心里樂開了花。養老服務中心院長唐丕均介紹說，“黑龍江省對劍閣縣大力援助，特別是在民生工程這個方面，起了很大很大的作用。”據了解，黑龍江省援建共投入1870萬元，在劍閣縣興建了普安敬老院、柳溝敬老院、鶴齡中心敬老院、武連中心敬老院和木馬中心敬老院五所敬老院，能容納900名老人安度晚年。

民生一寸行，民心一寸暖。劍閣縣體育館作為劍閣體育中心的主體建筑，黑龍江投入資金1140萬元。遠遠望去，體育館猶如大鵬展翅，向人們昭示著劍閣文化產業騰飛的夢想，如今這一夢想已變成了現實，館內長年賽事不斷。為紀念災后重建十年到劍閣縣采風的一位黑龍江省網絡大咖，參觀了體育館后感嘆地說：“十年后的今天，在黑龍江也沒有幾個縣有這么現代的體育館。”

一場春雨過后，整座縣城透著白色的霧氣。沿著蜿蜒的山路，驅車采訪前行，山峰和小河就在眼前此起彼伏地接力著，穿過郁郁蔥蔥的樹林，走過一個又一個援建的村落，仿佛踏入了一個靜謐而純凈的世界，古樸的石頭旁，干凈整潔的石板路，三三兩兩休閑的村民，這里的村莊在習習春風中訴說著過去和曾經……

著力惠民，強化和諧發展的支撐

黑龍江省在劍閣縣的援建工程，不僅匯聚了民心，也彰顯了援建者的智慧。惠民，就是緊緊圍繞公平，著力推進基本公共服務均等化，讓人民群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，強化社會和諧的支撐。

教育是民生之本。劍閣縣學校里那些帶有塑膠跑道的操場，即使5年前在黑龍江省縣級中小學也不多見。703套黑板，38140套課桌，宿舍里9570張新床，49所新學校，讓重返校園的孩子踏實而溫暖。

走進劍門關高級中學，學校老師高興地介紹說，“獨具一格的校門就像哈爾濱松花江畔防洪紀念塔旁的半圓回廊。”校園平坦、大氣、美觀、靚麗，生活區、運動區、教學區三區功能分布合理，校園風景如畫，一些學生正在上體育課。聽說黑龍江省委黨刊《奮斗》雜志的記者來采訪，劍門關高級中學校長鄧思勇早早前來迎接，他參與了援建的全過程，如數家珍地介紹了當時受災和如今學校發展情況。

劍門關高級中學原名劍閣縣沙溪中學，在“5·12”汶川地震前是一所鄉鎮初級中學，校園面積不足30畝，在校學生不到1000人，教職工43人，辦學規模小，辦學質量弱。2004年，浙江省對口幫扶項目“之江教學樓”花落沙溪中學。2004年5月16日，時任浙江省委書記、省人大常委會主任習近平同志蒞臨劍閣縣沙溪中學，為學校主樓“之江教學樓”奠基。“之江教學樓”總建筑面積8530平方米，內設48間標準教室，17間教輔用房，可同時容納3000名學生上課和200名教職員工辦公。該樓2006年4月12日竣工并投入使用，是當年全縣單幢建筑面積最大、安全標準最高、設施最為完備的教學樓。

2008年“5·12”汶川特大地震發生后，劍閣縣受災學校114所，教學點受損62個。時任黑龍江省省長栗戰書同志親臨劍閣視察時，將沙溪中學災后重建確定為教育重建示范工程，親自指導制定學校規劃布局，并投入資金一億元，新征土地120畝，新建校舍總面積25000平方米。包括龍江教學樓、科技樓、運動場、學生宿舍、學生食堂。

黑龍江省援建后，劍門關高級中學的辦學條件、辦學規模發生了巨大的變化。2012年，學校成功創建成廣元市示范高中。學校在這十年的發展過程當中，辦學質量不斷提升，學生綜合素質全面發展，學校的社會影響力也不斷提升。目前在廣元市30所普通學校當中，劍門關高級中學升學質量和辦學效益已經排到了前五名。地震的那一年，是這所學校的畢業生第一年參加高考，只有3名學生考上了重點本科院校；現在每年能考上100多個重本生、近500個本科生，每年都有考上北大等名校的考生，學校教學質量實現了質的飛躍。

黑龍江省在援建工作中，不僅投入3億元資金在劍閣縣各地重建或者新建一所所學校，更是大手筆地在劍閣打造了一個現代化的教育園區，并通過結對幫扶等措施，將黑龍江省優秀的教育資源輸出到劍閣縣，以龍劍共融為目標來扶起劍閣縣的教育，勾畫劍閣縣的未來，為劍閣縣托起了未來的希望。

解決飲水難題，讓百姓喝上安全水。震后百姓喝水難，黑龍江省援建指揮部決定把2538萬元人民幣“埋”在了劍閣土地下，結束了劍閣人民長期飲水不安全的狀態，成為當地眾多百姓口中的一大美談，村民飲用水也不會時斷時續了。

解決醫療難題，家門口能看病住院做手術。黑龍江省共對口支援劍閣衛生系統災后重建項目41個，規劃資金8475萬元，其中含投資7175萬元的40個業務用房新建項目和投資1300萬元的1個醫療衛生設備配置項目。與地震前簡陋的小衛生院相比，不論是醫療設備還是醫護人員水平，都不可同日而語。“黑龍江的大夫醫術高、負責任！”這話很快就在當地百姓間傳開了，醫療隊送醫送藥送技術，老百姓紛紛慕名而來。先進的醫學知識、理念，大大提升了劍閣縣醫療工作者的理論素養和專業能力。

著力富民，構筑和諧發展的保障

龍劍攜手，現在的劍閣縣生機盎然，一幢幢新農房拔地而起，一座座橋梁飛架山間，一條條公路盤桓在群山中間，全新的劍閣縣正展現在世人面前。在劍門關古鎮中心廣場，有一尊具有黑龍江流域文化特色的高大坐龍，它見證著這里的發展變化，記載著黑龍江省援建歷程。黑龍江省在援建項目工作中做的一樁樁、一件件惠及民生的實事、好事，大大提升了劍閣百姓的滿意度和獲得感。

富民，就是堅持以人為本、為民謀福祉，充分調動千百萬人民群眾創造財富的積極性，同時調整財富的分配機制，努力讓人民群眾共同富裕起來，夯實和諧社會的基礎，構筑和諧發展的保障。指揮部依托劍門關景區品牌，深挖厚重的三國文化、紅色文化和豆腐文化，力展古鎮神韻。十年后的今天，走在古鎮街道上，愿景變為現實。各種飯店鱗次櫛比，一年中很少有淡季。中共劍閣縣劍門關鎮雄關社區委員會書記劉希劍介紹說：“這里餐飲業的發展比2009年以前的時候增加了三分之二，同時不只是數量增加了，還帶動了一批相關產業的發展，地震那個時候我們房子沒建起來，這里都是一塊一塊的空地，只是零星有房子，那個時候房子一間賣三萬元還沒人要，現在的房子一間賣二十幾萬元，老百姓還不賣，這么一個轉變多大啊！”

劍閣縣在“5·12”汶川特大地震前曾是交通閉塞的地區。如今，這個山區農業縣因其優良的自然環境、規模化種養殖技術，使得綠色生態農業正插著電商“翅膀”蓬勃發展。鄧小燕是一個用青春澆灌夢想的女孩，地震那年她高中還沒畢業，黑龍江省的援建她記憶猶新。2015年，大學畢業后在外積累了一些經驗，她放棄了沿海高薪待遇，回到家鄉創辦了廣元耕鑫農業有限公司，開啟了她的創業生涯。創業初期，她對農業就是一個門外漢，經過多次嘗試，嚴格按照有機標準生產大米獲得成功，經過包裝上市，在幾大電商平臺最高賣到了32元一公斤，嚇了所有人一跳。眼看賺了錢，更多村民踴躍參與。2017年，“東寶貢米”種植面積達到600畝，僅種植水稻一項，參與村民人均收入就在4000元以上。像鄧小燕一樣，年輕人積極創新創業，劍閣縣電商產業蓬勃發展，園區經濟穩步發展，旅游經濟步入發展快車道。

經過十年發展，劍閣縣基礎設施建設得到根本改善、城鄉面貌煥然一新、產業發展結構優化、民生保障持續加強、社會事業全面進步、基層黨建不斷夯實，災區群眾住上了好房子、過上了好日子。龍劍同心，書寫了從災難走向新生、從恢復重建走向發展振興的壯麗篇章，一幅產業興旺、環境優美、生態宜居、幸福和諧的美好畫卷正在徐徐展開。

黑龍江省與劍閣縣相隔2700多公里。如今，劍閣縣這個地名是刻在每一個黑龍江人心頭的歷史印痕；劍閣人也把黑龍江存在了心底。

在當地采訪，記者經常聽到老百姓說：“黑龍江人好啊！”當地的干部也發自內心地評價：“你們黑龍江人務實。”劍閣人民永遠記住了身著迷彩服、把龍江精神帶到劍閣大地的東北漢子。劍閣縣普安鎮黨委書記羅永茂當年是縣人大常委會的一名工作人員，曾見證了援建的全過程，他說：“在這個復建當中，認識了很多黑龍江人，我覺得東北漢子除了豪爽，更多的是可愛，有一種親人的感情。”

據統計，對四川災區的捐贈活動是黑龍江省有史以來參與人數最多、持續時間最長、捐贈款物數額最高的一次。黑龍江省獨特的區域位置和歷史文化積淀，鑄就了黑龍江人純樸溫情、古道熱腸、樂善好施的品格特征，正是這種大山大水間濃縮培育的精神花蕊，在巨災和傷痛面前再次綻放，與兄弟省區市的援助匯聚成彰顯中國力量的普天大愛。

距離遠，卻來得早。2008年6月14日深夜，黑龍江省對口支援劍閣縣對接組來到劍閣，兵分八路到劍閣的42個重災鄉了解災情。6天后，黑龍江省援建指揮部從東北平原來到川北山區，帶來了7大類40個援建項目。實現又好又快援建，好是前提，快是要求，在好中求快，在快中求好，這是黨中央、國務院的指示，也是省委、省政府的要求。援建隊員克服重重困難，在劍閣演繹了“龍江精神”。在劍閣采訪時，人們掛在嘴邊的就是北大荒精神、大慶精神、鐵人精神。

黑龍江省援建劍閣縣創造了一種模式，即實行的是“交支票+全過程參與和監督+全方位援助”的模式，意思就是只將援建資金帶到劍閣、用在劍閣，不帶去一個工程隊一名工人，目的就是將所有的崗位留給災區人民。劍閣縣很多在外面打工的男人災后回家照顧家人，在家鄉找到的第一份工作就是在黑龍江省的援建工地上。僅這一項，就解決了當地1.5萬人就業。談起當年的援建情景，劍閣縣普安鎮光榮村黨支部書記王凱冰感慨地說：“地震發生了以后，我們心中是一片荒涼，老百姓也感覺到無從做起，然后是一種不知所措。黑龍江省援建隊員們鼓勵我們鼓起勇氣、重建家園。難忘啊！”

146個民生項目，猶如一股股“民生清流”滾滾而來，讓劍閣廣大群眾備受鼓舞、倍感溫馨。2018年4月23日上午，中共黑龍江省委奮斗雜志社采訪組成員來到四川省劍門關高級中學，走進初三·四班，學生們正在上自習課。當班主任李老師介紹來自黑龍江省的叔叔阿姨時，學生們不約而同地問好，“黑龍江”已深深地留在了他們的記憶里。

援建隊員用真情換來劍閣人民的安居樂業，百姓用口碑記下了這份情。在四川出版的《劍門關下鐵人情》一書中，分別以“鐵腿”“鐵腳”“鐵嘴”“鐵骨”“鐵肩”“鐵人”“鐵臂”“鐵指”“鐵腕”“鐵面”“鐵琴”講述著黑龍江省援建隊員在劍閣的奮斗故事。

劍閣演繹著“龍江精神”。重建家園的情感，一半兒種在災區的地里，一半兒生長在劍閣人心中。劍閣人民忘不了黑龍江人民，忘不了援建隊員留下的寶貴財富：以東北抗聯精神、北大荒精神、大慶精神、鐵人精神為代表的愛國、求實、創新、拼搏、奉獻的黑龍江精神！

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。據統計，2018年“五一”小長假，劍門關、翠云廊景區接待游客15.56萬人次，同比增長7.09%；門票收入實現881.24萬元，同比增長10.24%；全縣接待游客47.93萬人次，同比增長10.87%；景區沿線的農家樂生意火爆，賓館平均入住率達到90% ；旅游商品及農副產品熱銷。“五一”小長假，劍閣縣實現旅游綜合收入23615萬元，同比增長9.74%。劍閣，正在演繹著中國夢的劍門雄關篇章——進入新時代，一個更加繁榮昌盛的新劍閣在不斷發展、不斷建設、不斷前進。

責任編輯/賈誠先jiachengxian@fendiuzazhi.cn