萬石
1月26日,中共中央向全國人大提交了修改憲法部分內容的建議。其中,將“倡導社會主義核心價值觀”納入憲法,成為最受關注的內容之一。
黨的十八大提出,倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀。社會主義核心價值觀傳承了中華民族優秀的文化傳統,也吸納了現代文明的豐碩成果,是全面深化改革的重要思想指導,是馬克思主義中國化的最新成果。同時,它也承載了千百年來中華民族的共同夢想,是中國人矢志不渝奮斗的理想之基、動力之源、信仰之光。“法者,天下之程式也,萬事之儀表也。”建議憲法修改加入了“倡導社會主義核心價值觀”等內容,既順應黨和人民事業發展要求,又遵循憲法法律發展規律,可以為踐行社會主義核心價值觀提供法律保障。
由憲法及時確認黨和人民創造的偉大成就和寶貴經驗,以更好發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用,是實踐發展的必然要求。自2004年修改憲法以來,黨和國家事業又有了許多重要發展變化。在現階段,要努力踐行社會主義核心價值觀,尤其要注重加強法律制度保障建設。憲法是國家的根本大法,憲法具有最高法律效力,憲法同時是所有一切法律的依據和基礎。用憲法為社會主義核心價值觀提供根本保障,其他的法律法規就當以其具體內容體現社會主義核心價值觀,無疑可以更好地發揮憲法的規范、引領、推動、保障作用,有助于把社會主義核心價值觀落實到依究治國、依法治國的實踐中,為培育和踐行核心價值觀創造良好法治環境。
讓核心價值觀融入憲法,還需要用社會主義核心價值觀作為指導,通過“立改廢釋”,不斷完善社會主義法律體系。核心價值觀三個層面的內容完整,體系嚴密,應當在我國法律制定過程中認真參照,形成傳統與創新相結合的法治原則。因此,立法機關應認真學習社會主義核心價值觀,以社會主義核心價值觀為指導,審視現存的全部法律法規,看其是否符合社會主義核心價值觀。不符合者,進行修改完善;符合者,予以堅持和遵守。只有以憲法為核心,以其他法制為輔佐,將社會主義核心價值觀真正法律化,形成完備的法律規范和保障體系,才能讓社會主義核心價值觀成為全體人民內心認同、積極踐行的規則和準則。
法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施,憲法更是如此。培育和踐行社會主義核心價值觀,不但要把相關條款寫進憲法,更要把憲法精神融入心里。為此,我們必須以這次憲法修改為契機,用持之以恒的韌勁在全社會開展憲法教育,通過學習憲法、傳播憲法,把憲法精神融入社會主義核心價值觀培育的全過程。尤其是要在全社會倡導認真閱讀《憲法》,在國家憲法日利用紙質與網絡媒體刊登《憲法》,各級人大及其常委會選舉和決定任命的國家工作人員在國家憲法日進行莊嚴的憲法宣誓,推動憲法宣傳走進日常生活、走進社會方方面面,深入貫徹到法治宣傳的全過程,使法治信仰更牢固,使憲法意識更強烈,從而形成更有利于培育和弘揚社會主義核心價值觀的社會氛圍。只有這樣,社會主義核心價值觀才能內化于心,外化于行,才能讓13億中國人人人參與、全民行動,使社會主義核心價值觀具有活的靈魂。