園林工程預結算的方法及控制管理對策分析

楊麗英

園林工程的預結算對建設單位、施工單位等具有重要意義，是其辦理各項手續、申請各種款項的重要依據。基于此，本文首先對園林工程的特點進行了簡單介紹，其次從商務標編制、造價控制、結算編制、工程審計結算等方面分析了工程預結算的方法，最后從定額更新工作、預算準度、管理監督體系、人才建設等方面對控制管理對策進行了深刻探討。

園林工程是城市建設的重要組成部分，對和諧社會的構建具有重要意義。然而從現階段園林工程的建設情況來看，在預結算過程中還存在一些不足之處，經常會出現一些錯算、漏算等問題，不僅影響了工程項目的順利實施，同時也降低了施工單位的經濟效益。所以對于施工單位的預結算工作人員來說，有必要增強對工程預結算的重視，對預結算方法進行有效掌握，對控制管理對策進行靈活運用，進而對預結算問題進行有效避免，增加施工單位的經濟效益。

一、園林工程的特點

對于園林工程而言，其施工程序以及施工規范等和土建工程比較類似，在施工過程中所使用的一些材料和土建工程也基本相同。但是二者也存在一些不同之處，這些不同之處正是園林工程所具有的特點。和土建工程相比，園林工程在施工對象方面具有一定的生命性與動態性。例如，為了增強吸塵、隔音以及降溫等功效，可以將常綠植物與落葉植物進行混合種植，或者是將闊葉林與針葉林進行完美結合。另外，對于園林工程而言，比較注重藝術美。從廣義的層面來分析，建筑物都需要具備一定的可鑒賞性與美觀性，但是園林工程在藝術方面的要求要高于其他建筑物，比較注重景觀的活力感與美感[1]。

二、預結算方法

（一）商務標編制

園林工程投標指的就是商務標編制，在競爭階段，預算工作效果會對工程中標產生重要影響，具體而言，需要做到以下幾個方面：

第一，需要對招標文件進行認真閱讀，在此基礎上進行全面理解，尤其是投標報價條款、工程計價模式以及投標最高限價等方面的相關事宜，需要格外重視。在理解招標文件之后，需要對設計圖紙進行仔細閱讀，對各個分項工程量進行準確計算，在這個過程中，如果出現了前后不一致或者是模棱兩可等相關問題，需要及時聯系招標人對上述問題進行解決。在進行預算編制時，需要嚴格根據招標文件進行組價，對廢標現象進行有效避免。

第二，在進行報價前，對于預結算人員而言，需要結合設計圖紙進行實地考察，對圖紙工程量進行仔細核對，做好工程量調研工作。比如是否需要對施工場地的綠化種植土進行外購回填、施工周圍是否具有建筑渣場、樹種是否充足、交通條件是否良好等等。

第三，對于一些施工變更問題，可以使用不平衡報價法。在現場勘查之后，如果出現了設計不合理、實際工程量比清單工程量大、清單項目錯誤等問題，那么報價可以稍高一些。如果在預計過程中，發現實際工程量比清單工程量小，那么報價可以降低一些。對各個項目報價進行有效調整，不僅沒有提高總價，同時也沒有對中標造成影響，而且還有利于增加企業的經濟效益。

（二）造價控制

在中標之后，對于項目經理而言，最重要的任務就是對合同協議書、施工圖紙等進行研究，對現場進行仔細考察，再對相關技術措施進行合理選擇。

從現階段的工程市場發展情況來看，屬于買方市場，也就是說業主起主導作用，所以在對工程施工合同進行簽訂時，經常會出現一些不平等條款。對于施工單位而言，為了增強自己的競爭優勢，多數情況下都只能夠對這些條款進行被動接受。比如很多施工單位在簽訂合同時，都沒有對材料市場價格進行有效判斷，一旦出現材料市場價格下調的現象，并通過按實計取的方式進行結算，那么施工單位就會虧損。所以，為了確保園林工程的基本利潤，在進行施工時，可以對洽商簽證、設計變更等手段進行充分利用，進而對單價低的項目進行有效規避。

在對施工造價進行控制時，也需要對施工過程進行有效管理，對勞動力成本、材料采購成本等進行嚴格控制。

在進行施工時，如果出現了新增項目，施工單位需要及時對項目進行記錄，再根據相關程序，對工程簽證單進行合理編制，對工程簽證手續進行合理辦理，為后續的結算工作奠定基礎。另外，施工單位也需要根據實際施工情況，對施工日記進行及時編寫，對人員安排數量、材料供應以及機械使用情況等進行詳細記錄，同時也需要按照相關規定，對洽商變更以及設計變更等的記錄進行完善。

如果甲方要求使用材料的采購價格比投標價格或者是預算價格高，那么需要嚴格根據合同以及其他規范中的規定，按照實際價格，對差額進行合理計算，或者是更改材料的質量與型號。對于在投標報價以及造價信息中沒有涉及到的材料，需要及時對材料核價工作進行完善，做好市場詢價、實地調查等工作，進而對單價過低等問題進行有效避免。

（三）結算編制

工程竣工結算對施工單位具有重要意義，施工單位可以將其作為依據，向甲方對工程款項進行申請，因此它的審定結果影響著施工單位的經濟利益。在對工程竣工結算進行編制時，需要對竣工圖、隱蔽記錄以及簽證單等進行仔細核對，對錯項以及漏項等問題進行有效避免。在工程結算過程中，也需要了解相關政策，在此基礎上，對結算結果進行合理調整。同時，也需要根據材料差額、機械臺班、人工工資標準以及各種費率變化等對結算費用進行有效調整。另外，應重點對設計變更、甲方指令、監理指令以及工程簽證等進行歸納整理，并對工程結算資料進行有效保管。

（四）工程審計結算

為了確保結算工作可以順利進行，需要仔細核對并審查工程量計算結果，進而對漏算、重復計算以及錯算等問題進行有效避免。對于園林工程而言，結算審查方式比較多，但是其工作內容都是對計算的準確性、費用取值的合理性、定額套用的合理性、竣工圖比例的一致性、竣工圖與簽證的重復問題等進行審查，進而增強工程結算效果[2]。

三、控制管理對策

（一）做好定額更新工作

首先需要提高定額編制人員的專業素養，讓他們深入研究預算定額，做好實地考察工作。同時，對于定額編制部門而言，也需要對社會發展情況進行及時了解，對本企業的技術、設施設備、經濟管理水平以及市場動態等進行全面掌握，進而對定額編制進行完善。

（二）增強預算準度

需要根據相關標準，做好項目預算工作和項目監控工作，特別是在施工之前，需要對收集的數據和信息等進行實地考察，增強他們的準確性，進而提高工程預算的準確度，對隨意變更問題進行有效避免。

（三）完善管理監督體系

需要重點監督工程預算分配及工程預算執行，在進行監督時，應該堅持嚴謹、仔細、負責、認真等的原則，降低多算、錯算以及漏算等的發生頻率，同時也需要對監控工作效率進行有效保障。總之，要想增強工程預結算效果、保證資金落實到位，就必須對管理監督體系進行完善。

（四）注重人才建設

對于施工單位而言，需要做好預結算工作人員的培訓工作，提升他們的業務能力與政治素養。讓他們在進行工程結算編制時，將變更簽證以及竣工圖等作為基礎，杜絕高估冒算，不僅要注重施工單位的利益，同時也要做到誠實守信、據理力爭，在公平、公開以及公正等的基礎上，實現園林市場的可持續發展[3]。

四、結語

綜上所述，要想實現園林工程施工單位的穩定發展，就必須做好工程預結算工作。所以對于預結算人員而言，應該在明確園林工程特點的基礎上，對商務標編制、造價控制、結算編制、工程審計結算等的預結算方法進行全面掌握，同時也需要對控制管理對策進行靈活運用，做好定額更新工作、增強預算準度、完善管理監督體系。另外，對于施工單位而言，也應該注重人才建設，做好預結算人員的培訓工作，進而提高園林工程預結算的效率與質量。（作者單位為莆田市園林科學研究中心）