龍劍同心夯實發展之基

隋安輝 杜金瑩 楊松

：今年是“5·12”汶川特大地震十周年。當年，黑龍江省援建劍閣縣的時候，您作為劍閣縣委主要領導，見證了援建的整個過程，請您給我們介紹一下當時的情況。

馮安富：“5·12”汶川特大地震發生后，我從廣元市昭化區調到了劍閣縣，經歷了劍閣縣的災后重建的全過程。劍閣縣是“5·12”汶川特大地震重災害縣區，按照黨中央、國務院部署，由黑龍江省來援建。當時，劍閣縣基礎設施，特別是城鄉老百姓住房和醫院、學校損失很大，尤其是房屋，雖然看起來倒的不是特別多，但是很多房子都沒辦法住了，成為危房。老百姓面臨的這種巨大的災難，我們劍閣縣委、縣政府感到壓力挺大。但是，有黨中央的關懷，有全國人民，特別是黑龍江省的對口援建，這給我們增強了信心。

：重建是一個全新的課題，請您談一下，當時如何結合劍閣縣實際情況，同黑龍江援建隊一起做好有關規劃的？

馮安富：我到劍閣任職的時候，災后重建規劃已經有一個基本意向。但是在實施過程當中，還在進行著逐步完善。我們劍閣縣和黑龍江省對接這些援建項目，設有一個共同的指揮部，按照黑龍江省委省政府的要求和安排實行無縫隙對接，黑龍江省援建前線指揮部和我們縣里的同志就在一起工作。應該說，在黨中央、國務院的堅強領導下，按照中央對災后重建總的要求，我們從劍閣縣的實際出發，確定了總的指導思想就是要實施兩個大的推進：一個是大力推進災后重建，也就說按照黨中央的要求三年重建任務兩年完成，又好又快地完成；再有一個就是大力推進劍閣縣經濟結構大轉型。為什么要進行經濟結構大轉型？因為劍閣縣是一個傳統的農業縣，重建是要考慮把傳統農業縣向旅游縣、現代農業縣、工業縣轉變，實現發展轉型。這個轉型要與災后重建緊密結合起來，所以我們抓住災后重建這個契機，通過災后重建，既實現了發展起跳，又在發展過程當中實現了推進經濟結構轉型，把這兩者有機融合。從具體項目來講，首先是解決民生問題，百姓住房的問題、用水的問題、用電的問題，包括就業、教育、醫療等等，這是最急缺的。在此基礎上，要把產業發展起來，增強造血功能。這三個大的方面，是當初災后重建規劃里面特別突出的重點。

：震后十年了，現在回頭看，重建工作對劍閣縣的后續發展有哪些影響？

馮安富：通過災后重建，特別是黑龍江省大力地援建，劍閣縣的經濟社會發展應該說比震前進步了一二十年。這是我們縣干部群眾的直接感受，也是我的感受。一大批城鄉基礎設施得到了建設，這在地震前是沒有的；還有一些城鄉基礎設施得到很好的提升和完善，特別是在農村公路這個方面。學校、醫院、用水等等，這些重建的民生方面的基礎設施，這些年都發揮了很好的作用。再一個就是產業發展，劍門關景區就是一個典型的例子。劍門關景區作為四川省災后重建的一個產業項目，不僅在廣元市而且在四川省全省的災后重建項目里面都非常具有代表性。四川省全省的災后重建項目有29700多個，從這批項目里面選出20個經典案例，都是搞得最好的、最有代表性的，不僅對于重建，而且對重建以后的常規發展都具有重要的借鑒意義，相當于從1500多個項目里面選一個，劍門關景區建設項目入選。現在回過頭來看，這個產業直接的作用和由它產生的綜合性作用都是非常巨大的，作用非常明顯。景區建設完全符合習近平總書記提出的新的發展理念，實現了富民富財政。劍閣縣地震之前的財政一般性收入一年不到4000萬，但現在僅劍門關景區票務收入一年已經達到上億元，并且每年都在增長，景區的票務收入相當于震前全縣的一般性收入的幾倍！最關鍵是景區對劍門關鎮以至整個縣的帶動，對城鄉居民收入增長的帶動，這個是更大的作用，真正是實現了“綠水青山就是金山銀山”。再一個就是產業發展，黑龍江省援建劍閣縣在工業園區建設了一批標準化的廠房，引進了一批工業項目，對整個劍閣縣產業的推動、提升、促進，實現了劍閣縣的整個經濟機制轉變，這些也完全符合黨中央提出的高質量發展的要求、供給側結構性改革的要求，效果是非常明顯的。總的來講，十年過去了，這些重建的項目經受住了歷史、時間和人民群眾的檢驗，它的作用是越來越顯現出來。

：這十年劍閣縣有哪些發展和變化？

馮安富：前面我已經大致介紹了一些情況。從產業發展來講，以劍門關景區為代表性的，或者說為龍頭的第三產業的發展，還有工業園區的發展和現代農業的發展，十年來發展很快、很明顯。2017年，全年劍閣縣地區生產總值達到110.15億元，較上年增長8.5%，首次邁上百億元臺階，是2007年的3.4倍；地方公共財政收入實現4.48億元；城鎮居民人均可支配收入28228元，較上年增長9.5%，高于四川省增幅平均水平1.1個百分點，高于廣元市增幅平均水平0.3個百分點，居廣元市第一；農村居民人均可支配收入10664元，較上年增長9.8%，高于四川省增幅平均水平0.7個百分點。從財政到城鄉居民收入的增長，都看得出來，這些指標，這些數字的背后都是災后重建，特別是黑龍江省援建打下了堅實的基礎，這給十年劍閣縣的發展注入了一種動力。

：黑龍江省援建隊伍在這里工作了兩年多，除了以上基礎設施和項目，您覺得黑龍江人在這里還留下了什么？

馮安富：我認為留下的這些項目，為解決劍閣縣民生問題、為長遠發展注入了動力，創造了條件，這是非常重要的；比這個更加重要的還有黑龍江人的這種精神、這種胸懷、這種境界，不僅僅是一方有難、八方支援的精神，還包括求真求實、艱苦奮斗、無私奉獻的精神，都給我留下了非常深刻的印象，并且是給劍閣干部群眾做出了很好的示范，帶動并促進了我們的作風轉變和提升。黑龍江省委、省政府領導多次深入到災區第一線，包括栗戰書同志、杜家毫同志等等，現在想起來，當年他們深入援建基層工作情景都歷歷在目。特別是黑龍江前線指揮部團隊，真是“5+2”、白加黑、晴加雨地工作，真正是特別能吃苦、特別能戰斗，還特別能夠忍耐。很多援建隊員家里面有實際困難，包括自己的父母親去世都沒有趕回去，他們為了災區人民的幸福，為了盡快完成這個重建、援建的任務，當時做出了很大的犧牲，這些都是令人非常感動的。黑龍江同志帶來的龍江援建精神，也給我們留下了寶貴財富。我們當時在劍閣縣這個地方與黑龍江省援建指揮部同志一起戰斗過來的人，一生應該說是永遠難以忘懷！

責任編輯/賈誠先jiachengxian@fendouzazhi.cn