堅持黨校姓黨原則 努力推進辦學水平全面提升

陳菊英

黨校是黨委的重要部門，是教育培訓黨員干部的學校。習近平總書記在全國黨校工作會議上強調，黨校姓黨是黨校工作的根本原則，黨校姓黨就是要高揚黨的理想信念旗幟，自覺同黨中央保持高度一致。黨校姓黨的重點就是堅持一切教學活動、一切科研活動、一切辦學活動都堅持黨性原則，遵循黨的政治路線，堅持黨校一切工作都必須圍繞黨中央決策部署來執行。做好新形勢下的黨校工作，推進辦學水平的全面提升，歸根到底取決于能不能堅持好黨校姓黨，能不能把這條主線貫穿于黨校工作的始終。

一、堅持抓好主業，著力推進教育培訓特色化

黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育。通過加強優勢學科和重點學科建設，突出理論教育和黨性教育的主課地位，進一步完善培訓布局，創新教學方式，有效改進教育的方式方法，提高黨的理論教育和黨性教育的實效。

1.突出理論教育這個根本

抓好主業主課，首先要求我們突出主課安排，完善教學布局，所有主體班次都應當在教學安排中把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育的中心內容，把馬克思主義經典著作導讀作為重要課程，特別是要把習近平新時代中國特色社會主義思想的教學作為重中之重。近年來，我校在教學實踐中進行了積極的探索，逐步形成了以馬克思主義基本理論為基礎，以習近平新時代中國特色社會主義思想為中心的理論教育板塊。在中青班等主體班開設了馬克思主義經典著作導讀12個系列課程，以總論—分論—方法論的思路設計習近平新時代中國特色社會主義思想課程模塊，推動黨的最新理論成果進課堂、進教材、進學員頭腦。黨校作為黨的理論的重要宣傳陣地，更要注意加強對社會思潮的辨析和引導，發揮報刊、電視臺、新媒體等思想理論陣地作用，及時跟進中央重大決策部署，為黨員干部學習貫徹中央精神提供正確引領和學理支撐。為此，我們推出了八集十九大精神微黨課，在青浦黨建微信公眾號展播，并與青浦電視臺、青浦報合作，開設“理論之聲”“理論筆談”專欄，解讀黨的理論，傳播黨的聲音，充分發揮黨校理論宣傳主陣地作用。

2.突出黨性教育這個關鍵

黨性教育是共產黨人修身養性的必修課，黨校是黨性鍛煉的大熔爐，黨校的干部教育培訓必須按照規定的課時要求，在學員中深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育、反腐倡廉教育等。青浦是陳云同志的誕生地，有著豐富的紅色教育資源。近年來，我們深度挖掘本土紅色教育資源，開設“陳云的群眾工作”“陳云的調查研究”“青浦的紅色足跡”等黨性教育特色課程，引導學員傳承紅色基因，保持共產人的政治本色。在廉政教育中，我們堅持先進典型示范教育和反面典型警示教育相結合。學員黨性分析，邀請區內德高望重的離退休老領導點評，提升了黨性教育的說服力和感召力。與區紀委合作，開設“以案說紀——懺悔與警醒”課程，在一個個真實的案例面前，使學員受震撼、真觸動。

3.創新優化教育培訓方式

黨校教育必須適應黨的干部教育的要求，不斷創新優化教育培訓的方式，促進領導干部素質和能力的提高。

一是增強教育培訓的互動性。倡導和運用研討式、案例式、體驗式、情景模擬式等互動性教學形式。如開展研討式教學，在主體班開展各類主題論壇，開展體驗式教學，安排學員到艱苦崗位鍛煉，深入基層一線進行體驗式教學。近年來，我們還探索了訪談式教學，邀請先進典型人物來黨校開展“榜樣引領，干事業創佳績”等訪談式教學沙龍，通過訪談交流，讓學員學習典型案例的成功經驗，學習先進人物的優秀品質，激發學員干事創業激情。

二是注重教育培訓的實踐性。現場教學作為一種教學組織形式，在黨校干部教育培訓中發揮著越來越重要的作用。《中共中央關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》提出：要加強教學基地建設，規范基地管理。要通過不斷完善現場教學基地布局，在現場教學基地開展教學，讓學員身臨工作現場，“零距離”接觸豐富多彩的“活教材”，在互動中獲取知識，提高干部教育培訓的針對性和實效性。因此，我校注重現場教學基地建設，建立了“紅+綠+藍+X”現場教學基地18個，在各現場教學基地推進“四個一”建設，即一份精致的教學手冊、一份豐富的講解文稿、一份精美的PPT演示、一個精彩的現場教學互動，打造現場教學基地“升級版”。

二、堅持服務中心，著力推進科研咨詢精品化

黨校姓黨，決定了黨校科研要緊緊圍繞黨的中心工作展開，聚焦黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，提出有價值的對策建議。我校通過優化科研機制，整合科研資源，緊緊圍繞青浦經濟社會發展的熱點難點和群眾的關注點，加大對策性和應用性研究。

1.完善調研機制

調查研究是獲取一手資料的重要途徑，黨校要搞好應用對策研究， 必須加大調研工作力度， 通過搭建調研平臺、基層觀察點，規范調研活動， 使教研人員深入基層、深入實踐。

一是加強調研基地建設。黨校的教研人員到基層調研有諸多便利， 獲取一手翔實資料比較容易。對于基層來說， 他們也需要黨校老師來把脈當地經濟社會發展中遇到的實際困難。建立調研基地這一平臺， 既方便科研人員到一線獲取研究素材， 研究成果也為區域經濟社會發展提供了智力支持。

二是變“單兵作戰”為“集團作戰”， 有組織開展調研。調研活動要轉變為有組織的常態化行為， 要根據黨委政府中心工作和經濟社會發展熱點難點問題征集調研選題， 成立由黨校領導為帶頭人的調研團隊， 科研管理部門負責調研、組織研究、重要研究成果信息的發布， 使調研行為有科學的指導、規范的機制， 真正在調研中查找問題， 形成研究成果。

2.加強區情研究

一是領導點題。圍繞區領導提出的重點課題，加強調查研究，實現區情研究與領導決策的“無縫對

接”。這幾年，我校承接了區委組織部交辦的“黨建引領、鄉村振興”，區政府領導點題的“優化營商環境”等重點課題的研究。

二是主動找題。黨校要主動對接黨委政府中心工作，開展區情研究，如我校圍繞區域生態文明、“美麗鄉村”建設等主題，組成專門調研組，完成了《美麗鄉村建設中村民獲得感調查報告》《生態文明建設的青浦特色與經驗調研報告》等。

三是學員帶題。黨校學員是一支數目龐大、取之不盡用之不竭、不斷流動又不斷填充的科研力量，黨校要認真梳理學員“三帶來”問題（包括一堂最想聽的課程、一個關注的難點問題、一個工作實踐中思想理論的困惑問題），從中挑選調研課題，確保咨政課題聚焦一線困惑、解答一線問題、提煉一線經驗。

3.注重科研協作

黨校要深化開門辦學， 通過深化與黨委政府各部門的合作，舉辦各類學術研討活動，擴大黨校的科研影響力。近年來，我校與市委黨校、各高校及區內相關部門合作，分別舉辦了“紀念陳云誕辰110周年理論研討會”“青浦區基層黨建實踐與創新研討會”“青浦區培育壯大新動能，加快區域經濟創新發展研討會”“加強黨的政治建設理論研討會”等，通過舉辦學術活動， 加強與高校、研究機構、區內職能部門的學術交流和聯系。教研人員通過參加學術活動， 提升了學術水平， 開闊了學術視野。

三、堅持人才興校，著力推進師資隊伍專業化

黨校不是一般學校，黨校教育培訓對象不是一般學生，要辦好黨校，必須有一支優秀的師資隊伍。青浦區委黨校通過選聘兼職教授，實施“名師工程”，加快中青年教師培養等手段，不斷提升師資的專業化水平。

1.優化師資結構

精心選聘兼職教授?；鶎狱h校專職教師編制有限，基層黨員干部培訓量大、班次多，因此，必須拓寬渠道，從各方面選聘人才作為兼職教授，以加強師資力量。近年來，我校聘請32名兼職教授，總體來說，兼職教授選聘既要強調“寬”、又要強調“嚴”。“寬”是指來源渠道要寬，黨校的兼職教授主要來源于三個方面：一是專家學者，包括高校、科研院所、上級黨校的專家教授等；二是實際工作部門負責人，包括黨政部門、企事業單位領導干部等；三是基層管理經驗豐富的管理者和先進模范人物，如優秀的村居黨組織書記、勞動模范、黨代表、人大代表等。

“嚴”是指選聘要求嚴，選聘兼職教授要有嚴格的要求，一是政治思想強，立場堅定，擁護黨的路線方針政策，與黨中央保持高度一致；二是業務能力強，聘請的教授要求是各領域有一定影響的專家學者或業務骨干；三是授課效果好、學員評價高。

2.注重師資培養

大力實施“名師工程”和“年輕教師培養工程”，建立名師工作室，聘請市級名師，充分發揮名師的示范引領作用，通過黨校教研人員與名師結對，促進青年教師快速成長。加強基層實踐鍛煉，全體教研人員與11個街鎮結對，鼓勵老師沉下去、接地氣。選派教師到區職能部門掛職，到市委黨校做訪問學者，定期開展師資培訓，選送教師赴高校、上級黨校培訓學習等，提升教師綜合素質。

四、堅持從嚴管理，著力推進管理服務規范化

黨校的管理服務工作是黨校事業不可或缺的組成部分，發揮著非常重要的作用，把黨校姓黨貫穿黨校工作始終，其中就包含著貫穿于黨校管理服務工作始終。黨校的管理服務工作應緊緊圍繞黨校中心工作，不斷向更高水平和更高層次提升。

1.切實加強制度建設

制度建設是管理服務規范化的基礎性要求。黨校管理服務工作要科學化、規范化、有序化，需要有制度作保障。要不斷健全完善食堂管理制度、財務審批制度、資產管理制度、物資采購制度等行政后勤管理制度，同時，要加大對制度執行的督查力度，真正做到用制度管事、管人、管權。

2.不斷提升服務品質

管理服務工作重在“服務”二字。學員來到黨校，吃得好不好，住得舒不舒適，基本生活是否方便，環境是否宜人，這些都代表著黨校的內涵，都決定著學員的評價。因此，在服務工作中，要樹立新的服務理念，提高服務品質，對管理服務中的每一個環節都要進行認真設計、精確計算，追求效益最大化、服務最優化。

3.扎實推進文化建設

要按照全方位、全過程、全要素姓黨的理念，著力推進校園文化建設，形成具有黨校特色的文化氛圍。近年來，我校著力培育三種文化：一是紅色文化，布置“黨員宣誓墻” “黨的光輝歷程”“青浦革命斗爭史”等紅色文化宣傳欄，傳承青浦紅色文化基因；二是廉政文化，布置廉政宣傳欄、名言警句，營造濃厚的廉政文化氛圍；三是黨性文化，設置學員宿舍圖書角，布置“黨的五代領導人對黨校工作的要求”和黨性教育大型宣傳牌。三種校園文化讓學員和教職工在潛移默化中受到深刻教育，從而增強了在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的自覺性。

五、堅持從嚴治黨，著力推進黨建工作制度化

加強黨的建設是完成黨校各項任務、促進黨校建設的重要保證。建設廉潔、勤政、務實、高效的黨校，需要強有力的黨建工作來提供政治上的保障。黨校的黨建工作要堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促中心”的工作理念，著力把落實黨校姓黨原則同加強思想理論武裝、開展黨性教育結合起來，同黨建工作制度化、規范化結合起來，同開展經常性的政治紀律教育和廉政教育結合起來，使黨員牢固樹立黨的意識、黨員意識和黨校意識，有效保障黨校中心工作的開展。

1.強化責任制建設

認真抓好黨建、黨風廉政建設和意識形態工作責任制建設，每年召開黨建和黨風廉政建設工作會議，層層開展責任簽約，層層壓實責任。制定和實施班子成員黨風廉政建設責任制工作方案，做到工作職責到哪里，黨風廉政建設的職責就延伸到哪里。落實好“三重一大”制度，堅持民主集中制原則，凡屬黨校重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用，必須由領導班子集體討論決定，確保決策的科學民主和結果的公正合理。加強專兼職教師政治紀律管理，與教研人員簽訂政治紀律承諾書，切實抓好黨校意識形態責任制工作。

2.強化支部建設

通過健全組織體系、改進工作方式、創新活動內容，加強支部建設，使之成為堅強的“戰斗堡壘”和溫馨的“黨員之家”。近幾年，我校支部圍繞“黨校姓黨，黨性鑄魂”主題，開展內容豐富、形式多樣的系列活動，如開展“上善先鋒行、黨校新作為”主題演講比賽，舉辦黨?！靶聲r代、新形象、新作為”大討論等，同時，豐富中心組學習形式，加強聯組學習，分別與組織部、宣傳部、社會工作黨委、行政服務中心、體育局等開展聯組學習活動，通過一系列支部活動，全面加強了黨員隊伍建設，調動了黨員干部做好黨校各項工作的自覺性和主動性，提高了黨員隊伍服務黨校中心工作的能力和水平。

（作者系中共上海市青浦區委黨校常務副校長）

（責任編輯 王 玉）