論供給側結構性改革的經濟理論演進過程

林威

探索供給側結構性改革的經濟理論演進過程主要分為兩條線索，第一條線索是西方經濟學關于供給側改革的相關理論和實踐；第二條線索是，習近平對供給側結構性改革理論的提出與發展。習近平從中國經濟發展的現實情況出發，吸取西方經濟學理論中關于供給側改革的科學有益成分，充分結合馬克思主義政治經濟學中的商品經濟論與勞動價值論，創造性的提出了供給側結構性改革的重大經濟改革理論。

一、西方經濟學關于供給側改革的相關理論和實踐

西方資本主義社會19世紀初期，法國經濟學家薩伊提出了著名的“薩伊定律” ：供給可以自動創造出需求。這是西方資本主義經濟中最早關于供給側所提出的理論，“薩伊定律”提出的時代，正是早期歐美資本主義國家的發展時期，隨著大工業的建立和全球殖民、海外市場的開拓，由于市場需求的急劇擴張與當時社會生產力的限制，自由競爭的早期資本主義國家供給和需求的矛盾并不突出，社會需求遠大于當時的供給，生產過剩情況也沒有發生，資本主義的發展處于一種繁榮的狀態。但是隨著社會生產力的突飛猛進，社會供給能力大大提高，資本家對工人的剝削壓榨，使當時的需求無法及時有效的化解供給的快速增長，以及最根本的資本主義的固有矛盾原因，因此資本主義的普遍現象即由此產生：生產過剩。直到20世紀30年代，生產過剩危機造成了資本主義經濟大危機，各行各業大蕭條成為了普遍現象，意味著自由競爭資本主義破產，于是凱恩斯主義應運而生。后期以“里根經濟學”為代表的供給學派興起，供給學派首先重新肯定薩伊定律，并且認為政府不應該單方面的刺激需求，而是要刺激供給，進而供給學派重點分析了稅收與稅率對企業等供給實踐者的影響，邊際稅率對市場經濟中經營實體的投資與資本積累有著重大影響，減稅與降低邊際稅率可以重新刺激供給側投資生產的熱情，同時還可以抑制通貨膨脹，于是里根總統進行了龐大的經濟復蘇計劃，以供給學派的觀點主張為藍本，并且伴隨著宏大的減稅計劃。以上是西方經濟學中與供給側相關的理論觀點與實踐措施，是供給側結構性改革思想演進的第一條線索。當然中國的供給側結構性改革絕不是對西方經濟學中的供給部分理論觀點的生搬硬套，而是打上了中國特色的標簽，與此同時我們可以充分借鑒與研究其中的積極有益成分。不可否認，供給側結構性改革與西方經濟理論有著密不可分的聯系，但絕不是對西方經濟理論的純粹簡單復制，中國的供給側結構性改革不是對凱恩斯主義經濟思想的完全反動，也不是對“里根經濟學”和“撒切爾經濟學”等新供給主義的生搬硬套，而是具有中國特色社會主義市場經濟標簽的社會主義經濟改革理論；

二、習近平對供給側結構性改革理論的提出與發展

2015年11月，習近平在主持中央財經領導小組第十一次會議上提出“供給側結構性改革”，指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。”2016年8月，習近平總書記在青海省考察時強調：“要把推進供給側結構性改革作為當前和今后一個時期經濟發展和經濟工作的主線，轉變發展方式，培育創新動力，為經濟持續健康發展打造新引擎、構建新支撐。”習近平在主持中央政治局第二十八次集體學習時強調指出：“要立足我國國情和我國發展實踐，揭示新特點新規律，提煉和總結我國經濟發展實踐的規律性成果，把實踐經濟上升為系統化的經濟學說，不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界。”習近平指出：“中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。”馬克思勞動價值理論是馬克思全部經濟理論的核心部分，從直觀上看，馬克思并沒有直接表達與供給側相關的理論觀點，但是透過表面，馬克思勞動價值論中關于價值的形成機制、生產與消費的關系的相關論述，與供給側結構性改革有著密切的聯系。2015年11月10日，習近平總書記主持召開中央財經領導小組第十一次會議，首次提出了供給側結構性改革的重大理論，他提出，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力。在2016年1月26日的中央財經領導小組第十二次會議上，習近平總書記再次強調供給側結構性改革的根本目的是提高社會生產力水平，落實好以人民為中心的發展思想。從習近平總書記數次強調供給側結構性改革，我們可以得到一個清晰的信號，中央對以往的經濟發展方式要進行一場重大變革，要對未來的經濟發展方式與著力點進行一個新的界定。習近平總書記提出供給側結構性改革的時間正是十二五最后一年和十三五開局之年，自2015年以來，中國的經濟發展進入一個新常態時期，經濟增速持續下行與CPI持續低位波動同時發生，居民的可支配收入增長緩慢，企業的利潤大幅下滑，低端產能大范圍過剩、高端產能嚴重不足等問題，亟需從供給側改善產業結構、區域結構、投入結構、動力結構，所以供給側結構性改革理論的提出是從當前我國經濟發展的現階段實際情況出發的。（作者單位為江蘇大學 馬克思主義學院）

[基金項目] 江蘇省研究生科研與實踐創新計劃項目“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想理論創新研究”（項目批準號：KYCX18_2207）；江蘇省社科基金特別委托項目“習近平文化戰略思想與提升江蘇文化軟實力研究”（項目批準號：17WTB003）。