加強城市管理精細化工作

上海市建設交通工作黨委

2018年，是上海市城市管理精細化三年行動計劃的啟動之年，又恰逢首屆中國國際進口博覽會在上海召開。加強城市管理精細化工作是保障進口博覽會的堅實基礎，圓滿完成進口博覽會保障工作又是對城市管理精細化水平的最好檢驗。為此，建設交通系統認真貫徹落實市委市政府的工作指示，按照市文明辦的任務部署，進一步強化“圍繞中心、服務大局”的工作定位，突出抓好“強服務”“提士氣”“促共治”三項創建任務。

一、突出抓好“強服務”，以窗口創建為抓手，推動服務質量上臺階

遍布全市的各類服務窗口是中外賓客體味上海城市品質的重要載體，是上海服務品牌的具體呈現。46家進口博覽會窗口服務保障工作參與行業中，有22家來自建設交通系統，我們深感責任重大、任務艱巨。為此，在5月30日召開的建設交通系統精神文明建設工作會議上，按照市文明辦的總體要求，我們部署開展了“迎進口博覽會 展文明窗口風采”主題創建活動，依托全系統“行業文明、單位文明、工地文明”三個文明一起抓的創建格局，22家窗口行業、247家各級文明單位以及當年度申報文明工地的建設項目全員創建，共同塑造三位一體助力進口博覽會的建設交通

“大窗口”形象。

1.行業創建方面強化“服務精細化”導向，抓好“四個一雙”創建任務（即雙學、雙亮、雙評、雙促）

一是雙學：學進口博覽會知識，學精細化服務技能，提高專項保障能力和專業技能水平。學進口博覽會知識主要是以相關基礎知識為主，結合各國文明禮儀常識、雙語、手語、接待用語、言行禁忌等內容；學精細化服務技能主要是以18個建設交通系統服務品牌精細化工作做法為學習標桿，強化服務規范、服務技能培訓和職業道德教育。二是雙亮：亮服務承諾，亮示范窗口，在行業內外接受廣泛監督。亮服務承諾是指全系統各服務窗口在醒目位置公開本行業服務承諾；亮示范窗口是指結合市文明辦建立《行業服務品牌培育清單》的要求，向社會公開一批示范窗口，公開內容包括窗口名稱、地址、服務內容、負責人、監督方式等信息。三是雙評：開展社會評價和行業評選，補齊服務短板，樹立服務標桿。社會評價方面主要是根據市文明辦梳理

《行業窗口服務短板清單》的要求，緊扣“決戰200天”“沖刺100天”兩個節點的行業城市文明指數測評，并結合大調研工作，聚焦“難點”“痛點”“堵點”，制定和落實整改措施；行業評選方面主要是積極參與市文明辦組織的“迎進口博覽會，尋最美服務窗口”評選活動，以亮出的示范窗口為基礎，進一步評出優秀服務窗口。四是雙促：促進提高文明創建的行業貢獻率和社會貢獻率，實現行業管理服務能級的全面提升。在行業貢獻方面，緊密結合新一輪文明行業創建評選，以保障工作提升創建水平，以保障成效迎接創建考評，同時，在每月15日組織開展一次窗口服務展示活動；在社會貢獻方面，根據市文明辦統一布置的宣傳內容和時間節點，在樞紐碼頭、車廂車站、公園綠地等行業陣地，全面開展進口博覽會公益宣傳。

2.單位創建方面強化“社會責任”導向，抓好“三個融入”創建任務

一是融入大學習，把進口博覽會相關知識學習納入本單位教育培訓計劃，提高干部職工對于進口博覽會的知曉率。二是融入大宣傳，把進口博覽會相關宣傳內容體現在本單位電子屏幕、刊物網站以及新媒體等宣傳陣地，在單位內外形成良好的宣傳氛圍。三是融入大創建，積極參加本行業以及所在社區組織的進口博覽會相關社會宣傳、志愿服務等專項創建活動。

3.工地創建方面強化“文明施工”導向，抓好“三個最”創建任務

一是對標最高標準，在提高精細化施工水平的同時，注重發掘和弘揚城市文化底蘊；二是確保最優環境，認真落實文明施工各項標準和措施，重點管好“門、墻、網、聲、光、塵”；三是追求最佳質量，強化全過程、全覆蓋的安全質量監督，把進口博覽會各項工程建成樣板工程。

二、突出“提士氣”，以立功競賽為平臺，激勵干部職工創佳績

要順利完成進口博覽會各項保障重任，必須充分調動全系統廣大干部職工的積極性、主動性和創造性。為此，在市文明辦的指導下，我們積極爭取市總工會、團市委、市婦聯的大力支持，在各項保障工作領域，全面開展以“五比五賽”為主要內容的立功競賽活動，將重大榮譽向保障一線傾斜、向攻堅團隊傾斜。一是比標準、賽品質，對標國際最高標準、最好水平，提高建設、管理和服務精細化水平，特別是在追求精品、精致、精細的過程中，注重發掘和弘揚城市文化底蘊，更好地展現海派城市風貌。二是比干勁、賽進度，針對國展中心場館改建、場館周邊架空線入地和合桿整治、重點保障區域景觀提升、配套道路建設和交通設施提標等緊迫重任，全力以赴打好攻堅戰，高效優質完成硬任務。三是比安全、賽質量，牢固樹立“安全底線”“安全紅線”思維，堅持問題導向，強化全過程、全覆蓋的安全監督，同時，加強質量管理，弘揚工匠精神，打造高品質工程。四是比文明、賽形象，認真落實文明施工、文明服務、文明執法等各項標準和措施，特別是在窗口服務方面，實現設施文明、環境文明、服務文明、秩序文明和禮儀文明的全面提升，使得每個建設交通窗口成為亮麗的城市名片。五是比作風，賽奉獻，營造“全員圍著目標轉，人人盯著任務干，全面競賽爭第一”的競賽氛圍，充分發揮立功競賽凝聚力量、鼓舞斗志、激發智慧的優勢，確保按時間節點要求完成各項保障任務。

三、突出“促共治”，以同創共建為載體，推動各方資源聚合力

“人民城市，人民管”，無論是加強城市管理精細化工作，還是進口博覽會保障工作，都離不開社會市民的參與支持。努力把社會資源吸引、動員和匯聚到落實各項中心工作的過程中來，也是創建工作的題中之義。我們要主動融入全市創建一盤棋，在市文明辦的直接指導下，把“無違村居（街鎮）、垃圾分類、小區綜合治理”等城市管理精細化工作目標納入文明城區、文明社區（鎮）、文明小區（村）創建體系，助推“美麗街區”“美麗家園”“美麗鄉村”各項任務落到基層一線；把城建熱線、物業熱線、供水熱線、燃氣熱線、綠化市容熱線、路政熱線等市民訴求數據分析，納入本市文明社區、文明鎮中期評估試點工作，助力區域文明創建長效機制建設；會同市浦江辦和相關黃浦江濱江沿線區，共同研究“濱江文明帶”創建標準，并以徐匯濱江為先行試點，圍繞提升游客體驗度，凸顯功能文明、秩序文明、行為文明以及志愿服務等軟指標，為促進浦江兩岸貫通工程品質提升、打造世界級濱水公共空間提供軟環境支撐。我們要借好輿論監督和引導之力，設計推出更多“夏令熱線”式的活動項目，把“精準曝光”和“正向引導”相結合，聚焦民生急難愁事或是市民不文明陋習，持續引發關注，促進整改落實，進一步深入倡導“文明交通”“文明居住”等公德意識。我們要借好專業組織和熱心市民之力，在生活垃圾分類、物業矛盾調解、共享單車管理等涉及公共空間、公共事務、公共利益的領域，積極引入專業社會組織或企業機構，來彌補政府力量的不足。同時，以“地鐵志愿者”和“綠化志愿者”為樣板，不斷拓展社會市民參與城市管理的渠道和載體，宣傳、教育和引導市民群眾從身邊小事做起，共建共享美好家園。

（責任編輯 周 ?。?/p>