事業(yè)單位成本管理中的目標(biāo)成本法應(yīng)用策略

胡孔明

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和進步，我國各項事業(yè)得到國家財政部門的支持出現(xiàn)不斷減少的情況，這一情況的出現(xiàn)容易使得事業(yè)單位本身需要承擔(dān)相對比較大的生存發(fā)展壓力，在這一基礎(chǔ)上，促使目標(biāo)成本法在事業(yè)單位成本管理應(yīng)用實踐，使得其成本管理能夠更加有效。

事業(yè)單位和企業(yè)單位在成本管理的目標(biāo)上的差異是相對比較大的，并且企業(yè)單位本身在對成本減少的基礎(chǔ)上也能夠促使事業(yè)單位發(fā)展的利益最大化，事業(yè)單位作為非營利性單位，其關(guān)注的主要是社會利益的最大化，為了能夠促使事業(yè)單位得到更好的發(fā)展，事業(yè)單位需要能夠?qū)χ八哂械某杀竟芾碛行Ц母锖屯晟?。目?biāo)成本法在具體應(yīng)用的時候，其能夠促使事業(yè)單位的成本核算更加準(zhǔn)確，促使單位的業(yè)務(wù)和預(yù)算管理等相關(guān)內(nèi)容綜合在一起，并且使得事業(yè)單位的經(jīng)濟利益以及社會效益有所提高。

一、目標(biāo)成本法相關(guān)內(nèi)容

（一）目標(biāo)成本法概念

目標(biāo)成本法主要是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和市場競爭等方面綜合在一起的較為全面的成本管理系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的形成主要是在和市場調(diào)研資料以及市場競爭者預(yù)期反應(yīng)等內(nèi)容綜合在一起的時候?qū)崿F(xiàn)的。這之中能夠需要加以注意的是，回歸分析法和公式法等都屬于比較典型的目標(biāo)成本計算方式。

（二）目標(biāo)成本法的應(yīng)用優(yōu)勢

目標(biāo)成本法在應(yīng)用的時候，其主要是從成本的源頭方面出發(fā)，對成本加以有效控制和管理，在這一基礎(chǔ)上，促使事業(yè)單位在目標(biāo)成本法應(yīng)用的時候，其成本管理工作具體實施的時候，具備以下幾個方面的優(yōu)勢內(nèi)容，首先是消除其中較大量的成本，在目標(biāo)成本法的支持下，事業(yè)單位能夠從組織結(jié)構(gòu)和其業(yè)務(wù)流程等方面出發(fā)，實現(xiàn)相關(guān)成本提供無形產(chǎn)品之前就能夠得以消除。其次是目標(biāo)成本法在具體應(yīng)用的時候，其能夠和預(yù)算會計制度綜合在一起，事業(yè)單位當(dāng)前實施的預(yù)算會計制度本質(zhì)上是目標(biāo)成本的細(xì)化，這就使得事業(yè)單位成本管理工作中的目標(biāo)成本法在具體應(yīng)用的時候，其本身具有較為突出的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，并且事業(yè)單位財務(wù)活動和業(yè)務(wù)活動之間也能夠更加緊密聯(lián)系在一起，事業(yè)單位成本管理工作在具體實施的時候，能夠?qū)Ξ?dāng)前的機制限制加以擺脫。

（三）目標(biāo)成本法的應(yīng)用原則

雖然目標(biāo)成本法本身在具體應(yīng)用的時候，其也具備比較多方面的應(yīng)用優(yōu)勢，但是這一成本管理方式在具體應(yīng)用的時候，需要遵守相關(guān)的原則，具體原則主要包含有科學(xué)性原則和實用性原則以及整體性原則、適度彈性原則等相關(guān)內(nèi)容。

首先是科學(xué)性原則，目標(biāo)成本法的應(yīng)用本身就具有操作較為簡單和層次鮮明以及和實際情況相符合的特點，也需要注重科學(xué)測算方式的應(yīng)用，殺跌事業(yè)單位的實際成本和目標(biāo)成本之間的差距得以縮短。其次是實用性原則，事業(yè)單位成本控制績效考評體系構(gòu)建的時候，其需要能夠?qū)ζ淇己说哪康脑O(shè)置清晰，并且數(shù)據(jù)統(tǒng)計較為合理，其實用性也需要保持著相對比較高的特點，在這一基礎(chǔ)上，促使該體系效用得到最大程度發(fā)揮。再次是整體性原則，在經(jīng)濟效益和社會效益統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，需要和事業(yè)單位的社會組織特性綜合在一起加以考察。最后是適度彈性原則，我國當(dāng)下的社會和經(jīng)濟都處在不斷變化的狀態(tài)中紅，當(dāng)前目標(biāo)成本法在應(yīng)用的時候，需要能夠具有靈活性和穩(wěn)定性的特點，在對其加以調(diào)整的時候，也是最大化目標(biāo)成本法效用發(fā)揮的關(guān)鍵內(nèi)容。

二、我國事業(yè)單位成本管理存在的問題

（一）事業(yè)單位的成本核算內(nèi)容不全面

企業(yè)的成本核算主要是對企業(yè)的生產(chǎn)活動劃分處理的，企業(yè)的成本主要包含有管理和銷售以及生產(chǎn)費用、財務(wù)費用等相關(guān)內(nèi)容，通過不同內(nèi)容的劃分能夠使得成本核算更加全面，而其成本核算的過程也更加嚴(yán)格。但是事業(yè)單位在成本核算的過程中，其整體性是較為匱乏的，使得成本費用在劃分的時候，出現(xiàn)一定難度。

（二）事業(yè)單位成本管理機制設(shè)置不合理

事業(yè)單位成本核算的時候，通常使用收付實現(xiàn)制的方式，雖然在具體核算的時候其操作比較簡單，但是其在進行結(jié)果計算的時候，缺乏科學(xué)性的特點，對事業(yè)單位的盈虧等方面在計算的時候，也存在不夠準(zhǔn)確的特點。收付實現(xiàn)制在具體實施的時候，主要是將現(xiàn)金的收入和支出等方面作為具體的核算標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在進行計算的時候，如果出現(xiàn)不合理的情況，就會在成成本核算和實際收益之間出現(xiàn)比較大差距的情況。

（三）事業(yè)單位具有雙重的成本管理目標(biāo)

事業(yè)單位的傳統(tǒng)目標(biāo)關(guān)注的更多的是社會效益，而市場經(jīng)濟改革的過程中，事業(yè)單位對經(jīng)濟效益的重視程度也存在著不斷增強的現(xiàn)象，因此事業(yè)單位在成本管理的基礎(chǔ)上也存在著雙重管理目標(biāo)，這就會使得事業(yè)單位的成本不能進行過度壓縮處理，如果事業(yè)單位出現(xiàn)成本比較高的情況，就會促使事業(yè)單位的整體效益降低。

三、基于目標(biāo)成本法的事業(yè)單位成本管理

（一）目標(biāo)成本法的實施

目標(biāo)成本法在具體實施的時候，其實施步驟逐漸受到關(guān)注和重視，事業(yè)單位管理在長久的成本管理過程中，處于出現(xiàn)問題不易解決的狀態(tài)，唐突運用目標(biāo)成本法，不僅使得事業(yè)單位的成本管理無法達(dá)到預(yù)期的效果，甚至也會出現(xiàn)和事業(yè)單位原有的管理工作出現(xiàn)沖突的情況，這就需要和事業(yè)單位成本管理以往的經(jīng)驗和當(dāng)前管理的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容綜合在一起實施相關(guān)方案內(nèi)容制定，其主要包含有以下相關(guān)內(nèi)容。

首先，根據(jù)事業(yè)單位的整體戰(zhàn)略目標(biāo)，進行各個具體的目標(biāo)劃分和確定處理，并且對這一目標(biāo)所需要的預(yù)算加以完整確定。其次根據(jù)財政撥款和社會力量的幫助，確定預(yù)算的收入情況，對資源實施合理配置處理，按照目標(biāo)成本法的實施程序，對目標(biāo)成本有效分解處理，并且形成崗位目標(biāo)責(zé)任成本，組成網(wǎng)絡(luò)化管理，在具體管理的過程中，也需要能夠和事業(yè)單位的目標(biāo)成本具體內(nèi)容綜合在一起，制定相應(yīng)的成本控制措施。而在這一基礎(chǔ)上能夠得出其總體上的可行性較高，在之后應(yīng)用的時候，僅僅需要和事業(yè)單位成本管理的客觀實際情況進行相應(yīng)修改便可有效應(yīng)用。

（二）保障性措施

由于事業(yè)單位成本管理具有管理較為困難的特點，其在具體管理的時候，僅僅是在進行目標(biāo)管理方式應(yīng)用的時候，也不能夠取得較為理想的管理結(jié)果，這就需要在成本管理的過程中，實施有效的保障性措施，促使管理目標(biāo)有效實現(xiàn)，并且促使其中不良影響得以減少。在這一過程中，可以在戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建較為全面的預(yù)算管理體系系統(tǒng)。目標(biāo)成本法在具體應(yīng)用的時候，借助宏觀上的保障措施，能夠使得事業(yè)單位成本管理過程中的不利影響有效減少。健全公共事業(yè)單位內(nèi)部成本核算制度，在之后的成本管理，需要對其中各項工作明確處理和有效規(guī)定，杜絕不規(guī)范的制度出現(xiàn)，促使事業(yè)單位成本管理的時候?qū)崿F(xiàn)成本精細(xì)化管理。

四、結(jié)語

在市場經(jīng)濟發(fā)展的影響下，事業(yè)單位現(xiàn)行的收入實現(xiàn)制會計核算無法對單位的發(fā)展加以適應(yīng)，尤其是在財政撥款逐年減少的環(huán)境下，事業(yè)單位在發(fā)展的過程中需要在自身努力的基礎(chǔ)上進行，因此，成本管理和控制在事業(yè)單位中需要得以關(guān)注和重視，在權(quán)責(zé)發(fā)生制以及相關(guān)的法律法規(guī)綜合應(yīng)用的基礎(chǔ)上，制定出和單位自身發(fā)展相符合的會計核算和成本控制制度等，促使事業(yè)單位能夠在對社會效益完成的基礎(chǔ)上，其自身經(jīng)濟效益有效提升并且得到更好的發(fā)展。（作者單位為遼寧省軍區(qū)保障局）