密山口岸：繁華躍遷商通天下

隋安輝 李逢時 杜金瑩

中俄對發旅游巴士絡繹魚貫，喚醒了清晨密山口岸。口岸國門附近白棱河橋邊，游客們爭相拍照留存，這個長僅4.5米、寬不足2米的橋，是載入吉尼斯紀錄世界上“最小界河橋”。近旁巨石上鑿刻的“商通天下”四個大字，言盡百多年來此處“商賈云集”滄桑與繁華。

商賈云集 繁華躍遷

說密山口岸就不能不說說當壁鎮。當壁鎮位于密山境內，歷史上就是中俄民間貿易重要通道，南與俄羅斯的圖里洛格水陸相連，一橋之隔，是國門口岸所在地。

從1889年起，當壁鎮開始有居民居住，當時人稱此地為“快當別”。1927年，鎮內初具規模，店鋪成行，日益繁榮，中蘇貿易開始興隆，中國主要以大豆出口換回日雜用品，故而這里曾被譽為“東方大豆之路”。

時過境遷百年一瞬，當年的“十里當鋪，商賈云集”繁華今朝躍遷，民間貿易重要通道當壁鎮一躍成為年過貨量可達百萬噸，日過車能力200車次，年驗放能力達60萬人次的國家一類口岸——密山口岸。昔日的“東方大豆之路”現如今為運送繁復物品車輛塞途，畜力車、爬犁運輸大豆、豆油、白酒等農副產品換取海鹽、布匹、煤油、火柴等日用品、小農具場景悠悠消散，眼前一輛輛滿載著糧食、米糠、冰鮮、果菜，甚至煤炭和液化氣等物品汽車在路上疾馳過往。

密山口岸開通初期，年均進出口貨物3萬噸，過客2萬人次，貿易額1500萬美元。2000年以后，中俄雙方旅游貿易發展駛人陜車道，口岸年過客16萬人次，貿易額4600萬美元。2007～2008年，口岸年過客峰值達27.8萬人次，來密山購物俄羅斯游客遍布大街小巷，全國各地企業也紛至沓來。

“這么多年來在密山市政府，商務局、口岸辦等職能部門的關懷支持下，我們企業發展蒸蒸日上”，金達利塑料制品有限公司負責人錢克桂說。公司通過招商引資從山東德州遷到密山來，依托密山口岸，主要生產銷售用于包裝銷往俄羅斯商品的包裝袋，現在年出口額過千萬美元。“密山口岸通商環境好，生意和好朋友都在這里，現在也不想回家，密山已經成了我的第二故鄉”，操著濃重溫州口音的錢克桂說。

密山口岸是國務院1988年批準的一類陸路客貨口岸，于1992年開始定期開放；經中俄兩國外交部換文確認，1993年密山口岸正式開通。口岸距俄卡緬雷博洛夫64公里，距烏蘇里斯克170公里，距符拉迪沃斯托克284公里。口岸國門主體建筑采用簡潔曉暢功能性突出的包豪斯風格，從照片依稀可見前國門上筑長城垛口的仿古風格。

2014年以來，密山市優化口岸基礎建設，實施了口岸查驗綜合樓改擴建及附屬配套工程，實施了口岸檢疫查驗、檢驗監管、檢疫處理場地和醫學排查區域等基礎設施建設。改造后，口岸擁有進出口貨物檢驗通道4條、出入境旅客查驗通道4條，年過貨、過客能力分別提升到100萬噸和60萬人次。

2014年，由密山市大華經貿公司在口岸現場建設了口岸監管倉庫，當年12月通過哈爾濱海關驗收。次年6月，海關、檢驗檢疫部門進駐辦公，實現監管庫正式前置口岸現場。2017年，口岸完成對現場檢查區、生活區鐵柵欄、邊檢營房區水泥地面以及道路和排水設施改造。

口岸硬件設施改造升級帶來了密山貿易升級。2016年在密山正式落地的云淘農業開發有限公司，藉此機遇升級電商銷售模式，在2017年年貨節5天時間里，銷售俄羅斯糖果共計252噸。70后回滬知青子女、云淘創始人顧仲騫說，“一流的過境、通商硬件環境，以及商務局、口岸、海關領導積極協調過貨，延長通關時間，才使得我們能在短時間內把10萬多個包裹的252噸糖果順利發走。”

海闊魚躍 商通天下

密山口岸所轄國境線長265公里，其中水界235公里，興凱湖為中俄界湖，口岸就在興凱湖西岸。興凱湖水域遼闊，濕地廣袤，為國家級自然保護區。興凱湖作為滿族龍興之地，曾被“禁封”200余年。20世紀50年代，王震將軍率十萬官兵于此開發北大荒。

關于興凱湖的名稱因由，唐稱為“湄沱湖”；金代因湖形如“月琴”，有“北琴海”之稱；清代后改為興凱湖，“興凱”滿語是“水從高處流往低處”意。確如劉曉東先生在《渤海國湄沱湖考》中所辨，“湄沱湖”直譯漢語“海湖”意，把這個稱號無論冠于鏡泊湖還是興凱湖，都是言及其“大”或“遼闊”之意。這樣的“海闊魚躍”之感不僅是初識興凱湖之念，更是走過湖西岸的密山口岸之感。

2009年，俄方調整了關稅幅度和旅游貿易政策，俄購物游客銳減。為扭轉不利局面，密山市主動作為，搶抓國家“一帶一路”建設和支持沿邊重點地區開發開放等有利契機，實施口岸差異化發展，建設專業特色口岸，努力提升對俄貿易額和過客、過貨量。2018年前5個月進出口貿易額完成5904.97萬美元，出入境人員34360人次，進出口貨物2644噸。

“公司作為一個農業走出去的密山典范企業，能取得經營和發展的成功，是與農業部，黑龍江省商務廳、省農委一直以來大力支持分不開的”，密山市才琳娜經濟貿易有限公司國內事務負責人荊開華說。農業部、省商務廳、省農委到俄羅斯考察的時候，都要到公司視察并指導工作，傾聽公司在俄遇到的問題并積極協調俄方解決。他說，公司成立雖只有短短4年時間，但發展規模已經達到了土地7000公頃，每年勞務人員輸出120人。隨著規模擴大，公司增加了畜牧業，現在牧草種植地是1500公頃，養牛場總面積是8公頃。今年購置了1500公頃的荒地和1000公頃的牧草地，準備擴大規模增加糧食回運量。

“口岸給經營者帶來了發展機會，口岸給公司帶來了發展的動力”，荊開華說。密山當地政府，商務局、口岸、海關非常重視他們這些在境外發展的公司。近幾年，各級領導下企業，赴俄羅斯調研，進一步打造對俄貿易的寬松環境，幫助企業解決在俄羅斯遇到的實際困難。

對俄貿易繁榮、口岸建設為密山口岸帶來了人氣，提升了對外貿易額。2017年密山口岸出入境人員突破20萬人次，同比增長39%，促進了密山市商品零售業、旅店業的發展，2017年全市外貿進出口額1.19億美元。

翹首未來 繪就藍圖

古語云仁樂山智樂水，在山水問一步一個腳印走出來的勤勞聰穎豁達的密山人，他們因地制宜，制定出口岸下一步發展路線圖。按照業已形成的對俄能源、木材、礦泉水進口，糧食、牧草種植回運、果蔬出口的工作思路，在省口岸辦和密山市委、市政府的領導下，密山口岸采取超常規措施，按計劃實現各項工作的預期目標。

首先，他們提出加快俄液化石油氣回運。協助企業及時解決液化石油氣回運過程中遇到的各種問題，確保2018年底前，實現回運液化石油氣2萬噸。

其次，他們提出確保糧食木材回運增長。在幫助企業解決好通關便利化問題前提下，確保全年實現糧食回運1萬噸，木材1萬噸。

再次，他們提出實現俄煤炭、礦泉水進口。支持企業進口俄羅斯煤炭及礦泉水，并就通關、銷售及轉化增值為企業提供最大限度服務。

第四，他們提出全力做好牧草收儲回運。協調海關請求國家海關總局盡早完成對牧草回運熏蒸庫的檢查驗收，確保全年回運牧草1萬噸。

最后，他們提出力爭擴大對俄果蔬出口。在已完成和平鄉果蔬基地認證的基礎上，推進和平鄉蔬菜基地建設，協調中俄雙方企業對接，力爭在密山地產蔬菜上市期間，實現密山口岸果蔬出口常態化。