推進鄉村振興戰略盡快落地生根

張天晏

黨的十九大報告首次提出實施鄉村振興戰略，提出要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化，這是基于中國特色社會主義進入新時代和社會主要矛盾轉化作出的重要戰略安排。楊崗鎮作為虎林市的農業大鎮，將按照中央和省市推進鄉村振興戰略的有關要求部署，立足實際，科學謀劃，盡快推進鄉村振興戰略落地生根。

一、做強現代農業，夯實振興產業基礎

產業興旺是鄉村振興的前提和根本，沒有產業支撐就沒有農村經濟的發展、農民的增收，鄉村振興就是一句空話。如何推動產業興旺，楊崗鎮將做好調結構、轉方式、發展壯大村集體經濟三篇文章。

調整優化產業結構。一是調優種植業。結合楊崗鎮實際，主動幫助農民研究市場需求，以“賣得好”倒逼“種得好”，市場需求什么就種什么，什么作物掙錢就種什么。重點將引導農民大力發展“鴨稻”“蟹稻”“有機稻”以及紅小豆、黑豆芽豆、飼草、北藥、食用菌、棚室蔬菜等作物種植。二是調強養殖業。結合農民的養殖習慣和經驗，發展黃牛、生豬、羊、大鵝、雞等畜禽養殖，以實現糧食的過腹增值，帶動畜牧產業發展、農民持續增收。三是壯大非農產業。結合楊崗鎮區位優勢，鼓勵農民發展微商、電商等新經濟業態，促進農村一二三產融合發展。支持合民朝鮮族村發展農家游，開辦家庭旅館，建設朝鮮族餐飲一條街。鼓勵引導農民進城務工發展經商、餐飲、運輸等服務業，多渠道增加農民收入。

轉變農業經營方式。結合鎮土地規模和人均數量，發展專業合作社、家庭農場，走土地規?；洜I、合作化經營路子。積極引導農民在自愿的前提下，采取帶資入社、帶地入社、轉包租賃等方式，促進土地向合作社、大戶有序流轉，提高農業抵御市場風險能力和爭取國家對合作社、大戶更多的政策支持，實現合作社和農民的“雙贏”，給農民帶來更多的實惠。

壯大村集體經濟。針對土地確權后新增的土地、開荒地等各類資源，出臺政策及收費標準，做到應收盡收。謀劃建立鎮村產業項目庫，科學研究符合各村實際的產業項目，提高村級集體產業項目的規范化程度。

二、改善生態環境，建設秀美宜居家園

生態宜居是鄉村振興的外部環境和顯著標志。楊崗鎮將結合實際，推進生態文明鄉村建設和美麗鄉村建設。

推進生態文明鄉村建設。一是大力發展綠色生態農業。抓好農業“三減”示范區建設，引導農民減少化肥、農藥、除草劑使用量，鼓勵和扶持中低產田改造、科學輪作等，走綠色生態農業發展之路。二是抓好農作物秸稈綜合利用。引進秸稈壓縮處理機械、企業，將農作物秸稈制作成取暖燃料，讓秸稈變廢為寶，成為農民的增收產業。推廣水稻秸稈拋撒翻埋技術，培肥地力，以解決秸稈焚燒污染大氣環境問題，為打贏“藍天保衛戰”做貢獻。三是抓好農村垃圾、污水治理。建設農村垃圾堆放點及垃圾填埋場，使農村垃圾得到及時處理，凈化農村環境。加大分布式能源衛浴一體推廣普及力度，推進農村廁所革命。

推進美麗鄉村建設。一是持續抓好環境衛生整治。突出村民房屋內外、休閑廣場周邊、村屯出入口等重點部位，開展“四清”;以打造文明交通干線、展示虎林良好形象為目標，重點整治公路、鐵路沿線垃圾堆，使沿線面貌煥然一新。突出“四旁”綠化、美化，切實加大環村林、廣場道路綠化林的栽植力度，合理搭配樹種，補足栽齊空位，拓展綠化寬度，增加綠化層次。二是改善農村基礎設施。對農村自來水管網，路溝橋等設施進行維修改造，通過爭取國家項目投資、村集體出資、農民群眾自籌等辦法，逐步改善農村基礎設施建設，給農民生產生活提供更多便利。三是規范生產生活用品。突出農戶院落、村組道路、邊溝、柵欄為整治對象，以規整有形、暢通通透、整齊劃一為標準，開展柴草垛出村、農機具占道專項整治行動，黨員干部帶頭示范，集中整治會戰，星級評比等措施，提升農村生產生活環境，讓農民群眾生活得更加舒適。

三、堅持文化引領。鍛造和諧文明鄉風

鄉風文明是鄉村振興的內在動力和文化支撐，是鄉村振興的靈魂所在。楊崗鎮將重點抓好農民的思想道德教育。對農民群眾進行社會主義核心價值觀教育，社會公德、職業道德、家庭美德教育，“三觀、三愛”教育，以及黨史、國史教育，不斷提高思想道德水平。帶頭傳承中華民族孝親敬老的傳統美德，倡導理性、文明、健康的消費觀和人情觀，引導群眾尚儉戒奢、移風易俗，自覺抵制大操大辦、鋪張浪費等不良風氣。抓好農民文化素質的提升。開展文化“三下鄉”活動，利用科普之冬，對農民進行農業生產技術、銷售方式方法以及“互聯網+”、電商、微商方面的教育培訓，不斷拓寬提升農民生產技能和銷售水平。抓好文體活動的開展。建設農村文化大院，配齊配全健身路徑，組織開展秧歌舞、健身操、籃球、田徑、棋類等健康向上的文體活動賽事，用科學健康的生活方式占領農村文化陣地，促進農民養成文明健康新風尚。

四、建設法治鄉村。保證治理有效提升

治理有效是鄉村振興的有力保證。楊崗鎮將開展法治鄉村建設，組織開展全民普法宣傳活動，加大依法治訪力度，及時就地解決信訪問題，有效防范各類群體性事件發生，維護群眾合法權益和社會穩定。健全“一村一輔警”工作機制和天眼工程，整治農村治安混亂問題，依法嚴厲打擊侵害群眾利益各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。健全村民自治體系。結合楊崗鎮實際，依據《憲法》及其他法律法規，進一步制定完善可操作的《村規民約》及管村治村的規章制度，并督促好貫徹執行，確保發揮制度、規定的執行力和約束力，成為村民的自覺行為。抓好黨風廉政建設。組織對鎮村黨員干部進行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產黨黨內監督條例》及各項廉政法規的學習教育，筑牢拒腐防變防線。嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗案件，對群眾反映強烈的侵占村集體資金、財產，挪用占用惠農資金，騙取糧食補貼資金的腐敗案件重點查處，切實維護群眾的合法權益。從嚴管理黨員干部，嚴格“三會一課”制度，用黨章黨紀來嚴格約束黨員。

五、實施創業扶貧，加快實現共同富裕

生活富裕是鄉村振興的最終目標，楊崗鎮將鼓勵農民創新創業、推進脫貧攻堅，實現共同富裕。

鼓勵農民就業創業。結合楊崗鎮農民的創業需求，成立農民創業服務中心，提供農民創業方面的路徑指導、信息咨詢、中介、用工等方面的服務;建立農民創業項目信息儲備庫，隨時為農民提供創業項目推介、前景展望、收益分析等方面的服務;建立農民創業培訓機制，分期分批組織農民進行創業知識培訓，引導農民學習新知識、新模式、新的營銷方式;建立農民創業資金扶持機制，為創業農民提供財政扶持、信貸支持和稅收優惠等方面的資金優惠，激發農民群眾的創業熱情和干勁。

打好精準脫貧“攻堅戰”。堅持貧困戶識別標準、退出標準，對列入貧困村、貧困戶對象的，因村施策、因人施策，加大教育資助、醫療救助、住房保障、就業創業等政策的宣傳力度，讓貧困戶真正受益。加大小額貸款發放力度，加快發展光伏發電、特色種養殖等產業扶貧項目，做到一戶一策、精準管用，帶動貧困戶脫貧致富，實現全面小康路上一戶不落、一個不少。

（作者系中共虎林市楊崗鎮黨委書記）

責任編輯/隋安輝suianhui@fendouzazhi.cn