守護國家地理信息安全不容馬虎

褚振江

吃飯找餐館、出行看路況、跑步計軌跡……隨著地理信息與互聯網、車聯網、物聯網和大數據云計算的深度融合，很多人習慣通過地圖軟件查找交通路線、炫曬旅行圖片或標注分享自己實地感受。這些手機定位、網絡導航等服務功能強大，給人們生活帶來便利的同時，也給國家地理信息安全敲響警鐘。

“問題地圖”背后不僅僅是“地圖問題”

地圖是國家版圖的主要表現形式，直觀反映國家的主權范圍，體現國家的政治主張，具有嚴肅的政治性、嚴密的科學性和嚴格的法定性。正確的國家版圖，是國家主權和領土完整的象征。

近年來，各類地圖產品服務于社會公眾日常生活的方方面面。地圖應用服務在繁榮發展的同時，種種“問題地圖”也千奇百怪，甚至錯繪我國國界線和重要島嶼，登載敏感甚至涉密地理信息，極大地損害了國家領土主權、安全和利益。

比如，有的在地圖表示中把我國大片領土標到國外，有的漏繪我國南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，有的把我國領土臺灣按獨立國家表示或者漏繪臺灣島，有的錯繪我國行政區域界線、擅自發布重要地理標志信息，有的把一些敏感的、不宜公開的、甚至是涉及國家秘密的相關信息標注在地圖上。還有的一些地圖將軍事禁區、軍事設施、國家安全要害部門、未經公開的港口和機場等涉密內容標注。還有一家網站發布某些精確度較高的電子地圖，竟然可以動態地看清軍用機場、艦艇、雷達、衛星發射地標文件等相關信息，嚴重泄露了軍事秘密，危害了國家安全。

“問題地圖”不僅僅是有問題的地圖，沒有正確表示臺灣是中國的一個省、漏繪重要島嶼、錯將我國重要島嶼按其他國家主張名稱進行標注、錯繪國界線將我國大片領土劃到國外等，均屬重大錯誤。這些地圖一旦流傳開來，不僅會混淆大眾的認知，還會成為境外敵對勢力攻擊的把柄，可能引發國際糾紛。

國家地理信息安全隱患何其多

我國面臨的地理信息安全形勢復雜而嚴峻，僅去年媒體公開報道的新疆、陜西、遼寧等地非法測繪活動就有數十起。

有的以探險、考古為幌子，測繪交通要道、軍事設施等地理信息；有的以招商引資、技術援助等手段，索取或套取地理空間信息數據；更有甚者用專業器材在軍事管理區周圍進行測繪拍照。由于地理信息獲取、傳輸便捷，專業人員和非專業人員的界限模糊，單靠執法部門難以及時掌控、監管到位，對我國地理信息安全構成了極大威脅。

特別要看到，一些發達國家利用技術、資本和人才優勢，加速搶占地理信息產業市場，不少新一代地理信息裝備涌入國內，造成管理、控制、防護的難度愈來愈大，安全隱患不斷增加。

隨著GPS等技術在手機和照相機中的廣泛應用，拍照時會在照片中自動標注地理坐標。此前，就有國人質疑谷歌衛星地圖泄密，因為在谷歌衛星地圖上有標記功能，一些地圖愛好者將自家門口的軍事禁區在衛星地圖上加以精準標記，并上傳到網絡，雖然無心為之，但卻已經將許多涉密信息直接公之于眾。

需要指出的是，在國防軍事領域，掌握和保護地理信息問題尤為突出。信息化戰爭中，軍隊的機動、展開和武器裝備的使用，都離不開高質量的地理信息服務保障。飛機、艦艇、戰車等各類作戰平臺，都需要實時提供準確可靠的地理信息保證導航定位、目標引導。很多地理、氣象信息和目標細節單靠衛星、航拍等遠距離探察難以搜集到，需要專業人員抵近偵測拍攝。

因此，在注明“軍事設施”、“重點工程”、“不允許拍照”等字樣的地方，不得擅自發布軍事禁地等涉密地點的地理信息，避免隨手拍泄密。同時，還要仔細甄別每一個可疑行為，嚴厲打擊每一例非法活動。

維護國家地理信息安全刻不容緩

日本在發動全面侵華戰爭前，曾派出大批間諜以傳教、行醫、經商、辦學、行乞等為掩護深入我國腹地，全面搜集地理信息情報，包括山川地形、氣象變化、道路交通、物產資源等等，進行了詳細的測繪和匯總分析。無數事實說明，一個國家失去對地理信息的掌控，就喪失了主權，洞開了國防門戶；一支軍隊沒有可靠的地理信息保障，就沒有作戰行動的自由，難以履行自己的使命。

地理信息從采集到使用諸環節都離不開人，確保地理信息安全，最關鍵的是打牢全社會齊抓共管的思想基礎和群眾基礎。就地理信息從業者而言，要建立涉密測繪活動要害崗位上崗資格審查制度；各級政府應將地理信息安全知識宣傳納入平安社會建設和全民普法教育、社會主義核心價值觀教育，結合宣講有關案例，提高全社會的國家地理信息安全意識。各級領導、地理信息企業法人，應帶頭學好相關法律法規，熟悉行業要求。

當前，我國自主研發的地理信息科技裝備日趨成熟，但部分核心技術和裝備仍受制于人。要加速研發和使用我國自主知識產權的地理信息安全軟硬件產品，解決好國產地理信息系統升級換代的一些瓶頸問題。同時，加強地理信息領域軍民深度融合，不斷深化“軍轉民”“民參軍”，為維護國家主權、安全和發展利益作出積極貢獻。

國家地理信息安全是國家核心利益的基礎，事關國家的主權、安全和發展，保護地理信息就是保國防、保安全、保勝利。維護國家地理信息安全是每個公民神圣的責任，容不得半點馬虎。必須預防、人防與技防三者兼顧，鑄牢全民安全意識、凝聚全民智慧力量，切實構筑起新時代地理信息安全的牢固防線。