黨的政治建設(shè)的新任務(wù)和新要求

王尚君　朱曉玲

黨的政治建設(shè)已被納入中國特色社會主義基本方略宏觀布局當(dāng)中，深化對全面從嚴治黨規(guī)律的認識，加強黨的各項事業(yè)建設(shè)，不斷取信于民，能夠把黨的偉大事業(yè)推向前進，早日實現(xiàn)人民日益增長的美好生活需要。

一、新時代黨的政治建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律

黨的政治建設(shè)是黨進行風(fēng)險防范的根本性手段，是新時代條件下黨為實現(xiàn)政治主張、確保先進性所進行的一系列政治工作，更是聯(lián)系黨的政治路線和黨的基本路線來推進黨的建設(shè)偉大工程的重要舉措。站在新的歷史起點上，黨執(zhí)政面臨更多的阻力和挑戰(zhàn)，必須繼續(xù)堅持黨的各項事業(yè)建設(shè)，使黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十九大報告指出，堅持全面從嚴治黨，“必須以黨章為根本遵循，把黨的政治建設(shè)擺在首位，思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，統(tǒng)籌推進黨的各項建設(shè)”，在規(guī)定了黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)容的同時，深刻地闡明了新時代條件下黨建理論體系。同時，黨的各項建設(shè)也在推進偉大事業(yè)的實踐中得到了加強，進一步指明了黨前進的政治方向。

1.全面堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，政治方向明確

黨的旗幟以服務(wù)大局為根本，引領(lǐng)時代發(fā)展方向。黨領(lǐng)導(dǎo)的最高原則是堅持黨中央的集中統(tǒng)一，這關(guān)乎黨和國家的前途命運、關(guān)乎人民群眾的根本利益。黨的政治綱領(lǐng)和政治策略集中體現(xiàn)在黨的基本路線、基本方針和基本政策當(dāng)中，同時，這些又是黨正常開展黨內(nèi)生活的政治保證。新時代我們黨從黨性與人民性相統(tǒng)一的政治高度來強化自身建設(shè)，形成了以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)普遍共識，定位準確，黨的政治建設(shè)的應(yīng)有之義就是尊崇黨章，強化黨章意識，維護中央權(quán)威，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鞏固黨的執(zhí)政地位。因為，黨肩負著團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須將執(zhí)政興國作為全黨的第一要務(wù)，進一步明確了黨章所規(guī)定的黨的性質(zhì)和奮斗目標。全黨要堅定的執(zhí)行黨的政治路線，對黨絕對忠誠，加深對中國特色社會主義道路的認識和理解，將自身政治建設(shè)放在國家整體建設(shè)的范疇中加以考量，最大限度地贏得全國各族人民的熱情擁護和高度認同，不斷提高國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化水平。

2.不斷加強各項建設(shè)，政治紀律嚴肅

新時代，中國共產(chǎn)黨突出講政治、更加重視自身建設(shè)。黨的十九大報告將政治建設(shè)與思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、紀律建設(shè)作為黨建的六個方面并列提出，形成了越來越豐富的黨建總體布局的完整體系，體現(xiàn)了新時代推進黨的偉大工程建設(shè)的戰(zhàn)略合力，使黨的各層面建設(shè)的協(xié)同配合達到了良好的政治效應(yīng)。加強黨的各項事業(yè)建設(shè)，是革命戰(zhàn)爭時期我黨克敵制勝的秘密武器，也是新的歷史條件下國家深化改革和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的制勝法寶。思想建設(shè)是黨的固本培元的基礎(chǔ)性建設(shè)，要用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨；加強和完善組織建設(shè)是管黨治黨的重要方面，在堅持標本兼治的過程中擴大黨支部的組織覆蓋與工作覆蓋，不斷提高黨的整體水平；重視作風(fēng)建設(shè)是增強共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的重要方面，在切實開展批評與自我批評的過程中不斷密切了黨群關(guān)系；制度建設(shè)是貫穿黨建各個環(huán)節(jié)當(dāng)中并深入推進反腐敗斗爭的重要方面；紀律建設(shè)是維護黨的團結(jié)統(tǒng)一和構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系的有效保障。在此基礎(chǔ)上，新時代黨的政治建設(shè)是推進黨的各項事業(yè)順利發(fā)展的根本保證，做好黨的各項建設(shè)的有效銜接和良性互動，能夠在互相促進中推進黨的“四個偉

大”建設(shè)。

二、新時代黨的政治建設(shè)的歷史地位

全面從嚴治黨的治本之策是要加強以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的各方面建設(shè)，體現(xiàn)了黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新時代，我們黨具有把握時代發(fā)展大勢的政治自覺和回應(yīng)社會現(xiàn)實關(guān)切的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了黨指導(dǎo)思想上的與時俱進，有助于更好地化解黨執(zhí)政過程中遇到的各種政治風(fēng)險，有效增強黨的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。同時，對黨的政治建設(shè)提出的新任務(wù)和新要求，為黨的各項事業(yè)建設(shè)提供了有力的支撐，有助于提高全黨的政治警覺性，真正維護黨中央的政治權(quán)威。只有不斷提升黨的執(zhí)政能力，化解黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，形成全面從嚴治黨的最大合力，才能進一步確保黨的執(zhí)政安全，從而為加強黨自身建設(shè)和完善黨的理論乃至實現(xiàn)國家長治久安提供堅強的政治保障。

1.彰顯馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性

人民群眾的擁護與認同是直接決定黨和國家前途命運的根本動力，否則，黨就失去了生命力的延續(xù)。中國共產(chǎn)黨人最堅定的政治信念和最重要的政治初心就是在為人民謀幸福，為國家謀復(fù)興的基礎(chǔ)上，為全人類的解放，為共產(chǎn)主義的實現(xiàn)而不斷奮斗。判斷馬克思主義政黨在政治上的成熟程度的重要標志是要檢驗黨在政治建設(shè)方面的政治紀律和政治規(guī)矩的嚴明與否。“全黨必須牢記，為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權(quán)性質(zhì)的試金石。”揭示了共產(chǎn)黨的執(zhí)政本質(zhì)，體現(xiàn)了馬克思主義政黨的先進性和純潔性，強調(diào)了我們黨堅定的理想信念和嚴格的組織紀律。新時代條件下，我們黨從未忘記人民群眾的根本利益，在政治建設(shè)過程中抓住了馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的根本立足點，將人民群眾的根本利益擺在中心位置，將廣大人民的信任和支持作為黨不斷前進的根本力量源泉，強化了群眾組織力，進一步堅定了馬克思主義政黨的政治立場，提升了全黨的政治能力。將黨的政治建設(shè)擺在首位，塑造全體黨員的健康政治人格，體現(xiàn)了新時代條件下全面從嚴治黨與黨的歷史使命的辯證統(tǒng)一，有利于進一步推進馬克思主義黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展，對于完善中國化馬克思主義黨建體系產(chǎn)生了重要的影響。

2.吸取國內(nèi)外無產(chǎn)階級政黨建設(shè)的歷史教訓(xùn)

結(jié)合黨執(zhí)政以來的豐富實踐，加強政治建設(shè)，是黨最寶貴的政治經(jīng)驗，也是遵循黨的建設(shè)基本規(guī)律的重要體現(xiàn)。我們黨歷來重視對歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)與反思，更好地服務(wù)于現(xiàn)實發(fā)展。在新民主主義革命進程中，我們黨不斷糾正思想上、組織、軍事上以及政治上的“左”右傾錯誤路線，挽救革命于危難之中；黨的十一屆三中全會，完成了政治路線上的

“撥亂反正”，結(jié)束了十年“文革”的浩劫和災(zāi)難。此外，面對復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境的嚴峻挑戰(zhàn)，回首蘇東劇變過程中的共產(chǎn)黨因完全移植西方社會制度、放棄馬克思主義指導(dǎo)地位，失去執(zhí)政地位。反思他們走向政治衰亡的歷史教訓(xùn)，我們黨警鐘長鳴，高度重視自身的政治建設(shè)，從歷史中延續(xù)紅色基因并吸收政治資源，不斷推進黨的先進性和純潔性建設(shè)。在改革開放過程中，保持清醒的頭腦，總結(jié)最根本的經(jīng)驗教訓(xùn)，統(tǒng)一和堅持黨的正確政治方向，提高黨的政治認同以及拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。結(jié)合新的偉大實踐，在加強理想信念建設(shè)的過程中強化了黨治國理政的強大效能，不斷將中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進。因此，新時代加強黨的政治建設(shè)，體現(xiàn)我們黨直面現(xiàn)實問題、勇于自我批判和自我革命的政治勇氣，也成為我們黨居安思危的必然選擇以及全面從嚴治黨取得的顯著成就，更是確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)堅強領(lǐng)導(dǎo)核心的根本保證。

3.推進新時代黨的建設(shè)偉大工程的現(xiàn)實需要

中國特色社會主義進入新時代，我國發(fā)展過程中的不平衡不充分問題日益突出。面對黨執(zhí)政過程中長期性和復(fù)雜性的“四大考驗”以及尖銳性和嚴峻性的“四種危險”，一些黨員干部走向腐化，宗旨觀念淡漠、共產(chǎn)主義理想信念動搖、組織紀律渙散，缺乏嚴肅認真的組織生活，甚至在中央巡視組重拳出擊的過程中為所欲為，大行腐敗之事。一部分與群眾利益切實相關(guān)的問題還得不到有效解決，這些弱化黨的領(lǐng)導(dǎo)甚至邊緣化黨的執(zhí)政地位的突出問題都成為加強黨的先進性建設(shè)的“攔路虎”和“絆腳石”。此外，隨著世界形勢中的不確定、不穩(wěn)定性因素的增多，“中國崩潰論”“中國威脅論”等污蔑黨的革命、建設(shè)和改革事業(yè)的雜音此起彼伏，在一定程度上更是虛化了黨的建設(shè)，甚至動搖了黨的執(zhí)政根基。為了應(yīng)對各種復(fù)雜局勢，保證黨的先進性和純潔性，牢牢把握意識形態(tài)話語權(quán)，必然要將黨的政治建設(shè)擺在首位。把這一建設(shè)提高到一個新的高度是堅持黨對一切工作領(lǐng)導(dǎo)的必然選擇，是黨對自身治黨理念的又一高度凝煉。黨的建設(shè)在推進偉大事業(yè)的實踐中不斷得到加強，為推進新時代黨的建設(shè)的偉大工程提供了科學(xué)的行動指南，從而有助于更加深刻地理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。

三、新時代黨的政治建設(shè)的新任務(wù)和新要求

中國特色社會主義進入新時代，對黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國特色社會主義建設(shè)提出新的發(fā)展要求，十九大報告指出，堅持黨的新氣象和新作為，要“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動全黨積極性、主動性、創(chuàng)造性為著力點，全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。”說明黨的各項事業(yè)建設(shè)也是不斷開放和豐富發(fā)展的思想體系。統(tǒng)籌推進新時代黨的建設(shè)總體布局，科學(xué)認識黨的建設(shè)的規(guī)定性，強化政治擔(dān)當(dāng)，需要在做好各方面工作的過程中保持好黨的戰(zhàn)略定力。

1.強化理論學(xué)習(xí)，增進黨性修養(yǎng)

增強全黨的學(xué)習(xí)本領(lǐng)，夯實黨執(zhí)政的思想根基，就要通過科學(xué)的理論來武裝全黨思想，不斷提高黨員的政治覺悟和完善學(xué)習(xí)機制推進黨的理論創(chuàng)新。首先是要更加嚴肅認真地學(xué)習(xí)和研究馬克思主義理論，堅定共產(chǎn)主義理想信念，這是黨內(nèi)政治文化的核心所在，也是堅守黨的政治性的理論呈現(xiàn)。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合工作來發(fā)揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)和作風(fēng)，更好地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針和政策，全面激發(fā)黨員自身為人民服務(wù)的自覺性。其次是全黨要堅持與時俱進，自覺樹立創(chuàng)新意識，增強改革創(chuàng)新的本領(lǐng)，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，不斷提高創(chuàng)新能力，善于結(jié)合實際工作開創(chuàng)發(fā)展新局面。最后是全體黨員牢固樹立黨章意識，維護黨章權(quán)威，用發(fā)展的理論指導(dǎo)黨的建設(shè)的實際，做新時代合格共產(chǎn)黨員。只有通過強化理論學(xué)習(xí)來進一步增強黨依法執(zhí)政的本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險的能力，做到狠抓落實并最大限度的改變工作的問題與缺陷，才能常滌黨內(nèi)思想塵埃，建設(shè)廉潔政治，增強黨員的黨性修養(yǎng)和政治素養(yǎng)，使黨的治理朝著更為科學(xué)化的方向發(fā)展，更好地服務(wù)于群眾工作，處理好各種復(fù)雜的現(xiàn)實矛盾與問題。

2.堅持民主集中，維護中央權(quán)威

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政權(quán)威，絕不是一黨專制。“保證全黨服從中央，堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。”在政治道路上，為了最大限度地發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，共產(chǎn)黨員要維護黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同黨中央部署保持高度一致，堅定不移地貫徹和執(zhí)行黨的政治路線，保證全黨服從中央，這是黨的政治建設(shè)的根本政治紀律，也是對黨內(nèi)民主理論的進一步豐富和發(fā)展。因此，發(fā)揮各級黨組織和黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，要做到既充分發(fā)揚民主，又善于集中統(tǒng)一，完善和落實民主集中的各項制度，擁護黨的各項政治判斷與主張，在全國上下“一盤棋”的大局帶動下，牢固樹立“四個意識”，不折不扣貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署，戰(zhàn)勝各種敵對勢力的挑戰(zhàn)和錯誤思潮的干擾。各級黨組織在結(jié)合地區(qū)實際發(fā)展情況的過程中落實好中央精神，就要不斷強化管黨治黨的責(zé)任感和主動性，切不可將政治紀律看作是不痛不癢的擺設(shè)，從而削弱黨的政治性和黨性。新時代，要將思想和行動上維護中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫徹到黨的政治實踐的全部過程，反腐倡廉，勤政務(wù)實，增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力，既善于處理各種矛盾和問題，又能謀劃長遠發(fā)展，從而確保全黨方向一致與思想統(tǒng)一。

3.重視政治建設(shè)，嚴肅黨內(nèi)生活

全面從嚴治黨正在進行中，加強黨的政治建設(shè)必須從嚴肅黨內(nèi)政治生活做起。黨章是全黨必須遵循的總規(guī)矩，全黨要通過不斷學(xué)習(xí)、貫徹和維護黨章黨規(guī)來更好地遵守黨內(nèi)政治紀律和政治規(guī)矩，進一步增強全面從嚴治黨的力度和效度。同時，加強權(quán)力的制約與監(jiān)督，不斷健全黨和國家監(jiān)督體系，重視發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的重要作用來凈化黨內(nèi)政治空氣。習(xí)近平總書記強調(diào)指出，“中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進行偉大的社會革命，也能夠進行偉大的自我革命”。 新時代條件下，黨要積極發(fā)揚自我革命精神，推進全面從嚴治黨，打好管黨治黨“組合拳”，深化政治巡視，嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準則來規(guī)范黨的政治紀律和規(guī)矩，切實增強全黨的組織紀律性，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。此外，為了抵制和反對黨內(nèi)庸俗腐敗的政治生活，就要重視黨的政治建設(shè)，提高黨紀的執(zhí)行力和執(zhí)政本領(lǐng)，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)展黨內(nèi)先進政治文化，培育良好的政治生態(tài)土壤。只有增強“四個自信”，加強黨對國家各項工作的政治領(lǐng)導(dǎo)，堅定人民立場，以優(yōu)良的作風(fēng)凝聚群眾，將堅持走好群眾路線作為新時代黨的政治建設(shè)的根本取向和根本保證，不斷攻克黨建方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，才能使黨保持清正廉潔的政治本色，提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，才能從源頭上減少腐敗的發(fā)生，使黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。

偉大的事業(yè)必須有堅強有力的黨來領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨自成立以來就一以貫之地重視自身政治、思想、組織、制度、作風(fēng)和紀律各方面的建設(shè)。作為時代的先鋒、民族的脊梁，中國共產(chǎn)黨的政治建設(shè)關(guān)乎黨的根本性建設(shè)，體現(xiàn)了黨強烈的問題導(dǎo)向。旗幟鮮明講政治既是歷史問題和現(xiàn)實問題的統(tǒng)一，又體現(xiàn)出我們黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)和馬克思主義政黨的政治理論優(yōu)勢，賦予了新時代黨的建設(shè)的新生命。習(xí)近平總書記曾在講話中指出，“講政治，是我們黨補鈣壯骨、強身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑”。重視黨的政治建設(shè)是新時代加強和改進黨的建設(shè)重大政治原則，是推進黨的偉大工程與黨的偉大事業(yè)緊密結(jié)合的歷史過程。緊緊圍繞新時代黨的政治路線來加強黨的政治建設(shè)需要多措并舉，并真正做到把為民造福作為全黨的根本政治擔(dān)當(dāng)，為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

（作者單位：南開大學(xué)、遼寧大學(xué)）

（責(zé)任編輯 方 卿）