政府監管力度加大市場走向規范化 2018年國際教育行業大事件

2018年，國際教育行業風波不斷，然而不變的是政府監管力量的持續投入，一個愈加規范化的國際教育市場，正在形成。

記者_李鈺編輯_希聲貍設計_李陽

2018年，留學行業不斷探求新道路，政府也在加大監管力度，相關政策頻發。

校外教育培訓機構被嚴格摸排整治。

大量教育企業赴美港上市。

中美貿易戰，股市大跌的背景之下，教育股也難逃此運。

盡管如此，資本仍然不斷向教育行業涌入，2018年，VIPKID獲5億美元融資，成為在線教育領域金額最大筆融資。

行業對STEAM教育的關注持續升溫，表面風平浪靜的背后，是穩定而強勁的發展。

NO.1

百花齊放：多家教育企業赴美港上市

2018年教育企業頻頻發力港股和美股。

12月6日，新東方烹飪學校的經營方中國東方教育控股有限公司向港交所遞交招股說明書。有人戲稱培養“廚師”的學校要上市了，那么傳統的教育賽道現狀如何？

6月15日晚，樸新教育在美敲鐘上市，新東方在線、滬江也紛紛向港交所遞交申報書。有業內人士感嘆，繼2010年環球雅思、學而思教育、學大教育等企業登陸美股之后，2018年的教育行業出現了“第二波上市潮”。

據億歐網消息，2018年在美港兩地上市的中國教育企業共計12家，其中美股上市的教育企業5家，在港股上市的7 家。

成功赴美上市的5家教育企業分別為尚德機構、精銳教育、安博教育、樸新新教育和流利說。

成功赴港上市的7家教育企業包括中國新華教育、21世紀教育、天立教育、翔英匯集團、博駿教育、希望教育、中國春來。此外，銀杏教育、卓越教育、尚德啟智教育、辰林教育、見知教育、蓮外教育、華圖教育和嘉宏教育等企業仍在港股上市排隊中。

可以發現，港股上市公司多為民辦學歷教育，美股則多是培訓機構。

為何2018年上市頗受教育行業追 捧？

有行業人士指出：“2018年教育行業出現上市潮是‘水到渠成的自然演化結果?！睆?014年開始，教育企業經歷了長時間的整合與發展，在資源整合度和發展規范化以及模式上都走到了上市的節點。在這個意義上看，2018年的上市潮，便顯得順理成章。

然而選擇2018年上市的教育企業，表現并不理想，無論是港股還是美股，均出現股價和市值下跌的情況。

一方面，受大環境影響，中美貿易戰，整個大盤走勢并不太好，教育行業市值下跌在情理之中。另一方面，2018年對于教育行業的監管力度不斷增強，政策方面頻頻出拳，讓資本市場對于教育行業的態度更加理性。

對于消費者而言，教育企業上市，歸根到底是件好事。因為上市意味著公司信息公開透明，運營行為也開始向規范化和市場化方向不斷邁進。

NO.2

政府出拳規范教育培訓行業

2018年，政府大力出拳，不斷推出各種政策規范教育培訓行業。

8月，國務院辦公廳印發《關于規范校外培訓機構發展的意見》（以下簡稱《意見》），開始大范圍摸排培訓機構，截至2018年10月15日，全國共摸排校外培訓機構400532所，存在問題機構272175所。政府實行邊摸排邊整改的治理路線，預計2018年底完成摸排整改。

《意見》對所有面向中小學生的校外培訓機構明確了先證后照、審批前置的原則，即“校外培訓機構必須經審批取得辦學許可證后，登記取得營業執照，才能開展培 訓”。

根據《意見》，校外培訓機構的老師不得為在校中小學老師，還必須具有教師資格證。這一條讓不少大機構（如學而思、新東方等機構）也未能免于停課整頓。

此外，教育部門對于校外機構收費方式也進行了規范要求，明確提到學費不得一次性收取超出3個月的費用，以往校外培訓機構一次性收取半年甚至一年學費的行為將被嚴格監管。

除了對教師從業資格及收費周期進行監管外，對教學場所消防安全的要求規范也許是教育機構改革整頓投入最大、實行最為艱難的。

《意見》的出臺，讓校外培訓機構受到巨大沖擊，早在8月10日，司法部公布《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例（修訂草案）（送審稿）》時，就曾引發港股市場教育板塊斷崖式跳水齊跌，12支內地學歷教育股總市值一天內蒸發約355億港元。而此《意見》的出臺，同樣導致該場景在面向中小學生的校外培訓機構類教育股重演。

近年來，幼兒教育市場火熱，不斷匯入新的資本，多起地產公司和非教育類上市公司注資進入幼教領域，開辦學校收購幼兒園。

然而，2018年11月，國務院出臺了《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干建議》，明確表示，民辦園一律不準單獨或作為一部分資產打包上市。上市公司不得通過股票市場融資投資營利性幼兒園，不得通過發行股份或支付現金等方式購買營利性幼兒園資產。

政府政策頻頻出拳，短期看，教育企業受到重創，但是長遠上來看，政策明確了教育培訓行業的“紅線”和“底線”，將管理混亂、不遵守市場規則的企業清理出局，對于規范經營的良心教育培訓企業而言是大勢所趨，亦是重新占領市場的好機會。

NO.3

在線教育蓬勃發展是大勢所趨

在線教育在經過最近幾年商業模式試錯和市場驗證后，領跑企業迎來快速發展期。

目前市場上的在線教育品牌滬江網校、51Talk、噠噠英語、VIPKID以及老牌教育巨頭新東方在線和學而思的在線教育是成為行業中的領軍企業。在線教育，通過網絡技術、憑借節省時間和金錢、打破空間限制、可實現個性化定制教學的優勢，2018年仍保持蓬勃發展。

在線少兒英語品牌VIPKID，在2018年6月，確認完成5億美金的D+輪融資，這也是迄今為止全球在線教育領域獲得的最大一筆融資。

早在2017年，VIPKID就曾爆出營收以400%增速增長，并且融資2億美元。VIPKID的優秀業績，吸引了教育從業者以及資本市場的關注，在線教育也由此成為一個小風口。

2018年資本寒冬市場中，仍能夠得到如此大金額的投資，可見資本市場對于在線教育的偏愛。

在線教育賽道一部分是新創業型在線教育品牌，還有一部分是傳統教育行業轉型在線教育市場。隨著網絡的普及和發展，轉型線上平臺是大勢所趨。

而在線教育蓬勃發展的同時，也存在很多亂象，企業虛報在線學員數量、盲目跟風迭代產品、經營不善人去鏤空的現象時有發生。

政府的監管力量也逐漸轉向在校教育市場，北京海淀區教體局就曾在11月要求作業幫、VIPKID、學霸君等在線教育公司填寫《線上教育公司情況調查表》進行監督管理。

NO.4

教育企業投資并購步伐不斷加快爭奪巨頭地位

2018年，教育企業并購仍是多緯度市場布局的重要手段。

樸新教育是通過并購整合模式快速發展的典型代表，自2014年成立開始，便將中小學教育課外輔導領域以及留學考試培訓和留學申請領域作為重點整合對象，快速收購擴張。并于2018年5月，上市美股。

像樸新一樣的教育企業采取并購整合發展模式，是基于國內教育市場中機構數量多、集中度低的特征。按2016年營收核算，全國十大教育機構的總收入合計占行業規模的5%左 右。

此外，教育企業并購的熱潮也可以追溯到2017年9月1日新修訂的《民辦教育促進法》的正式實施，新修訂的《民辦教育促進法》最大的變化是民辦學校被明確分為營利性和非營利性民辦學校，明確營利性民辦學校舉辦者可從學校辦學結余中獲得合法收益。《民辦教育促進法》的重新修訂，為民營教育企業走向資本市場徹底掃清了障礙。

民促法的正式實施，為領頭民營教育上市企業通過并購迅速做大打開了窗口。通過并購，領先的教育集團可以在全國范圍內增加品牌市場占有率，增加行業覆蓋率，提升企業競爭力。

精銳教育便是典型代表，精銳教育現已成為緊隨新東方和好未來之后的教育行業巨頭。2018年3月28日，正式登陸紐交所。精銳教育上市后也并未停下收購的腳步，于8月買下天津K12龍頭華英教育；10月，又大手筆收購北京老牌K12巨頭巨人教育，此舉為其加速全國布局。

教育行業兩大巨頭好未來和新東方也未曾停止尋找合適的投資并購對象，好未來在3月牽手噠噠英語，新東方在4月投資盒子魚英語。

教育行業巨頭，與細分領域實力派的強強聯合，無疑會加快巨頭的發展速度，行業獨角獸巨頭的出現，或許已經指日可待。

NO.5

素質教育發展步入快車道 STEAM教育站上風口

近年，國際教育的蓬勃發展，西方教育的優勢正逐漸被國內教育行業借鑒和學習。其中，推行素質教育，引入STEAM教學理念是重要一步。

STEAM代表科學（Science），技術（Technology），工程（Engineering），藝術（Arts），數學（Mathematics）。STEAM教育就是集科學，技術，工程，人文，數學多學科融合的綜合教育。主要以機器人教育、少兒編程教育、3D打印教育為主。

教育領域的專家學者經常提到，現代社會的學生，應當努力成為具備國際視野和國際競爭力的人才。致力于培養綜合性人才，從STRAM教育近年來的蓬勃發展已經初見端倪。STEAM教育區別于應試教育和單學科教育，打破學科界限，通過教學和實踐相結合的方式，鍛煉和培養學生的綜合素質。

2018年7月，《中小學人工智能系列叢書》出版發行，也是國內首套中小學STEAM教育配套教材。

2018年9月，好未來的學而思編程課正式上線，這意味著教育領域巨頭好未來也加入STEAM教育賽道。

2018年11月，浙江大學教育學院、浙江大學計算機學院、網易教育事業部三方在“智能科學與學習革命”國際高峰論壇上聯合宣布成立“智能教育研究中心”，是國內為數不多的專門針對中小學STEAM教育的研究中心。

在資本、科研、政策的支持下，STEAM教育發展如火如荼，但尚未出現行業領軍企業，也沒有規范化的教育教學標準。隨著更多企業的入局，相信市場會做出評判。